Какой суд апелляционный для арбитражного суда и что делать взыскателю при затягивании дела о банкротстве

Бездействие суда при рассмотрении ходатайства в деле о банкротстве физического лица: пути защиты

Анализ ситуации

Вы являетесь взыскателем по делу о банкротстве физического лица. В рамках этого дела вы подали в Арбитражный суд субъекта (области) К заявление о восстановлении процессуальных сроков и выдаче исполнительного листа. С момента подачи заявления прошло более шести месяцев, однако суд не вынес никакого судебного акта (определения или решения). Вы уже обращались с жалобой к председателю суда о нарушении разумных сроков, но получили ответ об отсутствии нарушений. При этом существует противоречие: вы указываете на непредставление судом уведомлений, а в ответе председателя это отрицается.

Применимые правовые нормы и рекомендации

1. Определение апелляционной инстанции

Для обжалования бездействия (невынесения судебного акта) Арбитражного суда субъекта Российской Федерации апелляционной инстанцией является соответствующий арбитражный апелляционный суд.

"Арбитражный апелляционный суд: 1) проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело" (Источник: Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", статья 33.3).

Арбитражные апелляционные суды действуют в пределах судебных округов, объединяющих несколько субъектов РФ. Чтобы точно определить, какой именно апелляционный суд уполномочен проверять решения вашего суда, необходимо обратиться к официальному делению на судебные округа. Информацию можно уточнить на официальном сайте Арбитражного суда области К или в канцелярии суда.

2. Нарушение сроков рассмотрения

В вашем случае явно превышены процессуальные сроки.

• По общему правилу арбитражного процесса:

  "Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий шести месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд" (Источник: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 152).

• Для дел о банкротстве установлен специальный срок:

  "Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд" (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 51).

Ваше заявление о восстановлении срока и выдаче исполнительного листа является обособленным спором в деле о банкротстве. Согласно закону о банкротстве, такие споры должны рассматриваться оперативно:

"Заявления и ходатайства... рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб" (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 60).

Таким образом, полугодовая задержка без вынесения акта является существенным нарушением процессуальных сроков.

3. Дальнейшие действия для обжалования бездействия суда

Поскольку обращение к председателю суда не дало результата, вы можете предпринять следующие шаги:

А. Подача жалобы в апелляционную инстанцию на бездействие суда.
Бездействие суда (невынесение судебного акта в установленный срок) может быть обжаловано. В данном случае объектом обжалования является нарушение вашего права на судопроизводство в разумный срок. Жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции. В ней необходимо изложить обстоятельства дела, указать на превышение установленных законом сроков, приложить копию ответа председателя суда.

Б. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Это самостоятельный способ защиты. Вы имеете право требовать денежную компенсацию.

"Лицо, полагающее, что государственным органом... нарушено его право на судопроизводство в разумный срок... вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации" (Источник: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 222.1).
"Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть также подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела" (Источник: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 222.1).

Важно отметить, что для подачи такого заявления до окончания дела (как в вашей ситуации) формально требуется, чтобы длительность рассмотрения превысила три года. Однако сам факт бездействия и нарушение месячного срока по статье 60 Закона о банкротстве дает основания для обжалования. Компенсация присуждается арбитражным судом округа.

"Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок... в качестве суда первой инстанции рассматривают... арбитражный суд округа" (Источник: Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок...", статья 3).

В. Разрешение противоречия об уведомлениях.
Если в материалах дела есть указания на непредставление уведомлений, а председатель суда это отрицает, данный спор является вопросом установления фактических обстоятельств. При обжаловании бездействия или подаче заявления о компенсации вам следует представить имеющиеся у вас доказательства (например, отсутствие почтовых уведомлений в деле, ваши письменные запросы). Бремя доказывания факта надлежащего извещения лежит на суде.

"Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания... арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения... направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе" (Источник: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 123).

Отсутствие таких доказательств в материалах дела будет свидетельствовать в вашу пользу.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Апелляционная инстанция — это арбитражный апелляционный суд, юрисдикция которого распространяется на судебный округ, включающий область К. Точное название и адрес необходимо уточнить.
2. Для защиты своих прав рекомендуем:
   • Подготовить и подать апелляционную жалобу в соответствующий арбитражный апелляционный суд на бездействие Арбитражного суда области К (невынесение определения по вашему ходатайству в установленные законом сроки). В жалобе укажите на нарушение статей 51, 60 Закона о банкротстве и статьи 152 АПК РФ.
   • Рассмотреть возможность подачи самостоятельного заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в арбитражный суд округа. Хотя для подачи до окончания дела формально требуется срок более 3 лет, грубое нарушение месячного срока для рассмотрения обособленного спора (ст. 60 Закона о банкротстве) является веским основанием.
   • Собрать и приложить ко всем жалобам копии вашего первоначального заявления, доказательства даты его подачи, копию ответа председателя суда, а также свои доводы и доказательства по вопросу ненадлежащего извещения.
3. Требование компенсации имеет юридический смысл, так как длительное нарушение сроков судопроизводства причиняет вам убытки (упущенная выгода, рост задолженности). Размер компенсации определяется судом на основе принципов разумности и справедливости, с учетом продолжительности нарушения и значимости последствий.

   "Размер компенсации... определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела... продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости" (Источник: Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок...", статья 2).

Учитывая сложность и процессуальную специфику дел о банкротстве, а также необходимость грамотного оформления жалоб и заявлений, для эффективной защиты ваших прав настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на арбитражных спорах и делах о несостоятельности.