Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
…
2.1. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев.
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ст. 30
Далее, решающее значение имеет факт заключения соглашения о рефинансировании. Такое соглашение с банком, по которому был пересмотрен график платежей и погашена бóльшая часть долга, может рассматриваться как новация первоначального обязательства. В силу ст. 414 ГК РФ новация прекращает первоначальное обязательство, если иное не предусмотрено соглашением сторон. В вашей ситуации банк подтверждает, что претензий нет, а новый график исполняется. Следовательно, нотариальная надпись 2021 года, на основании которой был выдан исполнительный лист, утратила силу, поскольку обязательство, обеспеченное этой надписью, прекращено новацией. Приставы же ошибочно продолжают ссылаться на старый акт.
Обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами (новация), если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений.
Новация прекращает дополнительные обязательства, связанные с первоначальным обязательством, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 414
Поскольку обязательство прекращено (новацией) либо, как минимум, частично исполнено, исполнительное производство подлежит прекращению или окончанию. Ст. 43 Закона об исполнительном производстве предусматривает прекращение производства судом или приставом в ряде случаев. В частности, утверждение судом мирового соглашения (аналог соглашения между сторонами) или отмена исполнительного документа влечёт прекращение. Однако более прямым основанием является окончание производства в связи с фактическим исполнением требований (ст. 47). Фактическое исполнение в вашем случае — это погашение большей части долга по новому графику, но поскольку первоначальный документ утратил силу, говорить можно о прекращении обязательства. Тем не менее, частичное исполнение по старому документу также должно учитываться.
Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
…
3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;
5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ст. 43
- Исполнительное производство оканчивается в случаях:
- фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ст. 47
Особую тревогу вызывает угроза взыскания исполнительского сбора в размере 7% (ст. 112). Этот сбор налагается при неисполнении добровольно. Но если обязательство прекращено новацией или погашено в части, то оснований для начисления сбора на полную сумму нет. Тем более, вы уже погасили три четверти долга, а остаток реструктурирован — фактически нового неисполнения не возникло. Пристав не учёл ваши документы, чем нарушил ваши права. Сбор может быть оспорен.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей.
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ст. 112
Для защиты прав необходимо использовать механизм оспаривания постановления о возбуждении исполнительного производства. Ст. 121 и 128 Закона об исполнительном производстве, а также ст. 218 и 219 КАС РФ предоставляют вам право подать административный иск в суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава. Срок — 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении (постановление на госуслугах). Поскольку вы уже узнали сегодня, срок не пропущен. В иске нужно указать, что обязательство прекращено новацией, остаток долга составляет 200 000 рублей, а новое производство возбуждено без заявления взыскателя и ранее шести месяцев.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
…
Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ст. 121
- Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
…
- В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
— Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ст. 128
Статья 218. Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица
…
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218
- Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 219
Наконец, для документального подтверждения частичного погашения вам пригодится ст. 408 ГК РФ. Выписка из банка с отметками о платежах и новый график — это надлежащее доказательство исполнения в части. Банк обязан по вашему требованию выдать расписку, подтверждающую получение исполнения. Если взыскатель (банк) фактически признал долг уменьшенным, вы можете потребовать от него письменного подтверждения остатка. Это также поможет в суде при оспаривании.
Надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части. Если должник выдал кредитору в удостоверение обязательства долговой документ, то кредитор, принимая исполнение, должен вернуть этот документ, а при невозможности возвращения указать на это в выдаваемой им расписке. Расписка может быть заменена надписью на возвращаемом долговом документе. Нахождение долгового документа у должника удостоверяет, пока не доказано иное, прекращение обязательства.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 408
Таким образом, совокупность норм указывает на незаконность повторного возбуждения исполнительного производства в полном объёме. Ваши действия: немедленно подать административный иск об оспаривании постановления о возбуждении и (или) о признании незаконным требования уплаты полной суммы и сбора, приложив доказательства новации и частичного исполнения. Дополнительно можно обратиться в банк за официальным подтверждением отсутствия задолженности по старому договору. Судебный акт о признании долга погашенным не требуется, так как сам факт новации прекращает обязательство, но для приставов может потребоваться решение суда об отмене исполнительного документа старого образца (например, о признании нотариальной надписи утратившей силу). Однако без суда вы можете добиться прекращения производства через подачу заявления приставу с приложением документов, а при отказе — через суд.