Применительно к приказному производству ст. 184 и 185 АПК РФ устанавливают общие правила вынесения определений. Определение может быть вынесено как в виде отдельного судебного акта (например, определение о возвращении заявления, об отмене судебного приказа), так и в виде протокольного определения. Для коллекторского агентства принципиально, что все определения, которые могут быть обжалованы отдельно от судебного приказа, выносятся именно в виде отдельного судебного акта — это облегчает их идентификацию и отслеживание сроков.
- Арбитражный суд выносит определения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и в других случаях по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства.
- Определение выносится арбитражным судом в виде отдельного судебного акта или протокольного определения.
- Определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит во всех случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 184
Дополнительно ст. 185 АПК РФ требует, чтобы в определении были указаны порядок и срок его обжалования (п. 1 ч. 8). Это очень важно для агентства: если в определении не указан порядок обжалования, это не лишает его статуса судебного акта, но может повлиять на течение процессуальных сроков.
Теперь перейдём к конкретным видам определений, которые могут встречаться в приказном производстве. Наиболее распространённое — определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа или об отказе в его принятии. Статья 229.4 АПК РФ прямо предусматривает вынесение такого определения и указывает, что оно может быть обжаловано. Это значит, что данное определение не является окончательным — у взыскателя есть право на его апелляционное обжалование.
О возвращении заявления о выдаче судебного приказа или об отказе в его принятии арбитражный суд в течение трех дней со дня поступления этого заявления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано.
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 229.4
Другой важный вид — определение об отмене судебного приказа. Оно регулируется ст. 229.5 АПК РФ, однако дословный текст этой нормы в предоставленном контексте отсутствует; её содержание можно найти непосредственно в Арбитражном процессуальном кодексе. Тем не менее, общие правила о таких определениях выводятся из ст. 188 АПК РФ (обжалование) и ст. 187 (вступление в силу). Как правило, определение об отмене судебного приказа вступает в силу немедленно и может быть обжаловано, если оно препятствует дальнейшему движению дела (например, если должник возражает, и приказ отменён — это прекращает приказное производство, и взыскатель может обратиться в исковом порядке).
Также возможно определение об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок в судебном приказе. Статья 179 АПК РФ, хотя и регулирует разъяснение решения, по аналогии (ст. 229.5 АПК РФ) применяется и к судебным приказам. Такое определение может быть обжаловано, что прямо указано в части 4 этой статьи.
По результатам рассмотрения выносится определение, которое может быть обжаловано.
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 179
Отдельного внимания заслуживает порядок вступления определений в законную силу. По общему правилу, установленному ст. 187 АПК РФ, определение арбитражного суда исполняется немедленно, если иное не установлено Кодексом или самим судом. Это означает, что большинство определений в приказном производстве (например, о возвращении заявления, об отмене судебного приказа) вступают в силу немедленно, даже если в тексте определения прямо указано, что оно вступает в силу немедленно — это лишь дублирование общего правила. Однако есть исключения: например, определение об исправлении описки может быть вынесено без указания на немедленное исполнение, но всё равно будет действовать с момента вынесения, если не установлено иное.
Определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом.
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 187
Что касается обжалования, то ст. 188 АПК РФ проводит чёткое разграничение. Определение может быть обжаловано отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (в приказном производстве это судебный приказ), если это прямо предусмотрено Кодексом или если определение препятствует дальнейшему движению дела. Например, определение о возвращении заявления (ст. 229.4) прямо названо обжалуемым. А определение об отмене судебного приказа, хотя прямо не указано в ст. 229.5 как обжалуемое, фактически препятствует движению дела (прекращает приказное производство), поэтому также может быть обжаловано — это вытекает из ст. 188. Определения, не препятствующие движению дела и не подлежащие отдельному обжалованию (например, о назначении судебного заседания в исковом производстве, но в приказном таких нет), могут быть обжалованы только при обжаловании итогового акта.
- Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.
- В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено настоящим Кодексом, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
- Жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если и
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 188
Для судебного приказа (ст. 229.1 АПК РФ) установлен особый порядок вступления в силу, отличный от определений. В силу ст. 180 АПК РФ судебный приказ вступает в законную силу по правилам главы 29.1, а не по правилам ст. 187. Это важно учитывать при учёте: приказ приобретает силу через 10 дней, если не поступили возражения, а определения — немедленно, если иное не указано в самом определении.
- Судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 настоящего Кодекса.
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 229.1
- Судебный приказ, вынесенный по делам приказного производства, вступает в законную силу в сроки и в порядке, которые установлены главой 29.1 настоящего Кодекса.
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 180
Наконец, общий принцип обязательности судебных актов закреплён в ст. 16 АПК РФ. Вступившие в законную силу судебные акты (включая определения, вступившие в силу немедленно) обязательны для всех субъектов, включая коллекторское агентство и его контрагентов. Неисполнение влечёт ответственность.
- Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
- Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
- Обязательность судебных актов не лишает лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных этими актами их прав и законных интересов путем обжалования указанных актов.
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 16
Таким образом, для учёта всех поступающих документов коллекторскому агентству следует классифицировать их как судебные акты, различая судебные приказы и определения. Определения вступают в силу немедленно (ст. 187), если иное не указано в самом определении или законе; обжалование возможно в случаях, прямо предусмотренных АПК РФ (например, ст. 229.4 — возврат заявления, ст. 179 — исправление описок), либо если определение препятствует дальнейшему движению дела (ст. 188). Определения, которые не подлежат отдельному обжалованию (например, о принятии к производству заявления о выдаче приказа — если бы такое было, но в приказном производстве его нет), являются окончательными в том смысле, что их можно оспорить только при обжаловании итогового судебного приказа.