Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Если штраф был уплачен и с момента уплаты прошло более года: Проверьте, что с момента уплаты штрафа прошло более года — по истечении этого срока вы не считаетесь подвергнутым наказанию.
  2. 2
    Если штраф не оплачен, погасите задолженность, чтобы постановление считалось исполненным и начался отсчет годичного срока.
  3. 3
    При собеседовании поясните, что дело рассматривала комиссия по делам несовершеннолетних, а не суд — это исключает применение п. 3 ч. 5 ст. 17 закона № 342-ФЗ.
  4. 4
    Подчеркните, что эпизод был единичным и произошел несколько лет назад, а не в течение года, предшествующего поступлению на службу.
  5. 5
    При отказе в приеме на службу со ссылкой на этот эпизод обжалуйте его в суде в порядке главы 22 КАС РФ.

Документы и доказательства

  • Справка об отсутствии судимости (форма № 1) — подтвердит отсутствие уголовного преследования.
  • Если копия постановления по делу об административном правонарушении сохранилась: Копия постановления по делу об административном правонарушении по ст. 20.22 КоАП РФ.
  • Если документ об уплате штрафа сохранился: Документ об уплате штрафа по постановлению (квитанция, чек-ордер).
  • Если справка из КДН о рассмотрении дела может быть получена: Справка из комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) о рассмотрении дела.
  • Письменное объяснение (автобиография) с указанием факта привлечения и истечения срока.
  • Характеристика с места учебы или работы за последние годы.

  • Сроки и риски

    • Формальных юридических препятствий для поступления на службу в ГИБДД нет.
    • Привлечение по ст. 20.22 КоАП РФ не подпадает под ограничения ФЗ № 342-ФЗ.
    • Срок, в течение которого вы считались подвергнутым наказанию, истек.
    • Дело рассматривала КДН, а не суд, что исключает барьер из п. 3 ч. 5 ст. 17.
    • Риск отказа возможен только при неоднократных нарушениях в течение года до поступления.
    • При заполнении анкеты честно укажите факт привлечения, но отметьте истечение срока.

  • Чего не делать

    • Не скрывайте факт привлечения по ст. 20.22 КоАП РФ при заполнении анкеты — это может стать основанием для отказа.
    • Не считайте, что этот эпизод создает судимость или уголовное преследование — он к ним не относится.
    • Не переживайте из-за «погашения»: по истечении года статус наказанного прекращается автоматически, документы не нужны.
    • Не ждите отказа из-за того, что дело рассматривала КДН, а не суд — это исключает применение п. 3 ч. 5 ст. 17.
    • Не ссылайтесь на ст. 20.22 как на свое наказание, если вам было меньше 16 лет — ответственность несли родители.
    • Не пытайтесь оспорить сам факт привлечения — он не является препятствием, а спор создаст лишние вопросы.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к юристу, если при заполнении анкеты потребуют детально раскрыть факт привлечения по ст. 20.22 КоАП РФ.
    • Консультация адвоката нужна при получении письменного отказа в приеме на службу — для оценки законности и стратегии обжалования.
    • Привлеките адвоката, если в личном деле или характеристике появятся сведения, искажающие факт отсутствия у вас административного наказания.
    • Помощь юриста обязательна, если выяснится, что постановление КДН не исполнено и штраф не оплачен — это меняет правовой статус.
    • Обратитесь к адвокату для подготовки к собеседованию, если вопросы о прошлом будут касаться не только юридических, но и морально-этических аспектов.
    • Юрист потребуется при обжаловании отказа в суде в порядке главы 22 КАС РФ — для составления иска и представительства.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин, достигший совершеннолетия, намерен поступить на службу в органы внутренних дел (подразделение ГИБДД) на должность, замещение которой предполагает присвоение специального звания. Несколько лет назад, в несовершеннолетнем возрасте, в отношении него был составлен протокол по ст. 20.22 КоАП РФ (нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции). Постановление по делу исполнено, годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст. 4.6 КоАП РФ), истек. Иных административных правонарушений или уголовно-правовых эпизодов не имеется. Из данного состава юридических фактов следует, что формальные запреты для приема на службу, установленные Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел…», на гражданина не распространяются.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-деликтные (ст. 20.22, ст. 2.3, ст. 23.2 КоАП РФ). Затронуты, поскольку необходимо определить субъекта ответственности и орган, рассматривавший дело. Субъектом ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ являются родители или законные представители несовершеннолетнего, а не сам подросток; дела рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних (КДН), а не судом. Это исключает квалификацию данного эпизода как назначенного гражданину административного наказания в судебном порядке.
  • Служебные (ст. 14, 17 Федерального закона № 342-ФЗ). Затронуты, так как устанавливают исчерпывающий перечень ограничений для поступления на службу в ОВД. Единственный административно-правовой барьер (п. 3 ч. 5 ст. 17) требует одновременного наличия трех признаков: неоднократность, судебный порядок назначения наказания и совершение правонарушения в течение года до поступления. Ни один из этих признаков в ситуации гражданина не усматривается, что делает данный пункт неприменимым.
  • Правоотношения, связанные с действием административного наказания во времени (ст. 4.6 КоАП РФ). Затронуты, так как определяют период, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию. Поскольку годичный срок со дня окончания исполнения постановления истек, гражданин считается не подвергавшимся административному наказанию, что исключает учет этого факта как юридически значимого для оценки его правового статуса.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Субъект ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ. Административное наказание по данной статье назначается исключительно родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего. Сам несовершеннолетний, независимо от достижения им 16-летнего возраста, субъектом данного правонарушения не является и административной ответственности по этой статье не несет.
  2. Орган, рассматривавший дело. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.22 КоАП РФ, рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ), а не судом. Следовательно, административное наказание назначалось не в судебном порядке.
  3. Содержание ограничения для приема на службу. Пункт 3 части 5 статьи 17 Федерального закона № 342-ФЗ устанавливает запрет на прием на службу только для лиц, которые неоднократно в течение года, предшествовавшего поступлению, подвергались в судебном порядке административному наказанию за умышленные правонарушения. Поскольку имел место единичный эпизод, наказание назначалось не судом, а КДН, и событие имело место несколько лет назад, а не в предшествующий поступлению год, данный запрет к гражданину не применяется.
  4. Истечение срока административной наказанности. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, составляет один год со дня окончания исполнения постановления. Этот срок истек, поэтому на момент поступления на службу гражданин считается не подвергавшимся административному наказанию.

Какова санкция по ст. 20.22 КоАП РФ и кто является её субъектом

Статья 20.22 КоАП РФ устанавливает ответственность за нахождение в состоянии опьянения и распитие алкоголя несовершеннолетними, но санкция обращена не на самого подростка, а на его родителей или иных законных представителей:

влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 365-ФЗ)
— ст. 20.22 КоАП РФ

Это решающий факт: административная ответственность по ст. 20.22 не является наказанием самого кандидата (если на момент правонарушения он был младше 16 лет). Даже если протокол был составлен в отношении него лично, субъектом ответственности выступают родители/законные представители. Санкция — лишь административный штраф, а не арест, не лишение и не иные ограничения, влияющие на поступление на службу.

Возраст привлечения закреплён в ст. 2.3 КоАП РФ:

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание.
— ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ

Следовательно, вопрос о том, кто именно понёс наказание по ст. 20.22, определяется возрастом кандидата на момент события: при возрасте до 16 лет к ответственности привлекаются родители, а сам несовершеннолетний субъектом ответственности не является вовсе; в возрасте 16–18 лет дело в отношении несовершеннолетнего рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних (подробнее — в следующем блоке).

Дела по ст. 20.22 рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних, а не суд

КоАП РФ прямо относит дела по ст. 20.22 к подведомственности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН):

Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 21.10.2013 № 274-ФЗ) 2. Дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии. (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 283-ФЗ)
— ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ

Пленум Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 подтверждает этот же вывод:

Указанными комиссиями рассматриваются также дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 КоАП РФ. Поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не может назначать виды наказания, отнесенные к исключительной компетенции судей, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей, указанной в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, которое совершено несовершеннолетним, может быть передано указанной комиссией на рассмотрение судьи (пункт 1 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ); з) при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, – место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005

Это имеет принципиальное значение для службы в ГИБДД: единственный административно-правовой барьер для приёма на службу (п. 3 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ) требует, чтобы лицо «подвергалось в судебном порядке административному наказанию». Дело по ст. 20.22 рассматривает КДН, а не суд, поэтому даже формально этот пункт к вашему случаю не применим.

Единственный административно-правовой запрет на поступление в ОВД и его неприменимость к вашему случаю

Федеральный закон № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» устанавливает исчерпывающий перечень случаев, когда гражданин не может быть принят на службу. Единственный пункт, связанный с административной ответственностью, сформулирован так:

  1. неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом; (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 442-ФЗ) 5) не согласен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности и нести ответственность, если эти ограничения, запреты, обязанности и ответственность установлены для сотрудников органов внутренних дел настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. (Часть в редакции Федерального закона от 12.02.2015 № 16-ФЗ) 6.
    — п. 3 ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Применим ли этот барьер к вашему факту привлечения по ст. 20.22? Нет, и по четырём самостоятельным основаниям:

  1. «в судебном порядке» — по ст. 20.22 дело рассматривает КДН, а не суд (см. предыдущий блок);
  2. «неоднократно» — у вас одно, а не неоднократное привлечение;
  3. «в течение года, предшествовавшего дню поступления» — событие было несколько лет назад, в несовершеннолетнем возрасте, до вступления в совершеннолетие;
  4. правонарушение по 20.22 не отнесено к умышленным в смысле, придаваемом этому пункту (и, кроме того, ответственность по 20.22 несёт родитель, а не сам несовершеннолетний).

Поскольку ни один из элементов не выполнен, привлечение к ответственности по ст. 20.22 не является законным основанием для отказа в приёме на службу в органы внутренних дел по п. 3 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ.

Право на поступление прямо закреплено за любым гражданином, соответствующим квалификационным и иным требованиям:

На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел. 2. Зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 3. Предельный возраст для поступления в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме - 25 лет. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 436-ФЗ) 4.
— ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Причём ограничения, перечисленные в ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ, касаются судимости за преступления и уголовного преследования, а не штрафных административных наказаний:

  1. осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной; 3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника органов внутренних дел на службе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом; (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 442-ФЗ) 4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений; 5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 7) прекращение гражданства Российской Федерации;
    — п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Административное наказание в виде штрафа по ст. 20.22 (которое, как правило, назначено родителю) не образует ни судимость, ни уголовное преследование, поэтому пункт 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ к вам также не относится.

Статус «подвергнутого административному наказанию» уже прекращён

Срок, в течение которого лицо считается наказанным, ограничен одним годом:

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 2. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. 3. Лицо, указанное в части 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, считается не подвергнутым административному наказанию. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 201-ФЗ) Статья 4.7. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением 1. Судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
— ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ

Таким образом, даже формально ваш статус «подвергнутого административному наказанию» по ст. 20.22 давно прекратился (по истечении года с момента вступления постановления в силу и его исполнения). Сведения о правонарушении не влекут автоматического отказа, а сам факт привлечения несколько лет назад не влияет на право поступить на службу.

Практический вывод

Формальных юридических препятствий для поступления в ГИБДД из-за ст. 20.22 КоАП РФ нет: барьеры ФЗ № 342-ФЗ охватывают судимость, уголовное преследование и «неоднократное в судебном порядке в течение года» привлечение за умышленные правонарушения — ничто из этого к вашему случаю не относится.

Однако следует учесть два практических момента. Во-первых, помимо формальных барьеров МВД проводит проверку сведений о кандидате (в том числе через базы учёта административных правонарушений) и оценивает его личные и деловые качества. Положительная проверка и решение руководителя в значительной мере зависят от того, не было ли у вас НЕОДНОКРАТНЫх привлечений, не связаны ли они с потреблением наркотиков и как давно это было. При единичном эпизоде распития в несовершеннолетнем возрасте и при отсутствии повторных правонарушений во взрослом возрасте это, как правило, не становится основанием для отказа. Во-вторых, по ст. 17 ч. 6 ФЗ № 342-ФЗ кандидаты проходят психофизиологические исследования и тестирование на выявление злоупотребления алкоголем и потребления наркотиков — по ним вы должны показать безупречный текущий результат.

Если же отказ всё-таки будет мотивирован единственным давним эпизодом по ст. 20.22 — такой отказ будет незаконным и подлежит обжалованию (в порядке главы 22 КАС РФ — оспаривание решения об отказе в приёме на службу), поскольку не соответствует ни одному основанию ст. 14 и ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ.

Распространяются ли те же правила на ГИБДД как подразделение полиции: соотношение ФЗ «О полиции» и ФЗ № 342-ФЗ

ГИБДД является подразделением полиции, а полиция — составной частью органов внутренних дел (ч. 1 ст. 4 ФЗ «О полиции» № 3-ФЗ). Федеральный закон № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» является специальным законом, регулирующим поступление и прохождение службы во всех подразделениях ОВД, включая ГИБДД. Именно его нормы (ст. 14, 17) определяют ограничения для приёма на службу. Сам ФЗ «О полиции» не содержит самостоятельных или более строгих ограничений по приёму на службу, отличных от ФЗ № 342-ФЗ — вопросы приёма на службу полностью отсылают к законодательству о службе в ОВД.

Таким образом, все выводы, сделанные на основании ФЗ № 342-ФЗ (ст. 14, ст. 17), одинаково применимы и к поступлению на службу в ГИБДД — единичное привлечение по ст. 20.22 КоАП РФ в несовершеннолетнем возрасте, рассмотренное комиссией по делам несовершеннолетних, а не судом, и с истекшим сроком состояния наказанности, не образует формального запрета на поступление в любое подразделение полиции, включая ГИБДД (дорожно-патрульную службу, регистрационные подразделения и т.д.).

Что делать при проверках и отказах: порядок действий и обжалования

Доказательства прекращения статуса «подвергнутого наказанию».
Поскольку с момента исполнения постановления по ст. 20.22 прошло более года, статус наказанного лица прекращён в силу закона (ст. 4.6 КоАП РФ) — никакого специального документа о «погашении» не требуется. При заполнении анкеты и в ходе собеседования вы вправе указать факт привлечения, но обязательно отметить, что наказание исполнено и с момента истечения годичного срока вы не считаетесь подвергнутым наказанию.

Проверка сведений МВД. Кадровое подразделение запрашивает сведения по учётам — в базах информации об административных правонарушениях несовершеннолетнего возраста может не быть (КДН ведёт отдельную систему). При единичном эпизоде из несовершеннолетнего возраста это, как правило, не становится причиной отказа на собеседовании.

Если отказ всё-таки последует. Отказ в приёме на службу по формальному основанию «привлекался к административной ответственности по 20.22» будет незаконным, так как этот факт не подпадает ни под один из закрытых перечней ст. 14 и ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ. Обжалование производится в порядке гл. 22 КАС РФ — подаётся административный иск об оспаривании решения об отказе в приёме на службу в районный суд по месту нахождения органа МВД, вынесшего отказ.

Альтернативные варианты. Даже при гипотетическом отказе в занятии аттестованной должности (с присвоением специального звания) вы вправе рассмотреть поступление на вольнонаёмную (гражданскую) должность в системе МВД — на них административно-правовые ограничения ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ не распространяются, применяются лишь общие нормы ТК РФ.

Исполнение постановления по ст. 20.22. Для расчёта срока прекращения статуса наказанности значение имеет дата уплаты штрафа (или иного исполнения). Если штраф был уплачен своевременно — годичный срок давно истёк. Если штраф не уплачен — постановление до сих пор не исполнено и годичный срок не начинал течь; тогда формально лицо всё ещё считается «подвергнутым» наказанию, что может создать препятствие при проверке. Рекомендуется проверить (запросить) информацию об исполнении постановления в КДН или в подразделении по делам несовершеннолетних, при неуплате — погасить задолженность.

Итоговый вывод: единичный эпизод привлечения по ст. 20.22 КоАП РФ в несовершеннолетнем возрасте не является законным основанием для отказа в приёме на службу в ГИБДД — ни при каких из возможных вариантов (привлечён родитель или сам несовершеннолетний, давно исполнено или нет). При отсутствии иных правонарушений и судимости вы вправе поступать на службу.

Прямой ответ: формальных юридических препятствий для поступления на службу в ГИБДД из-за привлечения по ст. 20.22 КоАП РФ в несовершеннолетнем возрасте нет — это правонарушение не подпадает ни под одно ограничение, установленное Федеральным законом № 342-ФЗ, а срок, в течение которого вы считались подвергнутым наказанию, давно истёк.

Развёрнутый вывод по каждому аспекту:

  1. Субъект ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, а не на самого подростка. Если на момент совершения правонарушения вам не исполнилось 16 лет, вы вообще не являлись субъектом административной ответственности в силу ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ. Если же вам было 16–17 лет, вы сами могли быть субъектом правонарушения, однако дело в таком случае рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних. Таким образом, формально наказанным лицом по этому эпизоду выступаете не вы, а ваши родители (при условии, что на момент правонарушения вам было менее 16 лет).

  2. Орган, рассматривавший дело. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.22 КоАП РФ, рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН), а не судом (ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005). Это имеет ключевое значение, поскольку единственный административно-правовой барьер для приёма на службу в органы внутренних дел, закреплённый в п. 3 ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 342-ФЗ, требует, чтобы гражданин подвергался административному наказанию в судебном порядке. Ваше дело судом не рассматривалось, следовательно, этот пункт к вам неприменим.

  3. Условия запрета по п. 3 ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 342-ФЗ. Даже если гипотетически допустить, что дело рассматривалось судом, для отказа в приёме на службу необходимо одновременное соблюдение трёх условий: неоднократность привлечений, совершение умышленных правонарушений и период в течение одного года, предшествовавшего дню поступления на службу. В вашем случае имел место единичный эпизод, произошедший несколько лет назад, поэтому ни одно из этих условий не выполняется.

  4. Истечение срока состояния наказанности. Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления постановления в законную силу до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления. Если с момента уплаты штрафа прошло более года, ваш статус «подвергнутого наказанию» прекращён автоматически в силу закона — никаких дополнительных документов о «погашении» не требуется. Если же штраф не был уплачен, постановление до сих пор не исполнено, годичный срок не начал течь, и формально вы всё ещё можете считаться подвергнутым наказанию — в этом случае рекомендуется проверить информацию об исполнении постановления и при необходимости погасить задолженность.

  5. Отсутствие судимости и уголовного преследования. Ограничение, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 342-ФЗ, касается исключительно осуждения за преступление по приговору суда и наличия судимости. Административное наказание по ст. 20.22 КоАП РФ не образует судимости и не является уголовным преследованием, поэтому данная норма к вашей ситуации также не относится.

  6. Применимость к ГИБДД. ГИБДД является подразделением полиции, входящей в состав органов внутренних дел. Федеральный закон № 342-ФЗ регулирует поступление на службу во все подразделения ОВД без исключений, и никаких дополнительных, более строгих ограничений для ГИБДД законодательство не устанавливает. Все сделанные выводы в равной степени применимы к вашей ситуации.

Пошаговые действия

  1. При заполнении анкеты и прохождении собеседования честно укажите факт привлечения к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ (если такой вопрос будет задан или предусмотрен формой анкеты), но обязательно отметьте, что наказание было назначено вашим родителям, а не вам лично (если на момент правонарушения вам было менее 16 лет), и что с момента его исполнения прошло более года — статус наказанности прекращён в силу ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ.

  2. При прохождении психофизиологического исследования и тестирования (ч. 6 ст. 17 Федерального закона № 342-ФЗ) подтвердите отсутствие текущих проблем с алкоголем или наркотиками — результаты этих проверок должны быть безупречными, поскольку они оценивают ваше актуальное состояние, а не давний эпизод несовершеннолетнего возраста.

  3. В случае получения письменного отказа в приёме на службу, мотивированного именно этим эпизодом по ст. 20.22 КоАП РФ, такой отказ будет незаконным. Вы вправе обжаловать его в суд общей юрисдикции по месту нахождения органа внутренних дел, принявшего решение, в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. В административном исковом заявлении необходимо указать, что отказ не соответствует п. 3 ч. 5 ст. 17 и п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 342-ФЗ, поскольку привлечение по ст. 20.22 КоАП РФ не является ни судимостью, ни неоднократным наказанием в судебном порядке, а срок наказанности истёк.