Можно ли приостановить дело о банкротстве, если основание отменено, пока налоговый орган пытается получить новый судебный приказ?

Законность приостановления дела о банкротстве после отмены судебного приказа

Анализ ситуации

Налоговый орган инициировал дело о банкротстве гражданина в арбитражном суде, используя в качестве основания судебный приказ, выданный судом общей юрисдикции. В ходе арбитражного процесса этот судебный приказ был отменён по заявлению гражданина. Теперь налоговый орган планирует ходатайствовать о приостановлении производства по делу о банкротстве, чтобы параллельно получить новый судебный приказ по тому же долгу.

Основания для возбуждения дела о банкротстве и последствия отмены судебного приказа

Согласно закону о банкротстве, заявление уполномоченного органа (включая налоговый) о признании гражданина банкротом должно основываться на вступившем в законную силу судебном акте, подтверждающем требования.

"Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом при наличии решения суда, вступившего в законную силу и подтверждающего требования кредиторов по денежным обязательствам" (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 213.5, пункт 1).

Судебный приказ, пока он не отменён, является таким судебным актом. Однако, после его отмены в порядке, установленном ГПК РФ, это основание для требования утрачивает силу.

"При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 129, пункт 1).

Таким образом, на момент рассмотрения дела о банкротстве в арбитражном суде у налогового органа отсутствует действующий судебный акт, подтверждающий его требование к гражданину.

Применимые нормы о прекращении и приостановлении производства по делу о банкротстве

Закон о банкротстве прямо регулирует последствия ситуации, когда на момент рассмотрения обоснованности заявления требование кредитора не подтверждено вступившим в законную силу судебным актом.

"Определение о признании необоснованным заявления должника, конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина выносится арбитражным судом ... в случае, если ... на дату подачи заявления о признании гражданина банкротом требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа не подтверждены вступившим в законную силу судебным актом и между конкурсным кредитором или уполномоченным органом и гражданином имеется спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства." (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 213.6, пункт 2).

Это означает, что арбитражный суд, установив факт отмены судебного приказа (т.е. отсутствия подтверждённого требования), должен прекратить производство по делу о банкротстве, если нет иных заявлений от других кредиторов.

Что касается приостановления, то оно возможно лишь в строго определённых законом случаях.

"Производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае: обжалования судебных актов ...; обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов); в иных предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом случаях." (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 58, пункт 1).

Арбитражный процессуальный кодекс предусматривает приостановление, в частности, при невозможности рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции (ст. 143 АПК РФ), или по иным основаниям, например, при назначении экспертизы (ст. 144 АПК РФ). Планирование кредитором получить новый судебный приказ не указано в законе как основание для обязательного или даже допустимого приостановления уже возбуждённого дела о банкротстве. Приостановление для того, чтобы кредитор восполнил недостаток доказательств своего требования, законом прямо не предусмотрено.

Риски для гражданина в случае приостановления

Если арбитражный суд всё же удовлетворит ходатайство о приостановлении, для гражданина это сопряжено с рядом негативных последствий:

1. Затягивание процесса: Производство по делу о банкротстве может быть "заморожено" на неопределённый срок, пока налоговый орган будет получать новый судебный приказ, а затем, возможно, ожидать его вступления в законную силу.
2. Продление ограничений: Если в деле о банкротстве уже введена процедура реструктуризации долгов, то в её ходе на гражданина налагаются существенные ограничения (например, на совершение сделок без согласия финансового управляющего).

   "Гражданин может совершать только с выраженного в письменной форме предварительного согласия финансового управляющего сделки ... по приобретению, отчуждению ... имущества, стоимость которого составляет более чем пятьдесят тысяч рублей ..." (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 213.11, пункт 5).
   Эти ограничения будут действовать всё время приостановления, что может серьёзно затруднять его хозяйственную деятельность и управление имуществом.

3. Накопление судебных расходов: Процесс может сопровождаться продолжающимися расходами (например, на вознаграждение финансового управляющего), которые впоследствии могут быть взысканы с гражданина.

Выводы и рекомендации

1. Дело подлежит прекращению, а не приостановлению. После отмены судебного приказа, который был единственным основанием для заявления налогового органа о банкротстве, арбитражный суд должен признать это заявление необоснованным и прекратить производство по делу на основании статей 57 и 213.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Автоматического прекращения не происходит — необходимо соответствующее определение суда.

2. Приостановление в данной ситуации является спорным и, скорее всего, незаконным. Оснований, прямо предусмотренных АПК РФ или законом о банкротстве для приостановления дела с целью получения кредитором нового подтверждающего документа, не существует. Такое ходатайство налогового органа может быть расценено как злоупотребление процессуальным правом, направленное на затягивание процесса.

3. Рекомендуемые действия для гражданина:

   • Немедленно заявить в арбитражном суде, рассматривающем дело о банкротстве, письменное ходатайство о прекращении производства по делу. В ходатайстве необходимо сослаться на отмену судебного приказа (приложить копию определения об отмене) и указать, что в связи с этим у налогового органа отсутствует требование, подтверждённое вступившим в законную силу судебным актом, что является основанием для прекращения согласно статье 213.6 закона о банкротстве.
   • Активно возражать против ходатайства налогового органа о приостановлении, указывая суду на отсутствие законных оснований для такого процессуального действия и на то, что целью приостановления является восполнение недостатков в доказательной базе заявителя, что не предусмотрено законом.
   • Учитывая сложность и специфику дел о банкротстве, для подготовки процессуальных документов и участия в судебных заседаниях настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к квалифицированному адвокату, специализирующемуся в области банкротства и арбитражного процесса.