Доступ к социальным выплатам в ходе процедуры банкротства физического лица
На основе предоставленной информации, ситуация заключается в необоснованном затягивании финансовым управляющим решения о разрешении на распоряжение средствами социального характера, что нарушает ваше право на использование этих средств для текущих нужд.
Анализ ситуации и применимые нормы права
-
Правовой статус социальных выплат. Средства, имеющие социальный характер, в большинстве случаев защищены от обращения взыскания и не включаются в конкурсную массу должника. В контексте указано, что страховые пенсии выплачиваются без ограничений даже при банкротстве.
"Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру... в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 21, часть 12)
Аналогичный подход применяется к иным социальным выплатам. Закон о банкротстве прямо указывает, что из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание.
"Из конкурсной массы финансовым управляющим исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством." (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Статья 213.25, пункт 3)
-
Полномочия и обязанности финансового управляющего. Финансовый управляющий осуществляет контроль за счетами гражданина, однако его действия должны быть обоснованными и не нарушать ваши законные права.
"Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина: распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях..." (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Статья 213.25, пункт 6)
В то же время, бездействие или необоснованные требования управляющего могут быть обжалованы. Закон устанавливает ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей.
"Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего... является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей..." (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Статья 20.4, пункт 1)
"Арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения... возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве..." (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Статья 20.4, пункт 4)
-
Порядок разрешения разногласий. Закон предусматривает специальный механизм для урегулирования споров между должником и управляющим.
"Заявления и ходатайства, в том числе о разногласиях, возникших между арбитражным управляющим... и должником... рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения..." (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Статья 60, пункт 1)
Выводы и рекомендации
-
Требования управляющего могут быть избыточными. Если вы предоставили справки из органов соцзащиты, четко указывающие на характер выплат (федеральные социальные выплаты на вас и детей), этого, как правило, достаточно для подтверждения их целевого назначения и исключения из конкурсной массы. Требование справок из школы может не иметь прямого отношения к подтверждению федерального характера выплат.
-
Бездействие управляющего является нарушением. Затягивание принятия решения более чем на месяц при наличии предоставленных первичных документов может рассматриваться как неисполнение обязанностей, причиняющее вам убытки (невозможность использовать средства по назначению).
-
Рекомендуемый порядок действий:
-
Шаг 1: Официальное обращение в суд. Подготовьте и подайте в арбитражный суд, рассматривающий ваше дело о банкротстве, жалобу на действия (бездействие) финансового управляющего (на основании ст. 60 Закона о банкротстве). В жалобе:
- Укажите, какие социальные выплаты поступили, и приложите копии ранее направленных управляющему документов (справки из соцзащиты).
- Сообщите, что с момента предоставления этих документов прошло более месяца, разрешение не дано, а управляющий выдвигает новые, по вашему мнению, избыточные требования.
- Попросите суд обязать финансового управляющего выдать разрешение на распоряжение указанными средствами и рассмотреть вопрос о правомерности его бездействия.
- Сослаться можно на положения статей 60 и 213.25 Закона о банкротстве. Суд обязан рассмотреть такое заявление в течение месяца.
-
Шаг 2: Ходатайство о разногласиях. Одновременно или в рамках той же жалобы можно заявить ходатайство о рассмотрении разногласий между вами и финансовым управляющим относительно исключения данных социальных выплат из конкурсной массы (п. 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве).
-
Шаг 3: Обращение в СРО. Вы вправе направить жалобу в саморегулируемую организацию (СРО), членом которой является финансовый управляющий, с требованием провести проверку его действий.
-
Шаг 4: Требование о возмещении убытков. В случае если задержка в предоставлении доступа к средствам причинила вам реальные убытки (например, пришлось брать займы на питание, лечение), вы можете впоследствии ставить перед судом вопрос о взыскании таких убытков с финансового управляющего (ст. 20.4 Закона о банкротстве).
Важно: Для подготовки процессуальных документов (жалобы, ходатайства) с правильными ссылками на нормы закона и обоснованием вашей позиции настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на делах о банкротстве физических лиц.
