Как проверить правильность заявления об окончании исполнительного производства после завершения внесудебного банкротства?

Какая норма является основанием окончания исполнительного производства и снятия арестов при ВНЕСУДЕБНОМ банкротстве

В вашем тексте допущена ключевая юридическая неточность: вы ссылаетесь на п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ (признание должника банкротом и направление исполнительного документа арбитражному управляющему) — эта норма применяется при судебном банкротстве. Для вашей процедуры — внесудебного банкротства — надлежащим основанием окончания ИП является п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ:

7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ) 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1 1 .
— п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Применение к вашим фактам: поскольку завершена именно внесудебная процедура, ссылка на «п. 7» ошибочна и может дать приставу формальное основание переквалифицировать заявление. Ссылаться нужно именно на п. 7.1 ч. 1 ст. 47, который прямо охватывает включение сведений о завершении внесудебного банкротства в ЕФРСБ.

Более того, снятие арестов и ограничений при внесудебном банкротстве происходит напрямую по ч. 4.1 ст. 69.1, а не «по ст. 47» как таковой — это и есть нормативный источник обязанности пристава снять аресты:

4 1 . При включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с настоящей частью. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ) 5. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренном частью 1 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, арбитражному управляющему в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе.
— ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ

Применение к вашим фактам: эта норма — прямое и самостоятельное основание для требования «отменить аресты и ограничения на имущество и банковские счета». Именно на неё вы должны ссылаться во втором пункте просительной части, а не только на ст. 47. Дополнительно ч. 4 ст. 47 закрепляет, что при окончании ИП отменяются установленные для должника ограничения (в т.ч. на выезд за границу — временное ограничение на выезд при окончании ИП при внесудебном банкротстве отменяется):

1. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество. (В редакции федеральных законов от 11.07.2011 № 196-ФЗ, от 03.12.2011 № 389-ФЗ, от 28.11.2015 № 340-ФЗ, от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 5. Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства. 6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;
   — ч. 4 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: в тексте необходимо заменить «п. 7 ч. 1 ст. 47» на «п. 7.1 ч. 1 ст. 47» и в просительной части по снятию арестов добавить ссылку на ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ. Без этих исправлений заявление формально опирается на неверную норму (судебное, а не внесудебное банкротство) и рискует получить отказ по формальному основанию.

Условие применимости освобождения от долгов: требования, указанные в заявлении о внесудебном банкротстве

Ссылка на ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ в вашем тексте корректна, но критически важно точное содержание этой нормы: освобождение распространяется только на требования кредиторов, указанных в заявлении о внесудебном банкротстве:

1. По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223 2 настоящего Федерального закона. Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью. 2. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
   — п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ

Применение к вашим фактам: из строки «включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства» автоматическое освобождение от всех долгов не вытекает. Ключевой вопрос — включён ли долг по ИП № 113806/21/34003-ИП от 02.07.2021 в перечень кредиторов заявления. Если это отдельный взыскатель, не указанный в заявлении, то по нему окончание ИП через п. 7.1 ч. 1 ст. 47 не наступит.

Это же прямо подтверждает п. 2 ст. 223.6:

1. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. Также не допускается освобождение гражданина от обязательств в случаях, предусмотренных абзацами вторым и четвертым пункта 4, абзацем первым пункта 5 и пунктом 6 статьи 213 28 настоящего Федерального закона. Если в заявлении гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке указана сумма требований кредитора, которая меньше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере суммы, указанной в заявлении. Если в таком заявлении указана сумма требований кредитора, которая больше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере действительной суммы его задолженности. 3. При завершении процедуры внесудебного банкротства в отношении гражданина, исключенного из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей менее чем за один год до подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, применяются последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом, предусмотренные статьей 216 настоящего Федерального закона. 4.
   — п. 2 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ

Применение к вашим фактам: ваш текст, сформулированный как безусловное требование «окончить ИП», подразумевает, что спорный долг входит в перечень заявления. Если это не так — требование будет отклонено. В заявлении нужно явно указать, что требования по ИП № 113806/21/34003-ИП включены вами в заявление о внесудебном банкротстве, и приложить подтверждение этому (если долг включён не был — требование бесперспективно).

Вывод: ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ указана верно, но её значение — освобождение от долгов, включённых в заявление. Перед подачей убедитесь и укажите в тексте, что задолженность по ИП № 113806/21/34003-ИП присутствует в перечне кредиторов заявления о внесудебном банкротстве; иначе заявление об окончании ИП по данному долгу не подлежит удовлетворению.

Требования, которые не списываются и по которым ИП не оканчивается (исключения)

Даже по долгам, включённым в заявление, освобождение не действует для отдельных категорий требований — на это прямо ссылается п. 2 ст. 223.6, отсылая к ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ:

1. Требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После завершения реализации имущества гражданина на неудовлетворенные требования кредиторов, предусмотренные настоящим пунктом и включенные в реестр требований кредиторов, арбитражный суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке выдает исполнительные листы. 6. Правила пункта 5 настоящей статьи также применяются к требованиям: о привлечении гражданина как контролирующего лица к субсидиарной ответственности (глава III 2 настоящего Федерального закона); (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 266-ФЗ) о возмещении гражданином убытков, причиненных им юридическому лицу, участником которого был или членом коллегиальных органов которого являлся гражданин (статьи 53 и 53 1 Гражданского кодекса Российской Федерации ), умышленно или по грубой неосторожности;
   — п. 5 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ

Применение к вашим фактам: подпункт 2 п. 1 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ (на который отсылает ч. 4.1 ст. 69.1) исключает из приостановления/окончания ИП требования по взысканию алиментов, возмещению вреда жизни и здоровью и т.п. Поэтому если по ИП № 113806/21/34003-ИП взыскиваются алименты или вред жизни/здоровью — оно не подлежит окончанию в связи с внесудебным банкротством, и текст заявления должен это учитывать, а не требовать безусловного окончания.

Вывод: текст корректен лишь при условии, что по ИП № 113806/21/34003-ИП взыскивается обычная денежная задолженность (кредит, займ), не относящаяся к исключениям ст. 213.28 (алименты, вред жизни/здоровью, зарплата, моральный вред). Проверьте характер взыскания по этому ИП; при долге по алиментам или вреду здоровью заявление об окончании ИП на основании внесудебного банкротства будет обоснованно отклонено.

Процедура обжалования в случае отказа или бездействия пристава (если откажут)

Текущий документ — заявление об окончании ИП, поданное в порядке исполнения. Если пристав откажет в окончании ИП или будет бездействовать, у вас есть два пути обжалования — в порядке подчинённости и в суде. Право на обжалование закреплено ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ:

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Срок подачи жалобы — 10 дней (ст. 122):

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба в порядке подчиненности рассматривается в десятидневный срок (ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ):

1. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления
   — ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ

Применение к вашим фактам: если по поданному заявлению от надлежащего пункта (п. 7.1 ч. 1 ст. 47, ч. 4.1 ст. 69.1) пристав не вынесет постановление об окончании ИП, необходимо жаловаться старшему судебному приставу в течение 10 дней с момента истечения срока рассмотрения либо в суд (гл. 22 КАС РФ). Для бездействия срок отсчитывается с момента, когда стало известно о нарушении.

Вывод: заявление целесообразно изначально составить с верными нормами (п. 7.1, ч. 4.1 ст. 69.1), чтобы исключить отказ по формальному неправильному основанию; при отказе/бездействии — жалоба в порядке подчинённости либо в суд в 10-дневный срок по ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ.

Гражданско-правовые последствия незаконного бездействия пристава (возмещение убытков)

Если пристав незаконно откажется окончить ИП, удерживая аресты и списания после завершения внесудебного банкротства, и это причинит вам имущественный ущерб, вы вправе требовать его возмещения с казны РФ (ст. 1069 ГК РФ):

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ч. 1 ст. 1069 ГК РФ

Применение к вашим фактам: незаконно продолжающиеся удержания по ИП, которое подлежало окончанию в силу п. 7.1 ч. 1 ст. 47 и ч. 4.1 ст. 69.1, образуют вред, причинённый бездействием должностного лица службы судебных приставов, — он возмещается за счёт казны РФ. Требование о возмещении предъявляется в суд после признания бездействия незаконным (как правило, в административном порядке по гл. 22 КАС РФ, затем иск о возмещении вреда по ст. 1069 ГК).

Вывод: помимо административного обжалования, при доказанном имущественном ущербе от незаконного бездействия пристава есть гражданско-правовой механизм возмещения вреда за счёт казны (ст. 1069 ГК РФ) — это дополнительная правовая опора, не отражённая в тексте заявления, но учитываемая как перспектива при отказе.