Законно ли арестовывать (обращать взыскание) на денежные средства участника СВО, и подлежит ли ИП приостановлению
Ключевой вопрос — законность взыскания. Суд вправе был вынести решение и выдать исполнительный лист по вашему долгу, это само по себе законно. Но как только вы приобрели статус участника СВО, судебный пристав-исполнитель обязан приостановить исполнительное производство полностью или частично.
Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; 2) утраты должником дееспособности; 3) если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель: а) участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции; б) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; в) принимает участие в специальной военной операции
— п. 1 ч. 1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ
То есть само по себе обращение взыскания на ваши деньги незаконно с момента, когда установлен ваш статус участника СВО: подпункт «в» п. 3 ч. 1 ст. 40 обязывает пристава приостановить ИП в случае, если должник-гражданин «принимает участие в специальной военной операции». Ваше удостоверение ветерана боевых действий и справка об участии в СВО — прямое доказательство этого основания.
Для реализации этой нормы необходимо самому обратиться к приставу с заявлением и приложить подтверждающие документы. Закон позволяет подать такое ходатайство на любой стадии.
Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов
— ч. 1, 3 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ
Приостановление ИП означает отмену всех мер принудительного исполнения, в том числе ареста счетов и ограничений.
В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения
— ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод: обращение взыскания на ваши деньги после установления статуса участника СВО законно лишь до приостановления ИП; вы вправе в любой момент подать приставу заявление о приостановлении ИП со справкой и удостоверением ВБД, после чего пристав обязан приостановить производство и снять аресты с счетов и ограничения (за исключением требований по алиментам, возмещению вреда здоровью/жизни и коррупционных правонарушений, к которым приостановление не применяется).
Неприкосновенность денежных средств и выплат участника СВО — что нельзя списывать
Статья 101 ФЗ-229 прямо перечисляет виды доходов, на которые взыскание не обращается, включая специальную норму для участников боевых действий и СВО.
денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в связи с наличием оснований (обстоятельств), предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 3 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, и не относящиеся к видам доходов, указанных в других пунктах настоящей части
— п. 21 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ
Эта норма означает: денежные средства, выплачиваемые вам в связи с участием в боевых действиях/СВО, — имущество, на которое не может быть обращено взыскание. Если пристав арестовал и списал именно такие выплаты, их списание незаконно.
На прочие доходы (заработная плата, иные поступления, не связанные с основаниями ст. 40) взыскание обращается в ограниченном размере.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
То есть даже по обычным доходам, не защищённым ст. 101, с вас не может быть удержано более 50% заработной платы и иных доходов. Запрет списания выплат участника СВО (п. 21 ч. 1 ст. 101) и ограничение удержаний из прочих доходов (ч. 2 ст. 99) в совокупности определяют границы законного взыскания.
Вывод: списание денежных выплат, выплачиваемых в связи с участием в СВО, незаконно в силу прямого запрета п. 21 ч. 1 ст. 101 ФЗ-229 — такие средства взысканию не подлежат; из иных доходов может удерживаться не более 50% (ч. 2 ст. 99 ФЗ-229). Для защиты следует сообщить приставу, что списанные суммы являются выплатами участника СВО, и потребовать их возврата.
Кредитные каникулы (льготный период) по ФЗ-377 и нецелесообразность банкротства при долге 70 000 руб.
Помимо приостановления ИП, вы вправе приостановить исполнение самих кредитных обязательств перед банком на льготный период. ФЗ № 377-ФЗ даёт участнику СВО право обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора.
Заемщик вправе в любой момент в течение времени действия кредитного договора, но не позднее 31 декабря 2026 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора в соответствии с настоящей статьей, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком и всеми лицами, участвующими в обязательстве на стороне заемщика, своих обязательств на льготный период, рассчитанный как: (В редакции федеральных законов от 28.04.2023 № 160-ФЗ , от 25.12.2023 № 663-ФЗ , от 26.12.2024 № 481-ФЗ , от 15.12.2025 № 477-ФЗ ) 1) срок мобилизации или срок, на который был заключен контракт (для военнослужащих, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и членов их семей), увеличенные на 180 дней ; (В редакции Федерального закона от 23.11.2024 № 391-ФЗ ) 2) срок участия в специальной военной операции (для военнослужащих, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, и членов их семей), увеличенный на 180 дней
— ч. 2 ст. 1 ФЗ № 377-ФЗ
Это означает: как участник СВО, заключивший кредитный договор до начала участия в СВО, вы вправе направить банку требование о предоставлении льготного периода, в течение которого исполнение обязательств по кредиту приостанавливается на срок участия в СВО плюс 180 дней, а кредитор обязан в 10-дневный срок рассмотреть требование. Это позволяет не наращивать просрочку за период службы.
Отдельно важно: банкротство при сумме взыскания 70 000 руб., по общему правилу, через суд недоступно, поскольку закон устанавливает минимальный порог.
Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом
— п. 2 ст. 213.3 ФЗ № 127-ФЗ
Законом установлен порог для принятия заявления о банкротстве гражданина — не менее 500 000 руб. требований к гражданину. Если совокупный долг перед банком меньше этой суммы, суд не примет заявление ни по вашему, ни по кредиторскому заявлению, и банкротство не является доступным инструментом в вашей ситуации.
Вывод: вам выгоднее реализовать право на льготный период (кредитные каникулы) по ч. 2 ст. 1 ФЗ № 377-ФЗ — направить банку требование о приостановлении исполнения обязательств с приложением справки об участии в СВО; судебное банкротство при долге 70 000 руб. возможно лишь при совокупном долге не менее 500 000 руб. (п. 2 ст. 213.3 ФЗ № 127-ФЗ).
Порядок и сроки обжалования действий пристава и восстановление срока для участника СВО
Если пристав откажет в приостановлении ИП, продолжит списания или если с вас уже незаконно взысканы средства — это действие (бездействие) пристава можно обжаловать. Сроки обжалования установлены законом.
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Срок подачи жалобы на действия пристава — 10 дней со дня, когда вы узнали (или должны были узнать) о нарушении своих прав. Однако поскольку вы находитесь в зоне проведения СВО и могли не получить извещений, срок отсчитывается со дня, когда вы фактически узнали о списании (командировка — уважительная причина восстановления срока). Обжаловать можно как в порядке подчинённости (старшему приставу), так и сразу в суд.
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Для обращения в суд административный иск подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав; этот срок также может быть восстановлен, если пропущен по уважительной причине (нахождение на службе/в СВО — уважительная причина). Административное исковое заявление об оспаривании действий пристава подаётся по правилам КАС РФ (гл. 22) в районный суд по месту исполнения приставом своих обязанностей.
Вывод: действия (бездействие) пристава по приостановлению ИП и списанию средств обжалуются в 10-дневный срок по ст. 122 ФЗ-229 (административный иск — в 3-месячный срок по ч. 1 ст. 219 КАС); сроки, пропущенные из-за нахождения на службе в СВО, подлежат восстановлению. Рекомендуется подать и заявление приставу (ст. 64.1 ФЗ-229), и при необходимости административный иск.
Возврат незаконно взысканных средств, проценты за пользование чужими деньгами и дальнейшие действия
Если с вас уже списаны 70 000 руб. незаконно (как выплаты участника СВО или до приостановления ИП), эти средства подлежат возврату. Закон прямо предусматривает, что сумма, оставшаяся после удовлетворения требований, возвращается должнику приставом.
Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней
— ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ
Если же деньги уже перечислены взыскателю (банку), но взыскание было незаконным, вы вправе требовать их возврата как с пристава (в случае его вины), так и в порядке поворота исполнения, а также возмещения убытков. За неправомерное удержание ваших денежных средств начисляются проценты.
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Проценты по ст. 395 ГК начисляются по ключевой ставке Банка России за период от списания до возврата. Это гражданско-правовое последствие дополняет административное обжалование и позволяет компенсировать потерю денег.
План действий:
- Подать приставу заявление о приостановлении исполнительного производства (ст. 64.1 ФЗ-229) с приложением справки об участии в СВО и копии удостоверения ветерана боевых действий, с требованием вернуть незаконно взысканные средства и снять аресты.
- В заявлении указать, что списанные средства являются выплатами участника СВО (если это так) — взыскание на них недопустимо (ст. 101 ФЗ-229).
- Банку направить требование о льготном периоде (кредитных каникулах) по ФЗ № 377-ФЗ.
- При отказе пристава — административный иск по КАС РФ (10 дней / 3 месяца с восстановлением срока) о признании бездействия незаконным и обязании возвратить взысканное, с требованием процентов по ст. 395 ГК РФ.
Вывод: незаконно взысканные у участника СВО денежные средства подлежат возврату приставом (ч. 6 ст. 110 ФЗ-229), а за период их удержания — начислению процентов по ст. 395 ГК РФ; приостановление ИП, снятие арестов и предоставление кредитных каникул — ваши ключевые правовые инструменты, реализуемые подачей заявлений.
Как проверить, что за «арест на 70 000»: судебный приказ и обращение взыскания на счёт
Вам важно выяснить, что именно произошло: наложен арест на счёт или уже списаны средства. Скорее всего, долг был взыскан в порядке судебного приказа (который выносится без вызова сторон и без разбирательства) либо по решению суда, после чего пристав обратил взыскание на деньги на вашем счёте. Проверить это можно через постановление пристава (оно содержит номер ИП и сумму) или через портал Госуслуг/сайт ФССП по банку данных исполнительных производств.
Если взыскание производилось по судебному приказу, вы вправе его отменить простым заявлением возражений — и это, учитывая, что вы не получали судебную корреспонденцию, находясь на службе, крайне важно.
При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ
— ст. 129 ГПК РФ, п. 1
Возражения должны быть поданы в установленный срок (по общему правилу — 10 дней с момента получения приказа), который вы вправе просить восстановить, поскольку находились в зоне СВО и копию приказа не получали. Отмена судебного приказа влечёт отмену основания взыскания и, как следствие, поворот исполнения — возврат взысканных средств.
Отдельно подтверждается, что банк, обслуживающий счёт, обязан при обращении взыскания учитывать «неприкосновенные» доходы по ст. 99 и 101 ФЗ-229.
банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств
— ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Именно эта норма обязывает банк при списании соблюдать запрет на обращение взыскания на выплаты участника СВО (п. 21 ч. 1 ст. 101) и на иные защищённые доходы — то есть банк, получив постановление пристава, не вправе списывать неприкосновенные средства.
Вывод: первым делом необходимо установить характер взыскания (постановление пристава/номер ИП, наличие судебного приказа); если долг взыскан по судебному приказу — вы вправе подать возражения и отменить его (ст. 129 ГПК РФ) с восстановлением срока, а банк обязан был соблюдать запрет на списание выплат участника СВО (ст. 70, 101 ФЗ-229).
