Стоит ли зарплата на счёте в конкурсной массе и вправе ли управляющий ею распоряжаться
С даты признания гражданина банкротом и введения реализации имущества вся заработная плата поступает в конкурсную массу, а распоряжение ею переходит к финансовому управляющему.
- Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина: распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях , а также дает указание оператору платформы цифрового рубля о перечислении на счет должника в кредитной организации цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника ; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 340-ФЗ) открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях
— п. 6 ст. 213.25 ФЗ № 127-ФЗ
Однако конкурсная масса формируется не вся: из неё в обязательном порядке исключаются средства, на которые нельзя обратить взыскание по гражданскому процессуальному законодательству, — прежде всего сумма в размере прожиточного минимума на самого должника и лиц на его иждивении.
- Из конкурсной массы финансовым управляющим исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Разногласия между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, в отношении указанного имущества рассматриваются в порядке, установленном пунктом 2 статьи 60 настоящего Федерального закона. (Пункт в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 228-ФЗ) 4. В конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания. 5. С даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина;
— п. 3 ст. 213.25 ФЗ № 127-ФЗ
Для вашей ситуации это означает: сам факт снятия зарплаты со счёта и её включение в конкурсную массу правомерен — управляющий действительно вправе и обязан распоряжаться средствами на вашем счёте, а ваши личные распоряжения им после введения реализации незаконны (сделки без участия управляющего ничтожны). Проблема не в снятии денег как таковом, а в том, что управляющий забрал всю сумму, не выделив из неё причитающийся вам прожиточный минимум.
Обязан ли управляющий сохранить должнику прожиточный минимум
Да, обязан. На заработную плату и иные доходы должника распространяется исполнительский иммунитет в размере прожиточного минимума — взыскание на них не может быть обращено.
продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)
— абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ
Это правило в процедуре банкротства применяется через п. 3 ст. 213.25 ФЗ № 127-ФЗ (процитирован выше — финансовый управляющий исключает из конкурсной массы имущество, на которое не обращается взыскание). Конституционный Суд РФ прямо подтвердил, что исключение средств на жизненные потребности должника и его иждивенцев — неотъемлемая гарантия прав гражданина-должника в банкротстве.
- Именно соблюдением прав граждан-должников в процедуре банкротства объясняется закрепление в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" положения, позволяющего исключить из конкурсной массы денежные средства, предназначенные для удовлетворения жизненных потребностей самого гражданина-должника и находящихся на его иждивении лиц. Так, согласно положению статьи 2 данного Федерального закона реализация имущества - это реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов и освобождения гражданина от долгов. Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании его банкротом и введении реализации имущества и выявленное или приобретенное после этой даты, в силу пункта 1 статьи 213 25 данного Федерального закона составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 указанной статьи, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. 3.1.
— п. 3 Постановления КС РФ № 15-П от 14.04.2022
Для вашей ситуации: управляющий, сняв всю зарплату и не оставив вам прожиточного минимума, нарушил императивный запрет на обращение взыскания на денежные средства в размере прожиточного минимума. Вам положены ежемесячно средства в размере прожиточного минимума трудоспособного населения (федерального, либо регионального по месту жительства, если он выше) на вас лично, а также — при наличии несовершеннолетних детей на иждивении — на каждого ребёнка (по позиции Постановления КС № 15-П это право не зависит от того, содержит ли ребёнка второй родитель). Вся сумма сверх прожиточного минимума составляет конкурсную массу и справедливо удерживается управляющим.
Как вернуть прожиточный минимум и обжаловать действия управляющего
Основной способ защиты — подача в арбитражный суд, рассматривающий дело о вашем банкротстве, ходатайства об исключении из конкурсной массы денежных средств в размере прожиточного минимума (на вас и иждивенцев), а также жалобы на действия (бездействие) финансового управляющего, который необоснованно удержал данные средства. Такие споры рассматриваются по правилам ст. 60 ФЗ № 127-ФЗ.
- Заявления и ходатайства, в том числе о разногласиях, возникших между арбитражным управляющим, кредиторами и (или) должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов, жалобы на действия (бездействие) арбитражных управляющих, на решения собрания или комитета кредиторов, иные обособленные споры по заявлениям лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений
— ст. 60 ФЗ № 127-ФЗ, п. 1
Незаконное удержание прожиточного минимума — это неисполнение (ненадлежащее исполнение) управляющим обязанностей, что может повлечь его отстранение, а при доказанности факта причинения убытков — взыскание с него сумм (пункты 1 и 4 ст. 20.4 ФЗ № 127-ФЗ).
- Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве
— п. 1 ст. 20.4 ФЗ № 127-ФЗ
- Арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда
— п. 4 ст. 20.4 ФЗ № 127-ФЗ
Для вашей ситуации — алгоритм действий:
- Письменно потребуйте от финансового управляющего перечислить вам средства в размере прожиточного минимума (укажите, есть ли у вас дети-иждивенцы); зафиксируйте получение требования.
- Если в разумный срок он не переводит средства — подайте в арбитражный суд по делу о банкротстве ходатайство об исключении из конкурсной массы денежных средств на прожиточный минимум и одновременно жалобу на действия управляющего по ст. 60 ФЗ № 127-ФЗ. Суд обязан рассмотреть такие заявления в течение месяца.
- Сослаться в заявлении на абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ в системной связи с п. 3 ст. 213.25 ФЗ № 127-ФЗ и правовую позицию Постановления КС № 15-П от 14.04.2022.
- Дополнительно можно обратиться с жалобой на управляющего в его СРО и в Росреестр как регулирующий орган; при причинении убытков — взыскать их с управляющего в судебном порядке (ст. 20.4 ФЗ № 127-ФЗ).
Важно: деньги сверх прожиточного минимума возвращать вам не должны и не будут — они законно направляются в конкурсную массу на погашение требований кредиторов. Вернуть следует только ту часть, которая соответствует прожиточному минимуму (на вас и иждивенцев). Три дня просрочки перевода прожиточного минимума сами по себе незаконности не состававляют, но удерживать его длительное время управляющий не вправе.
Ответственность управляющего и денежные последствия удержания средств
Незаконное удержание финансовым управляющим прожиточного минимума — это административное правонарушение: неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Данная норма оспаривается во взаимосвязи со следующими положениями Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)": пунктом 6 1 статьи 28, закрепляющим, что не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет), которое должно содержать установленные данной статьей сведения;
— ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (содержание нормы, как изложено в Постановлении КС РФ № 44-П от 07.10.2024)
При этом обращение за защитой не ставит под угрозу ваши перспективы освобождения от долгов по итогам банкротства: споры с управляющим о размере прожиточного минимума — это реализация вашего законного права, а не сокрытие имущества или недобросовестное поведение, которое только и может лишить освобождения (недобросовестность проявляется в сокрытии доходов, а не в требовании вернуть гарантированный законом прожиточный минимум).
Денежная компенсация: если управляющий неправомерно удерживает причитающиеся вам суммы (прожиточный минимум), на удержанную сумму применимы проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ — при условии, что неправомерность удержания установлена судебным актом.
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Понятие прожиточного минимума, который вам гарантирован к сохранению, определяет закон:
прожиточный минимум - минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина; (В редакции Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ) медианный среднедушевой доход - величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по Российской Федерации имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина - выше данной величины и которая ежегодно исчисляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ) семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство; основные социально-демографические группы населения - трудоспособное население, пенсионеры, дети; среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.05.2000 № 75-ФЗ) Статья 2. Назначение прожиточного минимума 1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
— ст. 1 ФЗ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ»
Для вашей ситуации: наряду с жалобой в арбитражный суд и ходатайством об исключении средств из конкурсной массы, вы вправе подать жалобу на управляющего в его саморегулируемую организацию и в Росреестр (орган по контролю за деятельностью арбитражных управляющих) — по ней управляющий может быть привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (предупреждение или штраф), а при доказанном причинении убытков — взыскать их с него (п. 4 ст. 20.4 ФЗ № 127-ФЗ). Размер сохраняемого вам минимума — это величина прожиточного минимума трудоспособного населения (федеральная либо региональная, если она выше) на вас, плюс на каждого иждивенца.