Правовой режим социальных выплат и прожиточного минимума в процедуре банкротства: необходимость согласования с финансовым управляющим
Анализ вашей ситуации
Вы находитесь в процедуре банкротства (вероятно, в стадии реализации имущества) и сталкиваетесь с ситуацией, когда финансовый управляющий установил лимит на снятие наличных, требуя отдельного согласования для социальных выплат на детей и прожиточного минимума. Для правильного понимания ваших прав необходимо разделить эти два вида выплат, поскольку закон устанавливает для них разный правовой режим.
Правовой режим социальных выплат на детей
Социальные выплаты на детей (пособия) полностью исключены из конкурсной массы и не подлежат контролю со стороны финансового управляющего.
В соответствии со статьей 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)":
"В конкурсную массу не включаются денежные средства, полученные гражданином в качестве социальных выплат, а также денежные средства, выделенные на содержание несовершеннолетних детей, в том числе алименты, пособия по временной нетрудоспособности, выплаты, производимые в связи с беременностью и родами, ежемесячные пособия на ребенка, пособия по уходу за ребенком, единовременные пособия при рождении ребенка, пособия по безработице, пенсии по случаю потери кормильца, иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 213.25, пункт 4, подпункт 1, в редакции из контекста)
Кроме того, специально подчеркивается:
"Социальные выплаты, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, не подлежат включению в конкурсную массу и выплачиваются гражданину в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласие финансового управляющего на получение таких выплат не требуется" (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 213.25, пункт 6)
Аналогичные положения содержатся в статье 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве":
"Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: ... пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 101, пункт 1, подпункт 16 (в редакции из контекста))
Правовой режим прожиточного минимума
Прожиточный минимум также исключается из конкурсной массы, но его получение организовано через финансового управляющего.
Закон устанавливает:
"Должник вправе ежемесячно получать из конкурсной массы денежные средства в размере величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника, а также на каждого лица, находящегося на его иждивении, в размере величины прожиточного минимума для детей, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Указанные денежные средства выплачиваются финансовым управляющим должнику без дополнительного согласования с собранием кредиторов или арбитражным судом" (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 213.25, пункт 5)
И далее:
"Должник вправе распоряжаться денежными средствами, полученными в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, без согласия финансового управляющего" (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 213.25, пункт 6)
Также установлен срок выплаты:
"Финансовый управляющий обязан выдавать должнику денежные средства, указанные в пункте 5 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующего требования должника" (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 213.25, пункт 7)
Ответы на ваши вопросы
1. Можете ли вы получать социальные выплаты отдельно от прожиточного минимума, снимая их самостоятельно без ограничений?
Да, можете. Социальные выплаты на детей не включаются в конкурсную массу, и финансовый управляющий не вправе ограничивать ваше право на их получение. Согласие управляющего для получения этих выплат не требуется. Вы вправе получать их на свой счет и снимать без каких-либо ограничений.
Что касается прожиточного минимума, он хотя и выплачивается через управляющего, но после получения вы также вправе распоряжаться им без дополнительного согласия.
2. Нужно ли каждый раз просить у управляющего отдельное разрешение?
Нет, не нужно. Для социальных выплат — закон прямо устанавливает, что согласие управляющего не требуется. Для прожиточного минимума — вы вправе распоряжаться полученными средствами без согласия, а управляющий обязан их выдать по вашему требованию в течение трех рабочих дней без дополнительного согласования.
3. Можно ли снимать деньги разными числами?
Да, можно. Закон не устанавливает каких-либо ограничений по датам снятия как для социальных выплат, так и для прожиточного минимума. Вы вправе распоряжаться этими средствами по своему усмотрению, в том числе снимать частями в разные дни.
4. Правомерно ли установление управляющим лимита на снятие социальных выплат и прожиточного минимума?
Нет, неправомерно. Установление лимита на снятие средств, которые исключены из конкурсной массы (социальные выплаты) или подлежат безусловной выдаче (прожиточный минимум), противоречит закону.
Финансовый управляющий вправе ограничивать распоряжение денежными средствами, находящимися на счетах должника, только в отношении средств, входящих в конкурсную массу. Закон прямо указывает:
"Финансовый управляющий вправе ограничивать распоряжение денежными средствами, находящимися на счетах должника, за исключением денежных средств, указанных в пункте 3 настоящей статьи" (Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статья 213.25, пункт 4)
Рекомендации
-
Направьте финансовому управляющему письменное требование о выдаче денежных средств в размере прожиточного минимума (на вас и лиц, находящихся на вашем иждивении) без дополнительных согласований, со ссылкой на пункты 5-7 статьи 213.25 Закона о банкротстве.
-
Откройте специальный банковский счет для зачисления социальных выплат. В соответствии с законодательством (статья 213.11, пункт 5.1 Закона о банкротстве), вы вправе открыть специальный банковский счет и распоряжаться денежными средствами на нем без согласия финансового управляющего. На такой счет могут зачисляться социальные выплаты.
-
Обжалуйте действия финансового управляющего в арбитражный суд, рассматривающий дело о вашем банкротстве, если управляющий продолжает требовать согласования для снятия социальных выплат или задерживает выплату прожиточного минимума. Статья 60 Закона о банкротстве предусматривает возможность рассмотрения разногласий между должником и арбитражным управляющим.
-
Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на банкротстве, для составления жалобы на действия финансового управляющего и представления ваших интересов в суде.
Вывод
Социальные выплаты на детей и прожиточный минимум имеют разный правовой режим, но оба вида выплат не требуют дополнительного согласования с финансовым управляющим для их получения и расходования. Действия управляющего по установлению лимитов на эти выплаты и требованию отдельного разрешения на каждое снятие являются неправомерными. Вы вправе получать эти средства самостоятельно, снимать их разными числами и в любом порядке без согласия управляющего.
