Право на получение пенсии по случаю потери кормильца после окончания колледжа и до зачисления в вуз определяется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), а также Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ) для соответствующих категорий получателей. Ключевое значение имеет условие очного обучения, а также обязанность подтверждать его после достижения 18 лет. Отсутствие выплаты за июль объясняется тем, что после окончания колледжа пользователь утратил статус обучающегося, а новое обучение в вузе ещё не началось.
В силу ст. 10 Закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам до окончания ими такого обучения. Это означает, что само по себе право на страховую пенсию по случаю потери кормильца существует только в период фактического очного обучения. Пользователь завершил обучение в колледже в июне, и с этого момента он перестал быть обучающимся. Подача документов в вуз в июле не создаёт статуса студента, поскольку зачисление и начало занятий происходят позднее (обычно с сентября). Следовательно, в июле у пользователя уже не было основания для получения пенсии, так как он не отвечал признаку нетрудоспособности по ст. 10.
- Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10
Однако после начала обучения в вузе пользователь сможет восстановить право на пенсию, если предоставит подтверждающие документы. Для этого необходимо учитывать положения ст. 24 Закона № 400-ФЗ об основаниях приостановления выплаты. В ней указано, что выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца приостанавливается при достижении получателем возраста 18 лет и отсутствии документов (сведений), подтверждающих его обучение по очной форме, а также в случае завершения обучения после достижения 18 лет. Пользователь, закончив колледж, завершил обучение, и до момента представления справки о зачислении в вуз у пенсионного органа отсутствуют основания для выплаты. При этом сам факт подачи документов в вуз не является подтверждением обучения – требуется официальная справка об очной форме обучения после издания приказа о зачислении. Таким образом, непоступление выплаты за июль является правомерным приостановлением (фактически – прекращением) в связи с отсутствием документального подтверждения очного обучения.
- ... 3) достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов (сведений), подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам (за исключением лиц, указанных в пункте 3.1 настоящей части), либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения; 3.1) завершения лицом, получающ
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 24
Если пользователь получает государственную пенсию по случаю потери кормильца (например, на основании Закона № 166-ФЗ), применяется аналогичное правило. Статья 11 этого закона устанавливает, что право на пенсию имеют дети, достигшие 18 лет, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам, до окончания такого обучения, но не дольше чем до 23 лет. Следовательно, и в этом случае выплата производится только в период очного обучения. Поскольку в июле пользователь уже закончил колледж и ещё не приступил к обучению в вузе, основания для выплаты отсутствуют. Предоставление справки о зачислении является обязательным условием для возобновления выплаты после начала обучения.
дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей
— Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 11
Таким образом, пользователю необходимо как можно скорее после издания приказа о зачислении в вуз получить справку об очной форме обучения и представить её в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. После этого выплата будет возобновлена с месяца приостановления, но не ранее даты начала обучения. Выплата за июль не поступила правомерно, поскольку в этом месяце пользователь не относился к категории лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца.
