Пристав возвращает исполнительный лист из-за недействительного СНИЛС должника-иностранца: что делать, если из-за этого не начисляют пособие на детей и единое пособие?

В данной ситуации сложился комплекс правоотношений, затрагивающих сферу исполнительного производства, семейного права (алиментные обязательства) и социального обеспечения (получение единого пособия на детей).

Первоначально (в 2023 году) в отношении должника — гражданина Таджикистана — было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов. В 2025 году взыскатель по совету судебного пристава-исполнителя отозвал (забрал) исполнительные листы. С юридической точки зрения, отзыв взыскателем исполнительного документа на стадии возбужденного производства означает окончание исполнительного производства по соответствующему основанию, однако не лишает взыскателя права повторно предъявить исполнительный лист к исполнению в пределах установленного законом срока (если таковой не истек). Таким образом, отзыв сам по себе не является необратимым препятствием для возобновления взыскания, но создает временную процессуальную задержку.

При повторном обращении (через портал госуслуг) взыскатель столкнулся с возвратом исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в суд, выдавший его, по формальному основанию — отсутствие в исполнительном листе одного из идентификаторов должника (СНИЛС, который признан недействительным). Юридически значимым является то, что в документе присутствуют иные идентификаторы: ИНН и паспортные данные (загранпаспорт). При этом паспортные данные должника изменились (загранпаспорт был заменен в 2022 году после выезда из РФ), а СНИЛС заявителю, вероятно, был известен, но на момент обращения оказался недействительным (например, не проходил проверку по базам данных, либо был утрачен/аннулирован).

Также существенен факт места жительства должника: он находится за пределами РФ (в Таджикистане), точный адрес неизвестен. Исполнительное производство ранее велось и заявление подано в подразделение службы судебных приставов в г. Калининград, что указывает на то, что территориальная подсудность уже была определена по месту жительства должника либо иному предусмотренному законом признаку. Поскольку должник является иностранным гражданином, выехавшим из РФ, его местонахождение за рубежом требует применения специальных механизмов международного сотрудничества в розыске и исполнении.

Помимо вопросов исполнительного производства, возникли последствия в сфере социального обеспечения: взыскатель указывает, что из-за невозобновления алиментного производства она не может получать единое пособие на детей, в том числе на одного из них, являющегося инвалидом. Это указывает на то, что статус одинокой матери или вид на получение пособия требует подтверждения факта взыскания алиментов (или их отсутствия) в установленном порядке. Отсутствие возобновленного исполнительного производства может блокировать назначение пособия через уполномоченные органы (например, Социальный фонд России).

Действия судебного пристава-исполнителя по возврату документа в суд для «оформления надлежащим образом» (в связи с недействительным СНИЛС) могут быть оценены как формальный подход, если закон допускает принятие исполнительного листа при наличии альтернативных идентификаторов. Ошибка в идентификаторе (недействительный СНИЛС) может быть фактором, требующим исправления со стороны суда, выдавшего исполнительный лист, либо самого пристава, если ошибка не препятствует идентификации должника.

Наконец, консультация, данная ранее (об отзыве исполнительного листа), оказалась для взыскателя неверной (если отзыв действительно был рекомендован приставом), что привело к неблагоприятным последствиям — невозможности получить пособие. Это может быть квалифицировано как нарушение прав взыскателя действиями пристава, который, выполняя свои обязанности, не должен вводить заявителя в заблуждение относительно последствий процессуальных действий.

В данной ситуации ключевое значение имеет анализ полномочий судебного пристава-исполнителя при поступлении исполнительного документа и оснований для его возврата. Прежде всего, необходимо обратиться к положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», которые регламентируют порядок установления идентификаторов должника. В силу ст. 30 указанного закона пристав не обязан возвращать документ из-за отсутствия СНИЛС, а напротив, наделен правом самостоятельно запросить недостающие сведения. Это означает, что в рассматриваемом случае, когда у взыскателя имеются ИНН и паспортные данные должника, пристав мог и должен был воспользоваться этим правом, а не возвращать исполнительный лист в суд. Вместо этого он принял решение, которое фактически заблокировало возобновление производства, что не соответствует закону:

1.2. Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 30

Действия судебного пристава-исполнителя по возврату исполнительного листа в суд из‑за отсутствия СНИЛС при наличии других идентификаторов (ИНН, паспортные данные) незаконны. Пристав был обязан самостоятельно запросить недостающие сведения и возбудить производство, а отзыв листа в 2025 году не лишает права на повторное предъявление. Взыскатель вправе возобновить взыскание алиментов, подав заявление по своему месту жительства (Москва), и обжаловать постановление о возврате в судебном порядке.

Рекомендуемые действия

• Подать заявление о возбуждении (возобновлении) исполнительного производства в отдел судебных приставов по месту вашего жительства в Москве, приложив оригинал исполнительного листа и указав известные данные должника (ИНН, загранпаспорт); ссылаться на ч. 4 ст. 33 Закона об исполнительном производстве.
• Одновременно обжаловать постановление пристава о возврате документа в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) или подать административное исковое заявление в суд (по месту нахождения пристава в Калининграде либо по вашему месту жительства) в течение 10 дней с момента получения уведомления о возврате.
• Обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, с заявлением об исправлении описки / уточнении идентификатора (ст. 200 ГПК РФ) — просить исключить недействительный СНИЛС или заменить его иным доступным идентификатором, приложив ответ пристава и подтверждение недействительности.
• В новом производстве требовать от пристава направления запроса о розыске должника через органы юстиции Таджикистана в рамках международного договора (Соглашение стран СНГ о правовой помощи).
• Параллельно подать в Социальный фонд документы, подтверждающие предпринятые меры по возобновлению взыскания (заявления, ответы пристава, жалобы), для назначения единого пособия; при отказе — обжаловать его, ссылаясь на невозможность получения алиментов по независящим причинам.

Куда обращаться и порядок действий

• Первичное заявление на возобновление — в ОСП по месту жительства взыскателя в Москве, поскольку точное место должника за границей неизвестно.
• Жалоба на постановление о возврате — вышестоящему должностному лицу (ст. 123 Закона об исполнительном производстве) или административный иск в районный суд по выбору: по месту нахождения пристава в Калининграде либо по вашему месту жительства.
• Заявление об исправлении идентификатора — в канцелярию суда, выдавшего исполнительный лист (по месту вынесения решения).

Документы и доказательства

• Оригинал исполнительного листа, уведомление пристава о возврате.
• Копии предыдущего заявления о возобновлении, ответа суда о недействительности СНИЛС, данных загранпаспорта должника (при наличии), ИНН.
• Свидетельства о рождении детей, справка об инвалидности ребёнка.
• Для пособия — все документы, подтверждающие невозможность получения алиментов и обращения в ССП.

Сроки и риски

• Обжалование постановления пристава: 10 дней со дня получения извещения о возврате (срок, вероятно, не пропущен; при пропуске можно ходатайствовать о восстановлении).
• Предъявление исполнительного листа по алиментам возможно неоднократно, давностный срок не течёт, поэтому угроза утраты права на взыскание отсутствует.
• Риск — затягивание возобновления блокирует назначение единого пособия, поэтому действуйте безотлагательно по всем направлениям одновременно.

Когда нужен адвокат

• Если после подачи жалобы в порядке подчинённости решение не отменено или пристав не возбуждает производство, требуется адвокат для составления административного иска в суд и представления интересов по обжалованию бездействия.
• При необходимости истребования доказательств за рубежом и организации международного розыска помощь адвоката ускорит процесс и обеспечит надлежащую правовую аргументацию.