Правомерность списания приставами пенсионных выплат при банкротстве гражданина

Продолжение удержания из пенсии после введения процедуры реализации имущества: правомерность и алгоритм действий

Ситуация, в которой после признания судом банкротом и введения реализации имущества приставы продолжают списывать деньги с единственного источника дохода (пенсии), является прямым нарушением законодательства о банкротстве и исполнительном производстве. Ниже на основе предоставленных норм разобран правовой статус и предложен конкретный план защиты.

Анализ правовых последствий открытия процедуры реализации имущества для исполнительных производств

Для процедуры реализации имущества гражданина закон устанавливает более жёсткий режим, чем для реструктуризации долгов. Ключевая норма зафиксирована в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)»:

«В ходе процедуры реализации имущества гражданина исполнительные производства по имущественным взысканиям подлежат прекращению судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".»
(Источник: Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статья 213.25, пункт 4)

При этом в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» прямо указано, какое именно процессуальное решение должен принять пристав, получив копию решения суда о признании банкротом и введении реализации имущества:

«При получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам.»
(Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 69.1, часть 4)

Таким образом, исполнительное производство по вашему непогашенному кредиту (имущественное взыскание, не входящее в перечисленные исключения) должно быть окончено, а не приостановлено. Окончание исполнительного производства влечёт за собой снятие всех наложенных приставом ограничений, включая обращение взыскания на доходы должника (пенсию). Основание окончания также закреплено в общем перечне:

«Исполнительное производство оканчивается в случаях: … 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.»
(Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 47, часть 1, пункт 7)

Следовательно, продолжать удержания из пенсии после введения реализации имущества пристав не вправе. Его действия (бездействие) по окончанию производства и неотмене мер принудительного исполнения противоречат закону.

Положение пенсии в конкурсной массе и право должника на получение денежных средств

Пенсия как доход не отнесена к видам заработка, на которые вообще нельзя обратить взыскание в перечне статьи 101 Закона об исполнительном производстве (за исключением пенсий по случаю потери кормильца и некоторых других, к которым ваша страховая пенсия, скорее всего, не относится). Поэтому она формально попадает в конкурсную массу. Однако это не даёт приставу права продолжать свои удержания: после признания банкротом всеми доходами должника должен распоряжаться финансовый управляющий.

Более того, закон гарантирует должнику-гражданину сохранение минимально необходимого дохода:

«Из конкурсной массы финансовым управляющим исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.»
(Источник: Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», статья 213.25, пункт 3)

«Финансовый управляющий обязан ежемесячно перечислять должнику денежные средства в размере не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина, а в случае, если должник является нетрудоспособным, - в размере не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина, из конкурсной массы в порядке, установленном статьей 213.27 настоящего Федерального закона.»
(Источник: Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», статья 213.25, пункт 5)

То есть уже сам механизм банкротства предусматривает, что из всех доходов, образующих конкурсную массу, управляющий выделяет должнику сумму не ниже прожиточного минимума (для пенсионера – минимум пенсионера), а оставшаяся часть идёт на расчёты с кредиторами. Приставы же, вторгаясь в этот процесс, нарушают как имущественную массу, так и ваше право на гарантированный законом минимум.

Рекомендации о немедленных действиях

Чтобы остановить незаконные списания и вернуть уже удержанные суммы, необходимо предпринять следующие шаги.

1. Направление документов приставу

Убедитесь, что в отделение судебных приставов, ведущее ваше исполнительное производство, поступила копия решения арбитражного суда о признании вас банкротом и введении реализации имущества. Если нет – направьте её заказным письмом с уведомлением или передайте лично под отметку. Одновременно потребуйте (письменным заявлением) окончания исполнительного производства и снятия всех ограничений, включая обращение взыскания на пенсию.

2. Обжалование бездействия (действий) пристава

Если постановление об окончании исполнительного производства не вынесено и удержания продолжаются, подавайте жалобу. Возможны два параллельных пути:

• В порядке подчинённости (старшему судебному приставу отдела, главному приставу субъекта РФ) на основании:

  «Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности…»
  (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 121, часть 1)

  Срок подачи такой административной жалобы:

  «Жалоба на постановление … подается в течение десяти дней со дня вынесения … постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).»
  (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 122)

• В суд общей юрисдикции (поскольку ваш исполнительный документ не относится к арбитражным делам). Право на судебное оспаривание вытекает из:

  «Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством… В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.»
  (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 128, части 1 и 3)

  Просите признать бездействие (или постановление) незаконным и обязать окончить исполнительное производство, снять все ограничения и возвратить незаконно удержанные суммы.

3. Уведомление финансового управляющего

Прямо свяжитесь с финансовым управляющим, сообщите ему о продолжающихся удержаниях. В силу закона управляющий обязан принимать меры по выявлению и сохранности имущества должника, а также получать информацию о счетах и доходах. Он должен:

• незамедлительно направить в службу судебных приставов уведомление об открытии процедуры реализации и требование окончить исполнительное производство;
• истребовать взысканные после даты введения процедуры суммы как незаконно выбывшие из конкурсной массы (они подлежат возврату и зачислению на основной счёт должника);
• обеспечить ежемесячную выдачу вам прожиточного минимума пенсионера в соответствии с пунктом 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве.

4. Обращение в арбитражный суд (при необходимости)

Если финансовый управляющий бездействует или пристав отказывается исполнять требования, любые разногласия и жалобы в рамках дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом:

«Заявления и ходатайства, в том числе о разногласиях, возникших между арбитражным управляющим, кредиторами и (или) должником, жалобы кредиторов … иные обособленные споры … рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб.»
(Источник: Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», статья 60)

Такое обращение позволит суду обязать управляющего или пристава совершить конкретные действия.

Выводы

1. Продолжение взыскания с пенсии после введения процедуры реализации имущества является незаконным. Закон об исполнительном производстве обязывает пристава окончить исполнительное производство по имущественным взысканиям, снять все ограничения и направить исполнительный документ финансовому управляющему.
2. Ваша пенсия как доход включается в конкурсную массу, но из неё вам гарантировано ежемесячное получение суммы не ниже прожиточного минимума пенсионера. Распоряжаться этими средствами должен только финансовый управляющий, а не пристав.
3. Для немедленной остановки удержаний следует:
   • подать жалобу старшему приставу или в районный суд на бездействие пристава,
   • поставить в известность финансового управляющего,
   • при необходимости обратиться с ходатайством в арбитражный суд, рассматривающий ваше дело о банкротстве.
4. Уже списанные после признания банкротом суммы должны быть возращены в конкурсную массу. Этого можно добиться через указанные жалобы и через управляющего.

Если вы не уверены в правильности оформления документов или сталкиваетесь с сопротивлением, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на банкротстве физических лиц. Он поможет составить мотивированные жалобы и представит ваши интересы в суде.