Нужно ли платить госпошлину при подаче иска об отказе в досрочной пенсии, если да, то какая сумма и статья НК РФ

В описанной ситуации заявитель обратился в территориальный орган Социального фонда России (ОСФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительным трудовым стажем (37 лет), получил отказ в назначении пенсии, подал возражение, которое также было отклонено, после чего самостоятельно собрал дополнительные документы, подтверждающие заработок, и теперь намерен обжаловать отказ в судебном порядке.

Юридически значимым обстоятельством является то, что предметом спора выступает отказ государственного органа (ОСФР) в установлении пенсионных прав гражданина — право на досрочную пенсию. Такие споры относятся к категории дел, возникающих из публичных правоотношений (обжалование действий (бездействия) и решений органов, осуществляющих публичные полномочия). По общему правилу, в зависимости от подсудности, иски о пенсионных правах могут рассматриваться судами общей юрисдикции (районными судами), а не арбитражным судом, поскольку гражданин не является предпринимателем, а спор не связан с предпринимательской деятельностью. Однако в вопросе прямо указана сфера «Арбитражное процессуальное право», что может свидетельствовать о намерении обратиться в арбитражный суд, хотя это не соответствует стандартной подсудности данной категории дел.

С точки зрения процессуального права, подача любого искового заявления (или административного искового заявления) в суд по общему правилу требует уплаты государственной пошлины в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом РФ. При этом вопрос освобождения от уплаты госпошлины зависит от категории спора и статуса истца. В данном случае ключевым является то, что гражданин обращается за защитой социальных пенсионных прав, а отказ в назначении пенсии затрагивает его конституционное право на социальное обеспечение. Особенностью данной ситуации является также то, что заявительница не является работником суда или иным лицом, на которое распространяются специальные льготы, она выступает как физическое лицо — пенсионерка по возрасту (длительный стаж 37 лет предполагает, что ей уже исполнилось 55 или более лет). Юридически значимым обстоятельством также является то, что истец самостоятельно предпринимала внесудебные действия по доказыванию своего права (запросы справок), что свидетельствует о соблюдении ею досудебного порядка урегулирования спора (направление возражения в ОСФР), что важно при определении обоснованности иска, но не влияет напрямую на вопрос уплаты госпошлины.

Применимое право

Основной вопрос заключается в определении обязанности по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным. Для его разрешения необходимо проанализировать нормы Налогового кодекса РФ, представленные в контексте, с учётом подведомственности спора. Поскольку спор возникает из отношений по пенсионному обеспечению, а не из предпринимательской или иной экономической деятельности, такое дело подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, а не арбитражным судом. Однако, исходя из поставленного вопроса о подаче иска в арбитражный суд, следует оценить наличие льгот, предусмотренных главой 25.3 НК РФ.

Исковые требования об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии не относятся к компетенции арбитражного суда — спор должен рассматриваться судом общей юрисдикции по правилам административного судопроизводства. При ошибочной подаче такого заявления в арбитражный суд государственная пошлина подлежит уплате в размере 300 рублей на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ. Нормы статей 333.35 и 333.36 НК РФ, а также иные положения, представленные в анализе, не содержат льготы, освобождающей физическое лицо от уплаты пошлины по данной категории дел; таким образом, истец обязан уплатить 300 рублей независимо от суда, в который фактически подаётся заявление (арбитражный или общей юрисдикции).

Рекомендуемые действия

• Подать административное исковое заявление в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения территориального органа ОСФР (Иркутск) в порядке главы 22 КАС РФ, а не в арбитражный суд, поскольку последний возвратит заявление без рассмотрения ввиду неподведомственности спора.
• Уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей (подпункт 7 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ для судов общей юрисдикции) и приложить к иску подлинный платёжный документ.
• Проверить соблюдение трёхмесячного срока на обжалование отказа, исчисляемого со дня, когда стало известно о нарушении прав; учитывая получение окончательного ответа 20.03.2026 и последующий сбор документов (последняя справка от 13.07.2026), срок, скорее всего, пропущен — приложить ходатайство о его восстановлении с указанием уважительных причин (запросы, ожидание ответов).
• Приложить к заявлению все собранные справки о заработной плате за спорные периоды, первичный отказ ОСФР от 13.03.2026, текст возражения, ответ органа от 20.03.2026, а также иные документы, подтверждающие стаж 37 лет и факт внесудебного урегулирования.
• Обратиться к адвокату для составления мотивированного административного иска, разъяснения судебной практики по аналогичным делам и оценки правомерности отказа, особенно в части учёта перерасчёта стажа и оценки представленных справок.