Банкротство: полномочия финансового управляющего после подачи финального отчёта в арбитражный суд

Действия финансового управляющего после подачи финального отчета в арбитражный суд: ограничения на распоряжение денежными средствами

В процессе банкротства (как гражданина, так и юридического лица) период после подачи финансовым управляющим финального отчета, но до полного завершения дела, является особым. Объем полномочий управляющего в это время существенно меняется. Ниже представлен подробный анализ ситуации, основанный на нормах законодательства о банкротстве.

Анализ ситуации

Финансовый (конкурсный) управляющий подал в арбитражный суд отчет о результатах проведения процедуры. Однако само дело о банкротстве еще не завершено, так как суд должен рассмотреть отчет и вынести итоговый судебный акт. В этот переходный период ключевым вопросом является сохранение у управляющего полномочий по распоряжению остатками денежных средств на счетах должника.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. Момент прекращения полномочий управляющего

Закон четко связывает прекращение полномочий финансового управляющего не с фактом подачи отчета, а с вынесением судом соответствующего определения.

"С даты вынесения арбитражным судом определения о завершении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина полномочия финансового управляющего прекращаются." (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 213.9, пункт 13)

Аналогичное правило для конкурсного производства (в делах о банкротстве юридических лиц) установлено в статье 149 Закона о банкротстве. После рассмотрения отчета суд выносит определение о завершении конкурсного производства, и именно с этого момента (или с даты внесения записи о ликвидации в ЕГРЮЛ) производство считается завершенным.

"После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства... Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению." (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 149, пункт 1)

Вывод: Подача финального отчета сама по себе не прекращает полномочий финансового управляющего. Он продолжает исполнять свои обязанности до даты вынесения арбитражным судом определения о завершении соответствующей процедуры (реализации имущества гражданина или конкурсного производства).

2. Полномочия и ограничения в период после подачи отчета до вынесения определения суда

В период между подачей отчета и вынесением судом определения о завершении процедуры управляющий продолжает осуществлять свои полномочия, но их объем и цель существенно сужаются.

• Сохранение общих обязанностей. Управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (ст. 20.3 Закона о банкротстве).
• Целевой характер возможных расходов. После завершения расчетов с кредиторами и подачи отчета любые расходы за счет средств должника должны быть неразрывно связаны с завершением процедуры банкротства. К таким расходам могут относиться:
  • Судебные расходы и государственная пошлина.
  • Почтовые и публикационные расходы, необходимые для уведомления участников дела.
  • Расходы на оплату услуг лиц, привлеченных управляющим для обеспечения своих обязанностей (например, оценщика, оператора площадки), если эти услуги были оказаны и необходимы для финальных действий.
  • Выплата оставшегося вознаграждения самому управляющему. Закон предусматривает, что проценты по вознаграждению финансового управляющего уплачиваются ему после завершения расчетов с кредиторами.

"Данные проценты уплачиваются финансовому управляющему после завершения расчетов с кредиторами." (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 20.6, пункт 17)

"Расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника... в том числе почтовых расходов, расходов... на оплату услуг оценщика... оплата судебных расходов..." (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 20.7, пункт 2)

• Запрет на новые распорядительные действия. Управляющий не вправе совершать сделки или иные действия, направленные на изменение состава конкурсной массы (например, продавать новое имущество), так как его основная задача по формированию и реализации массы уже выполнена, о чем свидетельствует поданный отчет.
• Контроль за расходами. Все расходы должны быть разумными и обоснованными. В противном случае лица, участвующие в деле, вправе оспорить их в арбитражном суде.

"Арбитражный управляющий обязан разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве." (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 20.3, пункт 2)

3. Период после вынесения судом определения о завершении процедуры

С даты вынесения арбитражным судом определения о завершении реализации имущества гражданина или конкурсного производства полномочия финансового (конкурсного) управляющего прекращаются. С этого момента он не имеет никакого права распоряжаться счетами и имуществом должника. Оставшиеся денежные средства (если таковые имеются) подлежат передаче должнику-гражданину или, в случае ликвидации юридического лица, распределению в соответствии со статьей 148 Закона о банкротстве.

4. Ответственность за неправомерные действия

Совершение управляющим расходов или иных распорядительных действий после подачи отчета без надлежащих оснований, а тем более после прекращения его полномочий, влечет ответственность.

• Гражданско-правовая ответственность. Управляющий обязан возместить убытки, причиненные должнику или кредиторам такими действиями.

"Арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения... возложенных на него обязанностей..." (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 20.4, пункт 4)

"Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 15, пункт 1)

• Сделки, совершенные после прекращения полномочий, могут быть квалифицированы как заключенные неуполномоченным лицом (ст. 183 ГК РФ).
• Дисциплинарные меры. Необоснованные действия являются основанием для отстранения управляющего от исполнения обязанностей по ходатайству лиц, участвующих в деле, или саморегулируемой организации (ст. 20.4 Закона о банкротстве).

Выводы и рекомендации

1. После подачи финального отчета, но до вынесения судом определения о завершении процедуры финансовый управляющий вправе снимать денежные средства со счетов должника, но строго в целях, связанных с завершением процедуры банкротства (оплата судебных и почтовых расходов, выплата вознаграждения, расчеты с привлеченными специалистами). Эти расходы должны быть разумными, обоснованными и документально подтвержденными.
2. После вынесения арбитражным судом определения о завершении процедуры (реализации имущества/конкурсного производства) полномочия управляющего полностью прекращаются. Любые операции по счетам должника, совершенные им после этой даты, являются неправомерными.
3. Контроль за действиями управляющего в этот переходный период могут и должны осуществлять кредиторы, уполномоченные органы, а также арбитражный суд. При наличии сомнений в обоснованности расходов следует направлять в суд соответствующие заявления.
4. В случае обнаружения фактов несанкционированного списания средств после прекращения полномочий управляющего или необоснованных расходов до этого, пострадавшим лицам (должнику, кредиторам) необходимо обратиться в суд с требованием о возмещении убытков и привлечении управляющего к ответственности. Для подготовки таких требований и ведения спора настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на делах о банкротстве.