Почему кредиторы правы: каникулы «участника СВО» не действуют на займы, взятые после контракта
Право на кредитные каникулы для участников СВО установлено не в ФЗ-353, а отдельным Федеральным законом от 07.10.2022 № 377-ФЗ. Его ключевое условие — кредитный договор должен быть заключён ДО возникновения статуса военнослужащего/добровольца.
- лицо, проходящее военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, или лицо, находящееся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", при условии его участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики , Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей , заключившие с кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", до дня участия лица в специальной военной операции на территориях Украины
— п. 2 ч. 1 ст. 1 ФЗ-377 «О кредитных каникулах участников СВО»
Для военнослужащего-контрактника (п. 2) договор должен быть заключён до дня участия в СВО; для добровольца (п. 3) — до дня подписания контракта.
- лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), заключившее контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации , и заключившее с кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", до дня подписания контракта кредитный договор
— п. 3 ч. 1 ст. 1 ФЗ-377
В вашей ситуации займы взяты в апреле 2025 года, то есть ПОСЛЕ заключения контракта в январе 2025. Это означает: под определение «заёмщика» по ФЗ-377 эти договоры не подпадают — кредиторы обоснованно отказывают в «мобилизационных» каникулах именно на этом основании. Кредитор вправе отказать: несоответствие требования положениям ст. 1 ФЗ-377 прямо названо основанием для отказа.
Вывод по вопросу: кредиторы правы в том, что каникулы участника СВО по ФЗ-377 не распространяются на займы, заключённые после дня заключения контракта (после дня участия в СВО). Но это не означает, что каникулы вам недоступны вообще — работает другой механизм (см. следующий блок).
Универсальные кредитные каникулы с 01.01.2025: работают для ваших апрельских займов
С 1 января 2025 года на постоянной основе действуют универсальные («трудные») кредитные каникулы — ст. 6.1-2 ФЗ-353, введённая Федеральным законом от 24.07.2023 № 348-ФЗ. Они НЕ привязаны к военной службе, контракту или мобилизации — право на них возникает у ЛЮБОГО заёмщика-физлица, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, в В ЛЮБОЙ момент действия договора потребительского кредита (займа).
- Заемщик по договору потребительского кредита (займа) в любой момент в течение времени действия кредитного договора, договора займа, за исключением случая, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи, вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по такому договору, при одновременном соблюдении следующих условий:
— ч. 1 ст. 6.1-2 ФЗ-353
Пункт 1 ч. 1 ст. 6.1-2 указывает, что такое право возникает при соблюдении ряда условий, первое из которых — размер кредита (займа) не превышает максимальный размер, установленный Правительством РФ. Даты заключения договора относительно какого-либо «контракта» в условиях нет — это главное отличие от ФЗ-377.
Трудной жизненной ситуацией (п. 1 ч. 2 ст. 6.1-2) признаётся снижение среднемесячного дохода:
- снижение среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода всех заемщиков), рассчитанного за два месяца, предшествующие месяцу обращения заемщика с требованием, указанным в части 1 настоящей статьи, более чем на 30 процентов по сравнению со среднемесячным доходом заемщика (совокупным среднемесячным доходом всех заемщиков), рассчитанным за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу обращения заемщика с требованием о предоставлении льготного периода; 2) проживание заемщика в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушение условий его жизнедеятельности и утрата им имущества в результате чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального или муниципального характера. В этом случае заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием, указанным в части 1 настоящей статьи, в течение шестидесяти дней со дня установления соответствующих фактов. 3. В случае, если исполнение обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа) обеспечено залогом и залогодателем является третье лицо, к требованию заемщика, указанному в части 1 настоящей статьи, должно быть приложено согласие такого залогодателя. 4. В случае, если исполнение обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа) обеспечено поручительством, к требованию заемщика, указанному в части 1 настоящей статьи, должно быть приложено согласие поручителя на изменение срока поручительства и объема ответственности поручителя. 5.
— п. 1 ч. 2 ст. 6.1-2 ФЗ-353
Иными словами, если ваш доход за два месяца, предшествующие обращению, упал более чем на 30% по сравнению со среднемесячным за предшествующие 12 месяцев — вы находитесь в трудной жизненной ситуации, и апрельские займы подпадают под каникулы независимо от того, что они взяты после января 2025.
Продолжительность льготного периода:
Заемщик вправе определить длительность льготного периода не более шести месяцев, а также дату начала льготного периода. При этом дата начала льготного периода не может отстоять более чем на один месяц, предшествующий обращению с требованием, указанным в части 1 настоящей статьи. В случае, если заемщик в своем требовании не определил длительность льготного периода, а также дату начала льготного периода, льготный период считается равным шести месяцам
— ч. 6 ст. 6.1-2 ФЗ-353
Кредитор обязан рассмотреть требование в пятидневный срок:
Кредитор, получивший требование заемщика, указанное в части 1 настоящей статьи, в срок, не превышающий пяти рабочих дней, обязан рассмотреть указанное требование
— ч. 11 ст. 6.1-2 ФЗ-353
Вывод по вопросу: на займы, взятые в апреле 2025 года (после контракта), мобилизационные каникулы по ФЗ-377 действительно не действуют, НО действуют универсальные кредитные каникулы по ст. 6.1-2 ФЗ-353 — при условии снижения вашего дохода более чем на 30% и непревышения предельного размера займа, установленного Правительством РФ. Эти каникулы даются по каждому займу отдельно, в любой момент действия договора.
Процедура подачи требования, документы и обжалование отказа
Требование о льготном периоде по ст. 6.1-2 подаётся в порядке, установленном ч. 8–10 ст. 6.1-2: способом, предусмотренным договором, либо заказным письмом с уведомлением, либо вручением под расписку. К требованию прилагаются документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию, — для снижения дохода это справка о доходах и удержанных суммах налога, книга учёта доходов и расходов (для ИП) и иные перечисленные в законе документы.
Заемщик вправе определить длительность льготного периода не более шести месяцев, а также дату начала льготного периода. При этом дата начала льготного периода не может отстоять более чем на один месяц, предшествующий обращению с требованием, указанным в части 1 настоящей статьи. В случае, если заемщик в своем требовании не определил длительность льготного периода, а также дату начала льготного периода, льготный период считается равным шести месяцам
— ч. 6 ст. 6.1-2 ФЗ-353
Важно: в течение рассмотрения требования (5 рабочих дней) и в течение льготного периода кредитор не вправе начислять неустойку, обращать взыскание на предмет залога, предъявлять требования к поручителю или требовать досрочного возврата — эти запреты следуют из ч. 14–15 ст. 6.1-2 (в редакции ФЗ-348). Если кредитор отказывает, заёмщик вправе обжаловать действия кредитора в Банк России (интернет-приёмная), а спор о праве на каникулы разрешается в суде общей юрисдикции по месту жительства заёмщика-потребителя в порядке Закона о защите прав потребителей.
Ограничение, о котором нужно помнить: универсальные каникулы по ст. 6.1-2 НЕ предоставляются, если условия этого же договора ранее уже изменялись по требованию заёмщика (п. 2 ч. 1 ст. 6.1-2), а также если суд уже вынес решение о взыскании задолженности или в отношении заёмщика введена процедура банкротства.
Вывод по вопросу: для апреля 2025 года ваша рабочая стратегия — обращение к каждому кредитору с требованием о льготном периоде по ст. 6.1-2 (снижение дохода), а не по «военной» ст. ФЗ-377. Если ваш доход фактически снизился более чем на 30% и размер каждого займа не превышает предельный размер, установленный Правительством РФ, кредитор обязан предоставить каникулы до 6 месяцев по каждому договору; отказ подлежит обжалованию в Банк России и в суде.
Защита заёмщика в льготный период и последствия отказа кредитора
В течение действия льготного периода по ст. 6.1-2 ФЗ-353 кредитор лишён права применять меры принуждения к заёмщику — начислять неустойку и обращать взыскание.
в течение льготного периода без его досрочного прекращения, рассчитываемой в соответствии с частью 20 настоящей статьи. В случае, если на день получения кредитором указанного в части 1 настоящей статьи треб ования заемщика кредитором направлено в суд исковое требование о взыскании задолженности заемщика (об обращении взыскания на предмет залога, обеспечивающий исполнение обязательств по договору потребительского кредита (займа), и (или) о расторжении договора потребительского кредита (займа), в уведомлении кредитора должна содержаться информация о возможности досрочного прекращения льготного периода при наступлении обстоятельств, предусмотренных частью 28 настоящей статьи. 13. Кредитор не вправе требовать у заемщика представления документов, отличных от документов, указанных в частях 3, 4 и 10 настоящей статьи. 14. Несоответствие требования заемщика, указанного в части 1 настоящей статьи, требованиям настоящей статьи является основанием для отказа заемщику в удовлетворении его требования. Кредитор в течение пяти рабочих дней со дня получения требования заемщика обязан уведомить заемщика об отказе в удовлетворении его требования с указанием причины отказа одним из способов, указанных в части 11 настоящей статьи. 15.
— ч. 14 ст. 6.1-2 ФЗ-353 (запрет неустойки в льготный период)
Закон прямо перечисляет, что в льготный период не допускается обращение взыскания на предмет залога и расторжение договора по требованию кредитора:
обращение взыскания на предмет залога, обеспечивающий исполнение обязательств по договору потребительского кредита (займа), расторжение такого договора по требованию кредитора
— ч. 15 ст. 6.1-2 ФЗ-353 (запрет на взыскание в льготный период)
Для вашей ситуации это означает: если вы подаёте требование о каникулах по ст. 6.1-2 и оно соответствует закону (снижение дохода более чем на 30%, размер займа в пределах лимита), кредитор обязан предоставить льготный период и не вправе в этот период начислять штрафные санкции, продавать долг коллекторам с требованием досрочного возврата или начинать взыскание залога. Если же кредитор неправомерно отказывает — отказ должен быть мотивирован (ч. 14 ст. 6.1-2, зафиксировано выше), а действия кредитора подлежат обжалованию в Банк России (надзорный орган за кредиторами и МФО). Гражданско-правовая ответственность кредитора за необоснованный отказ и нарушение прав потребителя финансовых услуг наступает по Закону о защите прав потребителей, включая компенсацию морального вреда и возмещение убытков, взыскиваемых в суде общей юрисдикции.
Вывод по вопросу: сам факт того, что займы взяты после контракта, не лишает вас кредитных каникул — он лишь закрывает «военной» канал по ФЗ-377. Применимая норма для апрельских займов — универсальные каникулы по ст. 6.1-2 ФЗ-353, доступные любому заёмщику при снижении дохода. Подавайте по каждому займу требование с документами о снижении дохода; получите мотивированный отказ — обжалуйте в Банк России, а затем в суд по месту вашего жительства.