Как вернуть деньги, списанные судебным приставом, если судебный приказ отменили и исполнительное производство прекращено: кто возвращает — УФК или взыскатель, нужно ли заявление о повороте исполнения

1. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
   ...

1. отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
   — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 43

Пристав обязан вынести постановление о прекращении, что в вашем случае и было сделано. Однако последствия прекращения, закреплённые в статье 44 того же Закона, не предусматривают автоматического возврата списанных денег; отменяются лишь меры принудительного исполнения (аресты, ограничения). Само по себе прекращение не восстанавливает имущественное положение должника — для этого требуется специальный механизм.

Центральной нормой, регулирующей возврат всего взысканного по отменённому судебному акту, является статья 325 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Поскольку судебный приказ отменён, должник вправе требовать возврата денежных средств в полном объёме, включая как сумму основного долга, так и исполнительский сбор, поскольку последний был взыскан в рамках того же исполнительного производства:

1. Если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.
   — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 325

В вашей ситуации «истец» (взыскатель) — теплоснабжающая организация, но деньги были перечислены не ей, а в УФК. Тем не менее, формулировка «все то, что было взыскано с него в пользу истца» охватывает и те средства, которые поступили на счёт казначейства для последующего перечисления взыскателю, поскольку взыскание произведено именно на основании отменённого судебного приказа. Исполнительский сбор также входит в понятие «все то, что было взыскано», так как он взыскивается по правилам исполнительного производства и зачисляется в федеральный бюджет (ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Если бы не отмена судебного акта, сбор остался бы в бюджете; после отмены он подлежит возврату наравне с основной суммой.

Порядок реализации поворота исполнения определён статьёй 326 АПК РФ. Эта норма прямо указывает, что вопрос разрешается арбитражным судом, причём не обязательно, чтобы в определении об отмене судебного приказа уже содержалось указание на поворот — должник может подать самостоятельное заявление:

1. Вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт.
2. Если в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в арбитражный суд первой инстанции.
   ...
3. Арбитражный суд первой инстанции выдает исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости.
   — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 326

Следовательно, обязательным этапом является обращение в арбитражный суд, который вынес судебный приказ (то есть суд первой инстанции), с заявлением о повороте исполнения. Только судебное решение (определение) и выданный на его основании исполнительный лист обязывают соответствующее лицо возвратить деньги. Кто именно будет возвращать — зависит от того, где находятся средства на момент рассмотрения заявления.

Применительно к распределению взысканных сумм статья 110 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что денежные средства в рамках исполнительного производства перечисляются на депозитный счёт службы судебных приставов, а оттуда — взыскателю:

Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 110

Из вашего сообщения следует, что средства были перечислены «в УФК, а не взыскателю». Это может означать, что пристав уже направил деньги из своего депозитного счёта в орган Федерального казначейства для последующего перечисления взыскателю, но до теплоснабжающей организации они не дошли. Если деньги поступили на единый счёт бюджета (УФК), то они находятся в федеральной собственности, и взыскатель их не получал. Следовательно, возврат должен производиться за счёт казны, а не за счёт взыскателя. Однако исполнительный лист, выданный судом в порядке поворота исполнения, будет адресован взыскателю (теплоснабжающей организации) как стороне по делу, но фактически исполнять его будет орган, удерживающий средства. Если же деньги всё ещё на депозитном счёте приставов, то достаточно постановления пристава об их возврате, но в вашем случае они уже ушли в УФК, поэтому без судебного акта не обойтись.

Что касается исполнительского сбора, его особый статус (зачисление в федеральный бюджет) не меняет общего правила: при отмене судебного акта подлежит возврату всё взысканное, включая сбор. В силу статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» сбор является денежным взысканием, налагаемым за неисполнение исполнительного документа, и зачисляется в федеральный бюджет. Поскольку основание для взыскания (судебный приказ) отпало, сбор взыскан незаконно. Его возврат также осуществляется в рамках поворота исполнения по правилам ст. 325–326 АПК РФ. Самостоятельного административного порядка возврата сбора при прекращении ИП в связи с отменой судебного акта закон не устанавливает, поэтому именно судебный акт о повороте будет основанием для казначейства вернуть и эту сумму.

Обращение к судебному приставу с заявлением о возврате денег (на основании ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве) может быть предпринято, но оно не заменит судебного поворота. Пристав вправе вернуть деньги лишь в случае, если они находятся на его депозитном счёте и не перечислены взыскателю или в бюджет. В вашей ситуации средства уже направлены в УФК, поэтому пристав не имеет полномочий самостоятельно распорядиться ими без решения суда. Следовательно, необходимо в первую очередь подать заявление о повороте исполнения в арбитражный суд, выдавший судебный приказ. После получения определения суда и исполнительного листа предъявить его в территориальный орган Федерального казначейства (УФК) для возврата денег из бюджета. Теплоснабжающая организация в этом процессе не участвует, так как не получала средств. Исполнительский сбор возвращается тем же порядком — через единый исполнительный лист на всю сумму, взысканную по отменённому судебному приказу.