Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Экономические споры

Пристав требует документ о неисполнении решения суда для расчёта неустойки: что делать и с какой даты начислять

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте приставу заявление о расчёте неустойки в свободной форме, указав, что решение не исполнено.
  2. 2
    В заявлении сошлитесь на ст. 64 Закона об исполнительном производстве: пристав сам обязан устанавливать факт неисполнения.
  3. 3
    Приложите копию исполнительного листа и реквизиты счёта для перечисления денег.
  4. 4
    Подайте заявление под отметку о принятии или направьте заказным письмом с уведомлением.
  5. 5
    При отказе пристава — получите письменный отказ и обжалуйте его старшему судебному приставу.
  6. 6
    Если вышестоящий пристав не поможет — обжалуйте бездействие в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист.

Документы и доказательства

  • Заявление судебному приставу-исполнителю о расчёте задолженности по судебной неустойке (в свободной форме, с указанием, что решение не исполнено).
  • Копия исполнительного листа на взыскание неустойки (если ранее не прилагалась к заявлению о возбуждении производства).
  • Реквизиты вашего банковского счёта для перечисления взысканных сумм (приложить к заявлению).
  • Письменный отказ пристава в расчёте неустойки (если последует) — для последующего обжалования.
  • Жалоба на бездействие пристава старшему судебному приставу отдела (если отказ получен или ответа нет).
  • Заявление в арбитражный суд о признании бездействия пристава незаконным (при отказе вышестоящего пристава).

  • Срочно: первые шаги

    • Сообщите приставу, что он обязан сам устанавливать факт неисполнения по ст. 64 Закона об исполнительном производстве.
    • Если пристав откажет письменно — обжалуйте его бездействие старшему судебному приставу отдела.
    • При отсутствии реакции — подайте заявление в арбитражный суд о признании бездействия незаконным.

  • Сроки и риски

    • Если старший пристав не ответил — подайте заявление в арбитражный суд о признании бездействия незаконным.
    • Риск: пристав может затягивать расчёт, что увеличит период начисления неустойки в вашу пользу.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Суть ситуации заключается в том, что арбитражный суд, рассмотрев основное дело, вынес дополнительное решение о взыскании с должника судебной неустойки (астрента) в твёрдой сумме — 100 рублей за каждый день просрочки исполнения основного судебного акта. На основании этого решения выдан отдельный исполнительный лист, который взыскатель предъявил в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Правовая квалификация: возникли правоотношения в сфере принудительного исполнения судебных актов, регулируемые Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Ключевой особенностью судебной неустойки является то, что она начисляется только за будущий период — с момента, когда основное решение суда должно было быть исполнено, и до дня его фактического исполнения. Таким образом, предметом взыскания по данному исполнительному листу является не фиксированная сумма, а длящееся обязательство, размер которого увеличивается с каждым днём просрочки. Пристав-исполнитель прав, что для правильного расчёта текущей задолженности по неустойке ему нужен объективный критерий: дата, когда основное решение было (или не было) исполнено. Требование пристава предоставить «бумажку» о неисполнении вызвано не злонамеренностью, а необходимостью установить юридический факт — момент (или отсутствие) начала течения срока начисления неустойки. Юридически значимым здесь является: определение даты, с которой следует исчислять неустойку, и документальное подтверждение того, что на эту дату и до настоящего времени основное решение не исполнено. Отсутствие у взыскателя ежедневного акта о неисполнении не должно блокировать весь процесс взыскания, так как факт неисполнения является длящимся и может подтверждаться иными способами, в том числе заявлением самого взыскателя.

Судебная неустойка по своей правовой природе направлена на побуждение должника к исполнению судебного акта в натуре. Её взыскание регулируется специальной нормой ГК РФ, которая определяет саму возможность присуждения и общие принципы исчисления. Согласно ст. 308.3 ГК РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного поведения. Эта норма устанавливает, что неустойка присуждается именно на случай неисполнения – то есть она начинает течь с того момента, когда у должника возникла обязанность исполнить решение (по общему правилу – с даты вступления решения в законную силу), и продолжает накапливаться до дня фактического исполнения. Применительно к вашей ситуации: суд уже постановил взыскивать 100 руб. в день, следовательно, момент начала начисления должен быть указан в самом решении или при его отсутствии – с даты вступления в законную силу. Судебный пристав не может пересматривать это условие или требовать отдельного подтверждения неисполнения для начала расчёта, поскольку сам факт неисполнения вытекает из исполнительного документа и общих сроков, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

"Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1)."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 308.3

Процессуальное основание для присуждения такой неустойки в арбитражном процессе закреплено в ст. 174 АПК РФ. Данная норма дублирует материально-правовое правило, давая арбитражному суду право по требованию истца присудить денежную сумму на случай неисполнения судебного акта. Для вашего дела эта статья подтверждает, что суд действовал в рамках своих полномочий, постановив неустойку. Однако она не регулирует порядок исполнения этого решения – в частности, не обязывает взыскателя доказывать неисполнение на каждый день. Пристав, требуя от вас отдельного документа, попросту выходит за пределы своей компетенции: факт неисполнения устанавливается им самим в ходе исполнительного производства, а не подтверждается взыскателем «бумажками» ежедневно.

"Арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения."
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 174

Полномочия судебного пристава-исполнителя чётко очерчены в ст. 64 Закона об исполнительном производстве. Этот перечень является открытым, но все действия должны быть направлены на создание условий для принудительного исполнения. В пункте 2 части 1 названной статьи прямо указано, что пристав вправе запрашивать необходимые сведения у физических и юридических лиц, а также получать от них объяснения, информацию, справки. Из этого следует, что пристав, действуя разумно, сам должен направить запрос должнику или иным лицам о том, исполнено ли решение. Более того, он может использовать данные из банка данных исполнительных производств, выезжать по месту нахождения должника или имущества. Требовать от взыскателя самостоятельного подтверждения неисполнения – значит перекладывать на него обязанность, которая лежит на самом судебном приставе-исполнителе. Ваша задача – лишь предъявить исполнительный лист к исполнению и, при желании, написать заявление о расчёте неустойки в свободной форме. Пристав не вправе ссылаться на отсутствие «акта неисполнения» для отказа в производстве расчёта.

"Статья 64. Исполнительные действия

  1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
    Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
    ...
  1. запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;"
    — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 64

Если пристав продолжает настаивать на своём требовании и не начинает расчёт неустойки без дополнительных документов, его бездействие может быть обжаловано. Норма ст. 121 Закона об исполнительном производстве предоставляет сторонам право обжаловать постановления, действия (бездействие) судебного пристава в порядке подчинённости либо в суде. В вашем случае отказ начать расчёт (выражающийся в требовании представить документ, который не требуется законом) является бездействием или незаконным действием. Жалоба может быть подана старшему судебному приставу или в арбитражный суд (поскольку исполнительный лист выдан арбитражным судом). В жалобе следует указать, что пристав необоснованно возлагает на взыскателя обязанность по доказыванию неисполнения, тогда как в силу ст. 64 Закона он самостоятельно обязан запрашивать информацию и устанавливать факт неисполнения.

"1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121

В контексте предоставленных норм нет специальной нормы, прямо устанавливающей дату начала начисления судебной неустойки, однако из взаимосвязи ст. 308.3 ГК РФ и ст. 174 АПК РФ следует, что она начисляется с момента, когда у должника возникла обязанность исполнить судебный акт, то есть с даты вступления решения в законную силу, если иное не указано в самом решении. Пристав не имеет права изменять этот момент или требовать для его определения дополнительных документов – он обязан руководствоваться текстом исполнительного листа и решением суда.

Требование судебного пристава-исполнителя предоставить документ, подтверждающий факт неисполнения решения суда, является неправомерным и противоречит ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Именно пристав, а не взыскатель, обязан самостоятельно запрашивать информацию и устанавливать, исполнен ли судебный акт. Для начала расчёта неустойки вам достаточно предъявить исполнительный лист и заявление о её расчёте в свободной форме, указав, что решение на текущую дату не исполнено. Неустойка начисляется с даты, когда у должника возникла обязанность исполнить основной судебный акт, — как правило, это дата вступления решения в законную силу, если иной момент не указан в самом исполнительном листе.

Рекомендуемые действия

  • Напишите судебному приставу-исполнителю заявление в свободной форме с требованием произвести расчёт задолженности по судебной неустойке на текущую дату. В заявлении прямо укажите, что основное решение суда до настоящего момента не исполнено, и сошлитесь на ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой обязанность по запросу информации и установлению данного факта лежит на самом приставе, а не на взыскателе.
  • Приложите к заявлению копию исполнительного листа (если ранее не предоставляли) и реквизиты вашего счёта для перечисления взысканных сумм. Подайте заявление под отметку о принятии на вашем экземпляре (либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, чтобы зафиксировать дату обращения).
  • Если пристав вновь отказывает в расчёте или требует от вас какие-либо «подтверждающие» документы, получите от него письменный отказ (постановление или письменный ответ). Настаивайте именно на письменной форме, так как устные требования не являются основанием для приостановки расчётов.
  • Обжалуйте бездействие или неправомерное требование пристава вышестоящему должностному лицу — старшему судебному приставу отдела. Жалоба подаётся в простой письменной форме. В ней изложите суть нарушения: пристав отказывается исчислять присуждённую судом неустойку, незаконно перекладывая на вас обязанность по доказыванию факта неисполнения решения.
  • В случае отказа старшего судебного пристава или отсутствия ответа в установленный срок, обратитесь с заявлением в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист. В заявлении о признании бездействия незаконным потребуйте обязать пристава произвести расчёт неустойки с надлежащей даты и устранить допущенные нарушения. Для подготовки такого процессуального документа целесообразно привлечь адвоката.