"1. С даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей."
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.11
В вашей ситуации заявление ещё не признано обоснованным — суд только назначил заседание по проверке обоснованности. Поэтому на момент вызова (9 июля) ключевым является то, какое определение вынесет суд 8 июля. Если суд признает заявление необоснованным или отложит заседание, мораторий не вводится, и приставы продолжают действовать в обычном порядке. Если же суд признает заявление обоснованным и введет реструктуризацию, то с 8 июля наступают последствия указанной статьи, и вызов 9 июля должен оцениваться с учётом моратория. Важно: мораторий не отменяет обязанности являться по вызову, если требование пристава законно и не противоречит целям банкротства (например, вызов для дачи объяснений о составе имущества, которое может быть включено в конкурсную массу).
Ст. 213.6 Закона о банкротстве определяет возможные решения суда по итогам проверки обоснованности заявления. Пока такое решение не принято, процедура банкротства не считается начатой, и приставы вправе осуществлять исполнительные действия в полном объёме. Это прямо вытекает из того, что последствия, предусмотренные ст. 213.11, наступают только с даты вынесения определения о признании обоснованным. На 8 июля вы ещё не знаете, какой акт будет вынесен, но на 9 июля — если определение вынесено, оно уже действует. В любом случае, до вынесения такого определения у приставов нет оснований приостанавливать свои действия, и вызов является законным.
"1. По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений: о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина; о признании необоснованным указанного заявления и об оставлении его без рассмотрения; о признании необоснованным указанного заявления и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина."
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.6
Даже после введения реструктуризации или реализации имущества приставы сохраняют определённые полномочия. Согласно ст. 213.25 Закона о банкротстве, всё имущество должника, имеющееся на дату признания банкротом и введения реализации, составляет конкурсную массу. Эта норма важна для понимания, почему приставы могут интересоваться вашим имуществом: даже если процедура банкротства начата, они вправе запрашивать сведения об имуществе, которое может быть включено в конкурсную массу, для передачи финансовому управляющему. Вызов в администрацию (например, для сверки описи) как раз может быть направлен на выявление такого имущества, и это не противоречит закону, поскольку не является принудительным взысканием, а является информационным действием.
"1. Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи."
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.25
Закон об исполнительном производстве даёт приставам право вызывать стороны и запрашивать сведения. Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства и запрашивать необходимые сведения. Этот вызов является законным требованием, если он не выходит за рамки полномочий. В вашей ситуации, пока процедура банкротства не введена, вызов полностью правомерен. После введения процедуры — вызов может быть признан законным, если он не направлен на принудительное взыскание, а направлен на установление имущества (например, для передачи информации финансовому управляющему). Вызов именно в администрацию по месту прописки может быть связан с проверкой места жительства, розыском или уточнением данных об имуществе, что входит в перечень исполнительных действий.
"1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 64
Неявка по законному требованию пристава может повлечь административную ответственность. Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Поскольку вызов пристава — это требование, основанное на ст. 64 Закона об исполнительном производстве, его невыполнение может быть квалифицировано как административное правонарушение с наложением штрафа от 1 000 до 1 500 рублей. Однако ответственность наступает только в том случае, если требование является законным. После введения процедуры банкротства, если вызов направлен на принудительное взыскание, он может быть признан незаконным, и неявка не будет образовывать состава правонарушения. В вашей ситуации, если суд 8 июля не введёт процедуру, то неявка 9 июля рискованна — лучше явиться или предварительно уведомить пристава о заседании суда и просить перенести вызов.
"Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 17.7
Что касается ст. 30 Закона об исполнительном производстве (возбуждение исполнительного производства) — она релевантна только для констатации того, что производство уже возбуждено, но не влияет на квалификацию вызова. В вашей ситуации исполнительное производство уже идёт, и вызов является частью этого производства. Оснований для прекращения или приостановления производства до решения суда по банкротству нет, если только вы не представите приставу определение суда о введении процедуры. Таким образом, до 8 июля вы обязаны являться по вызову, а после — если процедура введена, вы вправе ссылаться на мораторий, но пристав может настаивать на явке для дачи объяснений, не связанных с взысканием. Рекомендую явиться, предварительно взяв с собой копию определения суда (если оно будет вынесено 8-го) и сообщить приставу, что дело о банкротстве принято к производству. Если определение ещё не вынесено, идти всё равно стоит, чтобы избежать штрафа, и можно проинформировать пристава о дате судебного заседания.