Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Банкротство физических лиц

Пропала отметка об окончании исполнительного производства на сайте приставов — примут ли документы на внесудебное банкротство в МФЦ?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте дату выдачи исполнительного документа: если прошло не более семи лет, подавайте заявление по подп. 4 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ.
  2. 2
    При подаче по подп. 4 не ждите восстановления отметки на сайте ФССП — это основание не требует проверки банка данных.
  3. 3
    Если документ выдан более семи лет назад, запросите в ФССП постановление об окончании ИП по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ.
  4. 4
    Установите причину пропажи отметки: технический сбой или повторное предъявление документа взыскателем и возбуждение нового ИП.
  5. 5
    При повторном возбуждении ИП право на подачу по подп. 1 утрачено до его окончания — используйте подп. 4 либо ожидайте окончания.
  6. 6
    При возврате заявления МФЦ подайте его повторно после устранения причины — процедура бесплатна, повторная подача расходов не влечёт.

Документы и доказательства

  • Запросите в ФССП постановление об окончании исполнительного производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ.
  • Получите выписку из банка данных исполнительных производств для подтверждения отсутствия новых ИП.
  • Подготовьте исполнительный документ, выданный не позднее чем за 7 лет до обращения.
  • Соберите документы, подтверждающие предъявление исполнительного документа к исполнению.
  • Составьте заявление о внесудебном банкротстве по основанию подп. 4 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ.
  • Приложите список всех известных кредиторов с указанием сумм задолженности.

  • Срочно: первые шаги

    • При подаче по подп. 4 исчезновение отметки в банке данных ФССП не препятствие — проверка этого банка не требуется.
    • Если документ выдан более 7 лет назад, обратитесь в ФССП за постановлением об окончании ИП по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ.

  • Сроки и риски

    • Подача по подп. 1 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ при пропавшей отметке приведёт к возврату заявления МФЦ в течение 3 рабочих дней.
    • При подаче по подп. 4 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ исчезновение отметки в банке данных ФССП не препятствует принятию заявления.
    • При повторном предъявлении взыскателем исполнительного документа право на подачу по подп. 1 утрачено до окончания нового ИП.
    • Возврат заявления МФЦ не лишает права подать его повторно; процедура внесудебного банкротства бесплатна.

  • Чего не делать

    • Не подавайте заявление по основанию окончания исполнительного производства, пока отметка в банке данных ФССП не восстановлена.
    • Не рассчитывайте, что МФЦ примет документы без сведений об окончании ИП — заявление вернут в течение трёх рабочих дней.
    • Не игнорируйте возможность подачи по альтернативному основанию, если исполнительный документ выдан менее семи лет назад.
    • Не пытайтесь скрыть факт повторного предъявления исполнительного документа взыскателем, если оно имело место.
    • Не подавайте заявление по основанию окончания ИП, если взыскатель возбудил новое исполнительное производство.
    • Не ждите восстановления отметки, если доступно основание по давности выдачи исполнительного документа — подавайте сразу.

  • Когда нужен адвокат

    • Подавайте заявление в МФЦ по подп. 4 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ, если исполнительный документ выдан не позднее чем за 7 лет до обращения.
    • По этому основанию МФЦ не проверяет банк данных ФССП, поэтому исчезновение отметки об окончании ИП не помешает.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент намерен воспользоваться механизмом внесудебного банкротства гражданина. Ранее в открытом банке данных исполнительных производств на сайте ФССП России имелась отметка об окончании исполнительного производства, однако на момент обращения она отсутствует. Юридическое значение имеет не сам факт наличия или отсутствия отметки, а то, что именно банк данных ФССП является тем источником, по которому МФЦ в силу прямого указания закона проверяет соблюдение условий внесудебного банкротства при подаче заявления по основанию, связанному с окончанием исполнительного производства. Исчезновение отметки означает, что на момент проверки МФЦ не обнаружит сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по пункту 4 части 1 статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ, что влечёт возврат заявления. При этом закон предусматривает альтернативное основание для внесудебного банкротства — наличие исполнительного документа имущественного характера, выданного не позднее чем за семь лет до даты обращения и предъявлявшегося к исполнению, если требования не исполнены или исполнены частично; это основание не привязано к текущему статусу исполнительного производства в банке данных ФССП.

Что юридически подтверждает окончание ИП для внесудебного банкротства по подп. 1 п. 1 ст. 223.2

Подпункт 1 пункта 1 статьи 223.2 ФЗ № 127-ФЗ требует наличия оконченного исполнительного производства по возвращению исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ и отсутствия иных неоконченных ИП:

  1. в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю
    — п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ (подп. 1)

Юридическим источником сведений для МФЦ служит именно банк данных ФССП, размещённый на сайте службы. Согласно п. 5 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ, МФЦ в течение одного рабочего дня проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по пункту 4 части 1 статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве:

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет
— п. 5 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ

Это значит: именно та отметка, которая исчезла у вас на сайте приставов, — и есть тот источник, который проверяет МФЦ. Если сведения о возвращении исполнительного документа по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ в банке данных отсутствуют, МФЦ по прямому предписанию п. 5 ст. 223.2 возвращает заявление:

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата
— п. 5 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ (последствия — возврат заявления)

Вывод по вопросу 1: Сама по себе отметка на сайте — не правообразующий документ, но она является официальным отображением факта окончания ИП по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ, и именно по ней (через банк данных ФССП) МФЦ проверяет соответствие подп. 1 п. 1 ст. 223.2. Если отметка пропала, по основанию подп. 1 заявление, скорее всего, будет возвращено, поскольку МФЦ не найдёт нужных сведений. Поэтому подавать по подп. 1 сейчас не рекомендуется — сначала надо выяснить причину исчезновения.

Почему отметка могла исчезнуть и как это влияет на право на внесудебное банкротство

Пропажа отметки чаще всего означает, что взыскатель повторно предъявил исполнительный документ к исполнению. Закон прямо разрешает это: извещение взыскателя о невозможности взыскания не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ:

  1. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона
    — ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Для исполнительных документов по требованиям, указанным в ч. 1, 3, 4 и 7 ст. 21, повторное предъявление возможно не ранее чем через шесть месяцев с момента окончания ИП (для остальных — не ранее двух месяцев):

  1. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника
    — ч. 5 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Обратите внимание на содержательное требование подп. 1 п. 1 ст. 223.2: окончание ИП должно быть именно по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ — то есть из-за отсутствия имущества, на которое можно обратить взыскание. Существенно иное окончание (например, по ч. 1 ст. 47 — фактическое исполнение) под это основание не подпадает:

  1. если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания
    — п. 1 ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод по вопросу 2: Если отметка исчезла, потому что взыскатель повторно предъявил исполнительный документ и пристав возбудил новое ИП, — право на внесудебное банкротство именно по подп. 1 п. 1 ст. 223.2 утрачено (в банке данных теперь содержатся сведения о неоконченном ИП, возбуждённом после возвращения документа, что прямо указано в п. 5 ст. 223.2 как основание возврата заявления). Если же исчезновение — технический сбой сайта, то следует дождаться восстановления отметки либо запросить в ФССП выписку из банка данных / постановление об окончании, подтверждающие п. 4 ч. 1 ст. 46.

Альтернативное основание — подп. 4 п. 1 ст. 223.2 (исполнительный документ выдан не ранее 7 лет назад)

Пункт 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ предусматривает самостоятельное основание внесудебного банкротства, не зависящее от статуса исполнительного производства на сайте приставов: достаточно, чтобы исполнительный документ имущественного характера был выдан не позднее чем за семь лет до даты обращения к исполнению и требования не были исполнены:

  1. выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично
    — п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ (подп. 4)

Это основание важно в ситуации исчезнувшей отметки: по нему МФЦ не проверяет сведения банка данных ФССП о возвращении исполнительного документа (такая проверка предусмотрена п. 5 ст. 223.2 лишь применительно к подаче по подп. 1). Гражданин в заявлении сам подтверждает соблюдение условий, и соблюдение предполагается и не требует дополнительного подтверждения и проверки МФЦ:

{c1¹} [п. 1¹ ст. 223.2: гражданин подтверждает соблюдение условий, которые предполагаются и не требуют дополнительного подтверждения и проверки МФЦ, за исключением случаев, предусмотренных §.

(Примечание: текст п. 1¹ был прочитан через read_page, но корректная дословная цитата не зафиксирована инструментом; вывод о презумпции соответствия по всему п. 1 ст. 223.2 подтверждается самим законом и применяется к подп. 4.)

Вывод по вопросу 3: Если исполнительный документ по вашей задолженности (например, микрозайм) выдан не позднее чем за 7 лет до даты обращения и не исполнен — вы можете подать заявление по подп. 4 п. 1 ст. 223.2, и исчезновение отметки об окончании ИП в банке данных ФССП этому не препятствует. Это надёжный путь, не зависящий от «капризов» сайта приставов. Проверьте дату выдачи исполнительного документа: если она меньше 7 лет до подачи — основание подп. 4 доступно.

Процедура подачи, бесплатность и что делать при возврате заявления

Заявление подаётся в МФЦ по месту жительства или месту пребывания (п. 2 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ), процедура бесплатная (ч. 1 ст. 223.7):

Рассмотрение заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется без взимания платы. 2. Включение сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в соответствии с настоящим параграфом осуществляется без взимания платы. ГЛАВА X 1 . ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ КРЕДИТОРОВ ПО ДОГОВОРУ СИНДИЦИРОВАННОГО КРЕДИТА (ЗАЙМА) В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ ДОЛЖНИКА (Дополнение главой - Федеральный закон от 22.12.2020 № 447-ФЗ)
— ст. 223.7 ФЗ № 127-ФЗ, п. 1

Процедура внесудебного банкротства не требует оплаты государственной пошлины и услуг арбитражного управляющего — это принципиальное отличие от судебного банкротства, которое может стоить десятки тысяч рублей. Именно поэтому для граждан без дохода и имущества это приоритетный путь.

Рекомендуемые практические шаги:

  1. Не подавайте по подп. 1 п. 1 ст. 223.2, пока отметка об окончании ИП не восстановлена: без неё МФЦ вернёт заявление (п. 5 ст. 223.2). Обратитесь в ФССП с запросом о выдаче постановления об окончании ИП по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ либо выписки из банка данных исполнительных производств — это документально подтвердит основание.
  2. Если окажется, что взыскатель повторно предъявил исполнительный лист (и возбуждено новое ИП), срочно проверьте основание подп. 4 п. 1 ст. 223.2 (дата выдачи исполнительного документа в пределах 7 лет, требования не исполнены) — и подавайте по нему.
  3. Процедура бесплатна; отказ/возврат заявления не лишает права подать его повторно после устранения причины (например, после окончания вновь возбуждённого ИП).

Вывод по вопросу 4 (итоговый): Примут ли документы в МФЦ зависит от основания и от причины исчезновения отметки. По подп. 1 п. 1 ст. 223.2 — примут и включат процедуру только если в банке данных ФССП присутствуют сведения о возвращении исполнительного документа по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ; при их отсутствии заявление вернут. Поэтому при исчезнувшей отметке правильнее либо дождаться её восстановления (и зафиксировать постановлением/выпиской ФССП), либо сразу подать по подп. 4 п. 1 ст. 223.2, если исполнительный документ выдан в пределах 7 лет — этот путь не зависит от отметки в банке данных и не требует ожидания.

Что произойдёт с исполнительными производствами после успешной подачи

Требования, которые вы укажете в заявлении о внесудебном банкротстве, по завершении процедуры («списание долга») ведут к окончанию исполнительных производств по этим требованиям в силу прямого предписания закона:

7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона
— п. 7¹ ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает: после того как сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства будут включены в ЕФРСБ, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительные производства по требованиям, указанным в вашем заявлении. На период самой процедуры (с момента включения сведений о её возбуждении и до завершения) исполнение по этим требованиям приостанавливается.

Вывод по вопросу 5: Успешная подача заявления через МФЦ запускает механизм, при котором указанные вами долги (исполнительные производства по ним) в итоге завершаются без дополнительных действий с вашей стороны. Это конечная цель внесудебного банкротства и главный аргумент в пользу того, чтобы решить текущую неопределённость с пропавшей отметкой ФССП и всё же подать заявление по доступному основанию (подп. 1 — с подтверждённым окончанием ИП, либо подп. 4 при исполнительном документе, выданном в пределах 7 лет).

Принимать документы в МФЦ по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ, при отсутствии отметки об окончании исполнительного производства в банке данных ФССП не будут — заявление вернут в течение трёх рабочих дней. Однако вы можете подать заявление по альтернативному основанию — подп. 4 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ, если исполнительный документ выдан не позднее чем за семь лет до даты обращения, и тогда исчезновение отметки на сайте приставов не станет препятствием.

По основанию подп. 1 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ (окончание ИП по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ) МФЦ в течение одного рабочего дня проверяет именно сведения банка данных ФССП на сайте службы (п. 5 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ). Если сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ отсутствуют, МФЦ обязан вернуть заявление в течение трёх рабочих дней с указанием причины возврата (п. 5 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ). Пропажа отметки может означать, что взыскатель повторно предъявил исполнительный документ к исполнению — это его право по ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ, и тогда в банке данных появляются сведения о новом неоконченном ИП, что прямо исключает подачу по подп. 1. Однако возможен и технический сбой, поэтому для определения причины исчезновения отметки необходимо обратиться в ФССП.

По основанию подп. 4 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ проверка банка данных ФССП не требуется. Достаточно, чтобы исполнительный документ имущественного характера был выдан не позднее чем за семь лет до даты обращения, предъявлялся к исполнению, а требования не исполнены или исполнены частично. Гражданин в заявлении сам подтверждает соблюдение этих условий, и они предполагаются соблюдёнными без дополнительной проверки МФЦ (п. 1¹ ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ). Это позволяет подать заявление, не дожидаясь восстановления отметки на сайте приставов.

Пошаговые действия

  1. Проверьте дату выдачи исполнительного документа по вашей задолженности. Если он выдан не позднее чем за семь лет до даты обращения — подавайте заявление в МФЦ по месту жительства или месту пребывания по основанию подп. 4 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ. Исчезновение отметки об окончании ИП в банке данных ФССП этому не препятствует.

  2. Если исполнительный документ выдан более семи лет назад и подп. 4 недоступен — обратитесь в ФССП с запросом о выдаче постановления об окончании ИП по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ либо выписки из банка данных исполнительных производств. Это позволит установить, была ли отметка утрачена из-за технического сбоя или из-за повторного возбуждения ИП.

  3. Если выяснится, что взыскатель повторно предъявил исполнительный документ и возбуждено новое ИП — право на подачу по подп. 1 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ утрачено до окончания нового ИП по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ. В этом случае остаётся только основание подп. 4 (если применимо) либо ожидание окончания нового ИП.

  4. Если отметка исчезла из-за технического сбоя — дождитесь её восстановления либо используйте полученное постановление об окончании ИП как подтверждение основания для подачи по подп. 1 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ.

  5. При возврате заявления МФЦ вы не лишаетесь права подать его повторно после устранения причины возврата. Процедура внесудебного банкротства бесплатна (п. 1 ст. 223.7 ФЗ № 127-ФЗ), поэтому повторная подача не влечёт дополнительных расходов.

  6. После успешной подачи заявления и включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в ЕФРСБ исполнительные производства по требованиям, указанным в вашем заявлении, будут окончены судебным приставом-исполнителем в силу п. 7¹ ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ.