Суд отложил завершение банкротства после отчёта управляющего: должен ли он выдавать прожиточный минимум, если срок процедуры истёк

Право на прожиточный минимум сохраняется до вынесения судом определения о завершении процедуры

Ваш исходный посыл — «процедура по сути закончена, потому что срок в 6 месяцев истёк и отчёт направлен» — юридически неверен. Процедура реализации имущества заканчивается не истечением шести месяцев и не направлением отчёта, а только определением арбитражного суда о её завершении. Пока такое определение не вынесено, процедура продолжается, и обязанности финансового управляющего, включая исключение из конкурсной массы прожиточного минимума, сохраняются.

При отсутствии ходатайства финансового управляющего о завершении реализации имущества гражданина срок указанной процедуры считается продленным на шесть месяцев. (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 107-ФЗ) При принятии решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд утверждает в качестве финансового управляющего для участия в процедуре реализации имущества гражданина лицо, исполнявшее обязанности финансового управляющего и участвовавшее в процедуре реструктуризации долгов гражданина, если иная кандидатура к моменту признания гражданина банкротом не будет предложена собранием кредиторов. 2 1 . В случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина в соответствии с пунктом 8 статьи 213 6 настоящего Федерального закона финансовый управляющий направляет по почте уведомление о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина всем известным ему кредиторам гражданина не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты вынесения арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом. В указанном уведомлении также кредиторам предлагается заявить свои требования в деле о банкротстве гражданина и разъясняется порядок их заявления. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2016 № 222-ФЗ) 3. В случае признания гражданина банкротом арбитражный суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации.
— п. 2 ст. 213.24 ФЗ № 127-ФЗ

Истечение шестимесячного срока само по себе процедуру не прекращает: при отсутствии ходатайства управляющего срок продлевается на шесть месяцев автоматически, а в вашем случае ходатайство о завершении управляющим направлено — значит, оно подлежит рассмотрению судом, и до вынесения итогового акта процедура не окончена. Тот факт, что суд откладывает заседание (сначала на 2 месяца, затем на 2 недели), не означает завершения процедуры — это период её продолжения.

арбитражный суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина. 3. После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов
— п. 2–3 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ

Пункт 3 ст. 213.28 прямо связывает освобождение гражданина от обязательств и завершение всех правовых последствий с вынесением определения о завершении реализации. Абзац 3 п. 3 ст. 213.24 (о временном ограничении выезда) и п. 5 ст. 213.25 (об ограничении прав гражданина) также действуют до даты вынесения определения о завершении или прекращении производства. Следовательно, и право должника на прожиточный минимум, исключаемый из конкурсной массы, сохраняется до этого же момента.

Из конкурсной массы финансовым управляющим исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Разногласия между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, в отношении указанного имущества рассматриваются в порядке, установленном пунктом 2 статьи 60 настоящего Федерального закона. (Пункт в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 228-ФЗ) 4. В конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания. 5. С даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина;
— п. 3 ст. 213.25 ФЗ № 127-ФЗ

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника 2 и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213 25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует. При наличии разногласий между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, относительно указанных имущества, выплат и (или) их размера любое из названных лиц вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о разрешении возникших разногласий. По результатам рассмотрения соответствующих разногласий суд выносит определение (пункт 1 статьи 60, абзац второй пункта 3 статьи 21325 Закона о банкротстве). 2.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 48 от 25.12.2018

Правовой смысл для вашей ситуации: из ваших доходов, поступающих в конкурсную массу, управляющий обязан ежемесячно оставлять вам денежные средства в размере прожиточного минимума на вас и иждивенцев — и обязанность эта действует на протяжении всей процедуры, до вынесения судом определения о завершении, а не до «истечения 6 месяцев» или «направления отчёта». Само по себе направление отчёта с ходатайством о завершении не прекращает право на прожиточный минимум: этот минимум — исполнительский иммунитет, гарантированный вам независимо от того, подан отчёт или нет.

из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении. Таким образом, положения пункта 3 статьи 213 25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и абзаца восьмого части первой статьи 446 ГПК Российской Федерации , прямо предусматривающего имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащих гражданину-должнику на праве собственности денежных средств на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе несовершеннолетних детей, отвечают целям соблюдения конституционно значимого принципа соразмерности при обеспечении защиты прав и законных интересов гражданина-должника в процедуре реализации его имущества в случае признания его банкротом. 3. Судебные акты по делу о банкротстве гражданки Клепиковой Ольги Геннадьевны, принятые по вопросу об исключении из конкурсной массы, формируемой за счет получаемой ею заработной платы, ежемесячно денежных средств на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума, подлежат в части исключения денежных средств на несовершеннолетнего ребенка 2014 года рождения пересмотру в установленном порядке. 4.
— Постановление КС РФ от 14.04.2022 № 15-П, п. 3.1

Конституционный Суд подтвердил: сумма прожиточного минимума на должника и его иждивенцев защищена конституционным принципом соразмерности и не может быть изъята в конкурсную массу.

Вывод: Да, управляющий обязан продолжать выдавать вам прожиточный минимум на вас и лиц, находящихся на вашем иждивении, до даты вынесения арбитражным судом определения о завершении реализации имущества (или прекращения производства по делу). Истечение шестимесячного срока и направление отчёта этих обязанностей не отменяют — процедура юридически продолжается, пока суд не вынесет определение о её завершении. Если на момент истечения срока вы не получали определение о завершении — процедура считается продлённой по закону, и прожиточный минимум должен продолжать выплачиваться.

Механизм защиты, если управляющий прекратит выплаты или суд затягивает завершение

Если управляющий перестанет выдавать вам прожиточный минимум при том, что определение о завершении ещё не вынесено, это является нарушением его обязанностей, установленных законодательством о банкротстве. У вас есть несколько правовых инструментов защиты.

Заявления и ходатайства, в том числе о разногласиях, возникших между арбитражным управляющим, кредиторами и (или) должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов, жалобы на действия (бездействие) арбитражных управляющих, на решения собрания или комитета кредиторов, иные обособленные споры по заявлениям лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц
— п. 1 ст. 60 ФЗ № 127-ФЗ

По ст. 60 ФЗ-127 вы вправе подать в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, жалобу на действия (бездействие) финансового управляющего, а также заявление о разрешении разногласий по поводу размера и выплаты прожиточного минимума. Такое заявление подлежит рассмотрению судом в заседании не позднее чем через месяц с даты получения — это ваш прямой процессуальный инструмент, не требующий ждать завершения процедуры.

Дополнительно — разногласия относительно исключения имущества из конкурсной массы (а прожиточный минимум исключается именно так) в силу п. 3 ст. 213.25 рассматриваются в порядке п. 2 ст. 60, то есть судом. Если управляющий не высылает вам деньги без должных оснований — суд обяжет его это сделать.

Неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц
— ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

Неисполнение управляющим обязанностей, установленных законом о банкротстве (включая обязанность исключать прожиточный минимум), образует состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. Вы можете подать жалобу в Росреестр (орган по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих) либо указать на это в жалобе суду — управляющему грозит предупреждение или административный штраф.

Отдельно про затягивание судом: отложение заседания по завершению (2 месяца + 2 недели) само по себе законно — суд вправе по своей инициативе назначить и переносить заседание по проверке отчёта (абз. 2 п. 1 ст. 213.28). Но если затяжка становится необоснованной, вы вправе ходатайствовать об ускорении рассмотрения, а на действия суда по затягиванию — жаловаться (ст. 6.1 АПК РФ о разумной длительности судопроизводства). При этом главное для вас: пока суд не завершил процедуру, право на прожиточный минимум сохраняется.

Вывод: Направление отчёта и истечение шести месяцев не дают управляющему права прекратить выплату прожиточного минимума. Если выплаты прекращены или урезаны — подавайте жалобу на действия управляющего и заявление о разногласиях в арбитражный суд по ст. 60 и п. 3 ст. 213.25 ФЗ-127, а также жалобу в Росреестр (по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ). Процедура завершится только определением суда; до этого момента прожиточный минимум вам гарантирован, а освобождение от долгов наступит после вынесения такого определения.

Доказательства, альтернативы и исполнение: как добиться выплат и завершения

Доказательства. Для жалобы или заявления о разногласиях вам понадобится доказать, что управляющий получает в конкурсную массу доходы (поступают заработная плата, пенсия или иные выплаты), но не выделяет вам прожиточный минимум. Подойдут выписки по счёту, сведения о ваших доходах от работодателя/пенсионного органа, письма управляющему о выплате, его ответы. Из п. 1 Пленума ВС № 48 следует, что управляющий вправе направить работодателю уведомление о суммах, которые должник может получать лично — при отсутствии такого уведомления и невыплате вам денег факт нарушения подтвердить легче.

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника 2 и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213 25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует. При наличии разногласий между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, относительно указанных имущества, выплат и (или) их размера любое из названных лиц вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о разрешении возникших разногласий. По результатам рассмотрения соответствующих разногласий суд выносит определение (пункт 1 статьи 60, абзац второй пункта 3 статьи 21325 Закона о банкротстве). 2.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 48 от 25.12.2018

Альтернативы. Помимо жалобы на управляющего (ст. 60 ФЗ-127), вы вправе:

• подать в арбитражный суд ходатайство об ускорении рассмотрения отчёта и завершении процедуры, если отложения становятся затяжными и необоснованными;
• заявить о разногласиях по размеру прожиточного минимума (в т.ч. на иждивенцев) — это отдельный обособленный спор;
• после вынесения определения о завершении — в случае несогласия обжаловать его в апелляционном порядке.

Исполнение. Если суд вынесет определение, обязывающее управляющего выплатить вам средства, а он его проигнорирует, вы вправе просить суд о выдаче исполнительного листа и предъявить его к принудительному исполнению, а также ставить вопрос о привлечении управляющего к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (санкция уже приведена выше) за неисполнение обязанностей, поскольку игнорирование судебного акта о выплатах входит в состав нарушения обязанностей, установленных законодательством о банкротстве.

Вывод: Закрепляю защитную стратегию: (1) доказывайте факт поступления доходов и невыплаты — выписки, письма; (2) параллельно подавайте жалобу на управляющего по ст. 60 ФЗ-127 и заявление об ускорении процедуры в суд; (3) в случае вынесения судебного акта добивайтесь его принудительного исполнения и административной ответственности управляющего. Во всех случаях опорная норма одна: прожиточный минимум гарантирован вам до момента вынесения определения о завершении процедуры, а не до истечения шестимесячного срока или подачи отчёта.

Почему заседание откладывают и чем это грозит: причины затягивания и проверка оснований освобождения

Отложение заседаний при завершении процедуры не меняет вашего права на прожиточный минимум, но важно понимать, почему суд может затягивать: при рассмотрении отчёта суд проверяет не только формальное отсутствие имущества, но и наличие/отсутствие оснований, при которых освобождение от долгов не допускается.

Освобождение гражданина от обязательств не допускается в случае, если: вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина; гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина; доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество
— п. 4 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ

Перечень случаев, когда должник НЕ освобождается от обязательств, прямо закреплён в п. 4 ст. 213.28: недостоверные/непредоставленные сведения управляющему или суду, неправомерные действия при банкротстве, мошенничество, сокрытие имущества и т.д. Если у суда или кредиторов есть сомнения по этим пунктам, суд вправе откладывать завершение, чтобы их проверить. Именно это может быть причиной переноса заседаний, а не «управляющий уже закончил работу».

Однако затягивание само по себе не отменяет вашего права на прожиточный минимум: пока определение о завершении не вынесено, процедура продолжается и исполнительский иммунитет действует (это закреплено в нормах, приведённых в первом блоке).

Вывод: Отложение завершения процедуры — законный ход суда для проверки оснований освобождения (п. 4 ст. 213.28 ФЗ-127), но оно не прекращает ни процедуру, ни обязанность управляющего выдавать вам прожиточный минимум. Освобождение от долгов наступит только при вынесении определения о завершении и при отсутствии препятствий, перечисленных в п. 4 ст. 213.28. Право на прожиточный минимум сохраняется весь этот период вне зависимости от количества отложений.