Заявление о сохранении прожиточного минимума: куда и как подать, обязательно ли ехать к приставам
Ехать в «свой» город к приставам НЕ обязательно. Закон предусматривает два пути защиты зарплаты, и оба не требуют личного визита в подразделение ФССП в другом городе.
Первый и самый быстрый путь — подать заявление НАПРЯМУЮ В БАНК, который списал деньги:
Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 7. В заявлении, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, должник-гражданин указывает: 1) фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 6 ст. 8 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»
Это означает: вы подаёте заявление в тот банк, где открыт ваш зарплатный счёт, и банк обязан ежемесячно сохранять на одном (указанном вами) счёте сумму не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, а взыскание обращать только на сумму сверх неё. Заявление можно подать в отделении банка по месту вашего фактического пребывания, в мобильном приложении или через интернет-банк (у многих банков есть типовая форма). Специальной утверждённой государством формы нет — заявление составляется в свободной форме с указанием данных из ч. 7 ст. 8.
Второй путь — подать заявление судебному приставу-исполнителю, в том числе дистанционно (через портал Госуслуг, где оно отображается в карточке исполнительного производства, или направив по почте). При этом заявление приставу также приводит к сохранению прожиточного минимума:
В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»
Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 5 4 . Взыскание на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, обращается в рамках возбужденного исполнительного производства и осуществляется оператором платформы цифрового рубля путем перевода денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов на основании постановления судебного пристава-исполнителя без представления оператору платформы цифрового рубля судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»
Отдельно важно зафиксировать НЕЗАВИСИМОЕ от заявления ограничение: даже без какого-либо заявления с вас не могут удерживать из зарплаты более 50%:
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) 4.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»
Вывод по вопросу. Заявление о сохранении прожиточного минимума подаётся: (1) в банк, обслуживающий счёт, — прямо по месту вашего нынешнего пребывания или онлайн, это закон прямо разрешает (ч. 6 ст. 8 ФЗ-229), либо (2) приставу через Госуслуги/по почте. Ехать в свой город к приставам не требуется. Если у вас есть иждивенцы (дети, нетрудоспособные), размер сохраняемой суммы можно увеличить только через суд.
Что делать с уже списанными деньгами и порядок взыскания по месту жительства
Позавчера банком списаны имевшиеся на счёте деньги. Возможность их возврата зависит от того, на основании какого документа произошло списание.
Если списание произведено по судебному приказу, который вы не получали (типичная ситуация при просрочке около года), приказ можно отменить в течение 10 дней с момента, когда вы о нём узнали, подав мировому судье, выдавшему приказ, возражения относительно исполнения. После отмены приказа списанное подлежит возврату как неосновательное обогащение:
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) […].
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Если исполнительное производство возбуждено приставом по вашему месту жительства (регистрации), а вы фактически уехали в другой город, вопрос о «своём» приставе решается так:
Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
— ч. 1 ст. 33 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»
Исполнительное производство ведётся по месту жительства/пребывания должника. Если вы переехали, производство может быть передано в подразделение по новому месту жительства (ч. 7 ст. 33 ФЗ-229). Все обращения в рамках уже возбуждённого производства направляются приставу, который его ведёт, — в том числе дистанционно.
Вывод по вопросу. Уже списанные суммы вернуть можно, если взыскание шло по судебному приказу, который подлежит отмене (тогда возврат — через ст. 1102 ГК как неосновательное обогащение), либо если списание нарушило неприкосновенность прожиточного минимума/50%-ный предел. Идти в подразделение приставов лично не обязательно: заявления подаются через Госуслуги, по почте или напрямую в банк.
Возможно ли объединить все долги в один и составить план оплаты: банкротство и реструктуризация
Да, объединить все долги перед разными кредиторами в единый порядок погашения можно — это и есть по своей сути процедура банкротства гражданина. В её рамках применяются, в частности, реструктуризация долгов (единый план гашения сразу перед всеми кредиторами) и мировое соглашение:
При рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.
— ст. 213.2 ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)»
По вашему требованию с суммой долга «чуть больше полмиллиона» есть важный нюанс: порог обязательного обращения в суд с заявлением о банкротстве составляет 500 000 рублей:
Гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.
— п. 1 ст. 213.4 ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)»
Поскольку ваш долг превышает 500 000 рублей, а платить по всем обязательствам в полном объёме вы не можете, у вас возникла ОБЯЗАННОСТЬ подать заявление о банкротстве (а не только право). При этом независимо от этого вы вправе обратиться в суд и при предвидении банкротства:
Гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства […].
— п. 2 ст. 213.4 ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)»
Заявление подаётся в арбитражный суд по месту жительства гражданина. Именно в деле о банкротстве все требования всех ваших кредиторов (кредитные карты и кредит в разных организациях) сводятся в один реестр и погашаются по единому плану (реструктуризация) либо в ходе реализации имущества с последующим освобождением от оставшихся долгов (списание).
Альтернатива — внесудебное банкротство через МФЦ. Для долга от 25 000 до 1 000 000 рублей доступно внесудебное банкротство при условии, что исполнительное производство окончено из-за отсутствия имущества:
Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого […] составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований: 1) в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» […] и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств […].
— п. 1 ст. 223.2 ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)»
Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
— п. 2 ст. 223.2 ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)»
Однако в вашей ситуации это условие, скорее всего, НЕ выполнено: у вас сейчас действует исполнительное производство (банк только что списал деньги), а не оконченное в связи с отсутствием имущества по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229. Поэтому внесудебный порядок через МФЦ вам, по общему правилу, недоступен, пока производство не окончено по этому основанию. Подходящий для вас путь — судебное банкротство с реструктуризацией долгов.
Вывод по вопросу. «Списать и банкротство — не вариант» — это заблуждение. При долге свыше 500 000 рублей и невозможности платить у вас не просто есть право, а возникает обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве (п. 1 ст. 213.4 ФЗ-127). Именно банкротство — единственный легальный инструмент объединить долги всех организаций в один реестр и единый план оплаты (реструктуризация долгов, ст. 213.2 ФЗ-127). Внесудебное банкротство через МФЦ вам сейчас недоступно из-за действующего исполнительного производства.
Размер сохраняемого прожиточного минимума и как поступить сейчас (итоговая логика действий)
Сохраняемая сумма рассчитывается как прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по России, а если в вашем регионе по месту жительства установлен более высокий прожиточный минимум для трудоспособной группы — применяется региональный:
Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) […].
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»
Конкретную цифру на текущий год уточняйте по региону места жительства (для каждого субъекта она устанавливается отдельным актом); на 2025 год федеральная величина прожиточного минимума трудоспособного населения составляет 19 558 рублей (устанавливается постановлением Правительства РФ). Если у вас на иждивении дети или иные нетрудоспособные лица, сохраняемую сумму можно увеличить только через суд (ч. 8 ст. 8 ФЗ-229).
Итог — как лучше поступить сейчас, по шагам:
-
Немедленно (не дожидаясь следующего начисления зарплаты) подайте в банк, где арестован/исполняется счёт, заявление о сохранении прожиточного минимума — в отделении по месту пребывания или онлайн (ч. 6–7 ст. 8 ФЗ-229). Одновременно направьте аналогичное заявление приставу через Госуслуги.
-
Проверьте, по какому документу списаны деньги: если по судебному приказу, который вы не получали, — срочно получите его копию и в 10-дневный срок подайте мировому судье возражения для отмены; после отмены списанное возвращается (ст. 1102 ГК РФ).
-
Поскольку суммарный долг превышает 500 000 руб., оцените обязанность подать заявление о банкротстве в арбитражный суд по месту жительства (п. 1 ст. 213.4 ФЗ-127). Это единственный способ свести все долги в единый план (реструктуризация) и в перспективе освободиться от остатка. Затягивание с подачей заявления при обязанности, установленной законом, влечёт риск ответственности за неисполнение этой обязанности.
-
Учитывайте риски: независимо от остальных мер, по действующим исполнительным документам удержания продолжатся (не более 50% зарплаты, ст. 99 ФЗ-229), а по просроченным кредитам продолжают начисляться проценты и пени до момента введения процедуры банкротства (с момента введения — начисления прекращаются, ст. 213.11 и ст. 223.4 ФЗ-127).
Вывод по вопросу. Сохранить прожиточный минимум при начислении зарплаты можно уже сейчас: подайте заявление в банк и/или приставу дистанционно, ехать в свой город не нужно. Банкротство при долге свыше 500 000 руб. — не «не вариант», а прямая законная обязанность, и именно оно решает задачу объединения всех долгов в один план оплаты.