Если три исполнительных производства прекращены по п.3 ст.46, а одно по п.4: можно ли через МФЦ подать на банкротство?

Анализ ситуации для внесудебного банкротства при разных основаниях окончания исполнительных производств

Здравствуйте! Ваш вопрос касается одного из ключевых условий для внесудебного банкротства. Ситуация, когда исполнительные производства окончены по разным основаниям (пункт 3 и пункт 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»), встречается часто, и закон дает на нее прямой ответ.

Давайте по порядку разберем нормы, которые применимы к вашему случаю.

Применимые нормы и допуск по «смешанным» основаниям

Для внесудебного банкротства важен не только факт окончания исполнительных производств, но и конкретное основание, по которому судебный пристав вернул взыскателю исполнительный документ.

В вашем случае общая сумма долга (от 50 000 до 500 000 рублей) является определяющим фактором для применения нужной нормы закона. Именно для этого диапазона сумм закон прямо предусматривает возможность банкротства, если производства окончены как по одному, так и по другому интересующему вас основанию.

Центральной для вашей ситуации является Статья 223.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», которая устанавливает базовое право на обращение с заявлением. Она гласит:

"Гражданин, общий размер денежных обязательств... которого составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, вправе обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке... при условии, что на дату подачи такого заявления в отношении него окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"..."

(Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статья 223.1)

Как видите, закон использует союз «или», что означает, что для подачи заявления достаточно, чтобы окончание производства было по любому из этих двух оснований. Закон не устанавливает требования о том, чтобы все производства были окончены строго по одному и тому же основанию, например, только по пункту 4.

Эту логику подтверждает и Статья 223.2 того же закона, которая детализирует условия:

"Гражданин вправе обратиться с заявлением... если общий размер его денежных обязательств... составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей и на дату подачи такого заявления в отношении него окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании:
1) пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
2) пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"."

(Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статья 223.2)

Здесь оба основания перечислены как равнозначные и независимые друг от друга. Таким образом, наличие у вас «смешанного» пакета производств (часть по пункту 3, часть по пункту 4) полностью укладывается в эти условия. Главное, чтобы каждое из окончаний подпадало под один из двух перечисленных пунктов, что в вашей ситуации соблюдено.

Опасения по поводу «преимущества» пункта 4

Ваше беспокойство о том, что основание только по пункту 4 является приоритетным, понятно. Такой вывод можно сделать, если столкнуться с другой редакцией закона. Например, существует норма Статьи 223.2 в иной редакции, которая делает акцент именно на пункте 4:

"Гражданин, общий размер денежных обязательств... которого... составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований:

1. в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"... и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств..."

(Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статья 223.2)

Эта норма касается иных суммовых порогов (до 1 миллиона рублей), и ее ключевое отличие — она делает единственно возможным основанием именно пункт 4 статьи 46. Но к вашему случаю, где общая сумма долга находится в диапазоне от 50 000 до 500 000 рублей, применяется специальная и более «гибкая» норма статьи 223.1, которая прямо разрешает использовать и пункт 3, и пункт 4.

Практический аспект: что проверяет МФЦ

При подаче заявления через МФЦ его сотрудники будут проверять сведения об исполнительных производствах в базе данных Федеральной службы судебных приставов. В законе, в частности в пункте 5 статьи 223.2, говорится о процедуре проверки именно для основания по пункту 4. Однако, сам порядок подачи заявления, описанный в пункте 1 статьи 223.3, прямо предусматривает, что гражданин указывает сведения о завершении производства:

"...на основании пункта 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона... (с указанием даты возврата исполнительного документа взыскателю и номера исполнительного производства)".

(Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статья 223.3)

Это означает, что форма заявления и сама система предполагают возможность указания разных оснований по разным долгам.

Выводы и рекомендации

Ситуация, при которой часть ваших долгов списана приставами по пункту 3, а часть — по пункту 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является препятствием для подачи заявления о внесудебном банкротстве через МФЦ.

Вот почему:

1. Ваш общий долг находится в том самом диапазоне от 50 000 до 500 000 рублей, для которого закон делает прямое исключение и разрешает банкротство на основании как пункта 3, так и пункта 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
2. Для соблюдения условия достаточно, чтобы все исполнительные производства были окончены по любому из этих двух оснований. Никакого требования об «одинаковости» оснований закон не содержит.
3. На момент подачи заявления в отношении вас не должно быть возбуждено никаких других (новых) исполнительных производств.

Рекомендации:
Соберите постановления об окончании всех четырех исполнительных производств и смело обращайтесь в МФЦ по месту жительства или пребывания. При заполнении заявления вы так и укажете: по трем производствам — основание «пункт 3», по одному — «пункт 4». К заявлению приложите копии этих постановлений.

Также настоятельно рекомендую непосредственно перед походом в МФЦ еще раз проверить Банк данных исполнительных производств на сайте ФССП, чтобы убедиться в отсутствии каких-либо новых возбужденных производств на ваше имя. Это финальная проверка, которая избавит вас от возможного возврата заявления.