Повлияет ли бесплатное банкротство через МФЦ на трудоустройство в море на судах и получение документов для рейса?

Доступно ли бесплатное (внесудебное) банкротство через МФЦ при долге 170 000 руб.

Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований:
— п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ

Долг клиента — около 170 000 руб. — укладывается в «коридор» от 25 000 до 1 000 000 руб., поэтому по размеру задолженности внесудебное банкротство через МФЦ формально доступно. Но одного размера долга недостаточно: нужен ещё хотя бы один из четырёх перечисленных в законе случаев.

Прежде всего клиенту нужно проверить окончено ли исполнительное производство по его долгу — исполнительский трек.

1. в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;
   — подп. 1 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ

Это основной для работающего должника сценарий: если пристав уже возвратил исполнительный лист взыскателю из-за отсутствия имущества, у клиента появляется право на внесудебное банкротство. Важная оговорка: нужно, чтобы не было иных незакрытых исполнительных производств, начатых после этого возвращения, — это следует проверить на сайте ФССП перед подачей заявления в МФЦ.

1. если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом;
   — п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Именно по этому основанию пристав обычно и оканчивает производство, когда у должника нет имущества и взыскание по доходам фактически невозможно. Это подтверждает: при работе по найму с доходом, защищённым прожиточным минимумом, шанс получить «закрытие» производства высок.

Если исполнительное производство ещё не окончено (пристав продолжает работу, удержаний нет по другим причинам), работает запасное основание:

1. выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично.
   — подп. 4 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ

Это «семилетний» вариант: если исполнительный документ был выдан более 7 лет назад, предъявлялся к исполнению и не исполнен (или исполнен частично) — условия соблюдены, даже если производство ещё идёт. Для свежего долга по кредитной карте этот вариант вряд ли подойдёт, поэтому главный путь — оконченное исполнительное производство.

Вывод: при долге около 170 000 руб. внесудебное банкротство через МФЦ доступно, но только при наличии одного из оснований ст. 223.2 — клиенту необходимо свериться с банком данных исполнительных производств ФССП: если производство окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ и других открытых производств нет, подача заявления правомерна; если долг свежий и производство не окончено, потребуется дождаться окончания либо идти в судебное банкротство.

Влияет ли банкротство на право работать по трудовому договору на судне

В случае завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина применяются последствия, предусмотренные статьей 213 30 настоящего Федерального закона, при этом соответствующие сроки исчисляются со дня завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина.
— п. 5 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ

Это ключевая норма: с завершением внесудебного банкротства к гражданину применяются последствия ст. 213.30 ФЗ № 127-ФЗ — то есть тот же набор ограничений, что и при судебном банкротстве. Значит, нужно смотреть именно эти ограничения.

В течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства.
— п. 1 ст. 213.30 ФЗ № 127-ФЗ

Первое ограничение касается займов: 5 лет нельзя брать кредиты и займы, не сообщая о своём банкротстве. Оно не имеет отношения к трудоустройству моряком и никак не мешает ни приёму на судно, ни получению документов.

В течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— абз. 1 п. 3 ст. 213.30 ФЗ № 127-ФЗ

Второе ограничение — трёхлетний запрет занимать должности в органах управления юридического лица. Это про руководящие позиции в компаниях (директор, член правления), а не про работу по трудовому договору в качестве члена экипажа судна. Моряк — капитан, старший помощник, механик, матрос — не является органом управления юридического лица, поэтому данный запрет на него не распространяется. Важно: сама ст. 213.30 не содержит никакого запрета занимать судовые должности или работать по трудовому договору.

Вывод: ни одна из норм ФЗ № 127-ФЗ о последствиях банкротства не ограничивает право гражданина работать по трудовому договору, в том числе членом экипажа морского судна. Завершение внесудебного банкротства не лишает клиента возможности работать в море и не влечёт аннулирования дипломов или квалификационных свидетельств.

Не помешает ли банкротство получить документы моряка (удостоверение личности моряка, диплом)

Выдача (замена) удостоверения личности моряка осуществляется по следующим основаниям: а) заявитель отвечает требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Положения; б) выдача (замена) удостоверения личности моряка согласована с соответствующим органом федеральной службы безопасности; в) у заявителя имеется не более одного удостоверения личности моряка, срок годности которого не истек ; г) заявитель не включен в перечень организаций.
— п. 14 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 628

Все четыре основания выдачи удостоверения личности моряка носят публично-правовой характер (соответствие требованиям к заявителю, согласование с ФСБ, отсутствие второго действующего удостоверения, отсутствие в «перечне организаций» по антитеррористическому законодательству). Факт банкротства и наличие долгов в этот перечень оснований не входят — банкротство само по себе не является основанием для отказа.

1. Для оформления удостоверения личности моряка заявитель представляет в учреждение следующие документы: а) анкета-заявление о выдаче удостоверения личности моряка (далее - заявление), содержащая сведения о заявителе, по форме, утверждаемой Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации; б) основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства или месту временного проживания либо вид на жительство для иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства; в) документ, подтверждающий, что заявитель трудится по найму, занят или работает в любом качестве на борту судна, или действительные дипломы и специальные свидетельства, подтверждающие соответствие уровня профессиональной подготовки и состояние здоровья заявителя требованиям, установленным международными конвенциями для членов экипажей судов ; г) основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
   — п. 8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 628

Перечень документов для оформления удостоверения личности моряка исчерпывающий: анкета-заявление, паспорт, подтверждение занятости на судне (или дипломы), загранпаспорт. Среди них нет ни справки об отсутствии долгов, ни справки о банкротстве — предъявлять их клиент не обязан, и требование таких документов было бы неправомерным.

Что касается дипломирования:

1. Дипломы и квалификационные свидетельства членам экипажей судов выдаются капитанами морских портов при соответствии членов экипажей судов требованиям к стажу работы на судне, возрасту, состоянию здоровья, профессиональной подготовке, установленным положением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и по результатам проверки знаний квалификационными комиссиями.
   — п. 2 ст. 54 КТМ РФ

Дипломы и квалификационные свидетельства выдаются капитанами морских портов при соответствии моряка требованиям к стажу, возрасту, состоянию здоровья и профессиональной подготовке и по результатам проверки знаний. Банкротство в этот список не входит; приостановление или аннулирование диплома по ст. 54 КТМ возможно лишь за некомпетентность/угрозу безопасности, что к долгам отношения не имеет.

1. К работе на судне не допускаются лица, не прошедшие медицинского осмотра, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
   — п. 4 ст. 57 КТМ РФ

Единственное ограничение доступа к работе на судне в КТМ РФ — непрохождение медицинского осмотра и административное наказание за потребление наркотиков. Ни банкротство, ни долги в этом перечне не упомянуты.

Вывод: ни банкротство, ни наличие задолженности не являются основанием для отказа в выдаче удостоверения личности моряка, мореходной книжки, дипломов и квалификационных свидетельств, а также не влекут их изъятия или аннулирования. Клиент получит и сохранит все судовые документы в обычном порядке.

Может ли работодатель отказать в трудоустройстве из-за банкротства (документы и дискриминация)

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
— абз. 10 и 11 ст. 65 ТК РФ

Работодатель вправе требовать только документы, предусмотренные ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства. Дополнительные документы допустимы лишь там, где это прямо установлено этими актами (например, специфика работы). Ни ТК РФ, ни КТМ РФ, ни Положение о документах моряка не устанавливают требования о представлении справок о банкротстве, отсутствии долгов или сведений о финансовом состоянии — значит, требовать их при приёме на судно неправомерно.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
— абз. 2 ст. 3 ТК РФ

Запрет дискриминации прямо опирается на имущественное положение: ограничения в трудовых правах в зависимости от имущественного положения недопустимы. Отказ в приёме на работу только из-за того, что гражданин прошёл процедуру банкротства, не связан с деловыми качествами моряка и потому является дискриминацией. Клиент вправе оспорить такой отказ в суде, а также требовать возмещения материального вреда и компенсации морального вреда.

Вывод: банкротство не лишает клиента права на труд и не даёт работодателю законных оснований для отказа в приёме на судно; отказ по мотиву банкротства или наличия долгов неправомерен и может быть обжалован в судебном порядке с требованием компенсации морального вреда.

Главный реальный риск для работы в море — ограничение выезда и приостановление взыскания

Для моряка, работающего на судах загранплавания, критично не банкротство, а возможное ограничение права на выезд из РФ, установленное приставом по долгу.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. 3.
— ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

Пристав вправе ограничить выезд должника, если сумма задолженности по соответствующим требованиям составляет 30 000 руб. и более (для «иных» требований, к которым относятся долги по кредитам) либо превышает 10 000 руб. по отдельным категориям. Долг клиента ~170 000 руб. подпадает под этот порог, поэтому до возбуждения внесудебного банкротства ограничение выезда для него — вполне реальный риск, способный сорвать выход в рейс на судне под иностранным флагом. Именно это, а не сама процедура банкротства, главный фактор, за которым нужно следить.

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;
— абз. 6 п. 2 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ

С возбуждением процедуры внесудебного банкротства (с момента включения сведений в ЕФРСБ) исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям приостанавливается. Это запускает механизм, при котором пристав должен снять наложенные по долгу ограничения, включая ограничение выезда, — поскольку оно производно от исполнительного производства, прекращение или приостановление которого влечёт отмену таких ограничений.

Гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.
— п. 4 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ

В течение всей процедуры (6 месяцев) клиент не вправе брать новые займы, кредиты и выдавать поручительства — это единственное «поведенческое» ограничение процедуры, никак не связанное с трудоустройством.

Вывод: ключевой риск для работы в море — не банкротство как таковое, а действующее ограничение выезда, установленное приставом (порог 30 000 руб. клиент превышает). Возбуждение внесудебного банкротства приостанавливает исполнение по имущественным взысканиям, что служит основанием для снятия такого ограничения; поэтому перед рейсом клиенту нужно проконтролировать снятие ограничения выезда через банк данных ФССП либо отдельно ходатайствовать об этом перед приставом. На новые рейсы загранплавания клиент сможет выходить после снятия ограничения.

Что происходит с самим долгом по кредитной карте

Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью. 2. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. Также не допускается освобождение гражданина от обязательств в случаях, предусмотренных абзацами вторым и четвертым пункта 4, абзацем первым пункта 5 и пунктом 6 статьи 213 28 настоящего Федерального закона. Если в заявлении гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке указана сумма требований кредитора, которая меньше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере суммы, указанной в заявлении. Если в таком заявлении указана сумма требований кредитора, которая больше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере действительной суммы его задолженности. 3. При завершении процедуры внесудебного банкротства в отношении гражданина, исключенного из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей менее чем за один год до подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, применяются последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом, предусмотренные статьей 216 настоящего Федерального закона. 4.
— п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ

Это и есть «денежное последствие» процедуры для клиента: по завершении внесудебного банкротства задолженность по кредитной карте, указанная им в заявлении, признаётся безнадёжной, и он освобождается от дальнейшего исполнения этих требований. Условие одно — кредитор (банк) должен быть прямо указан в заявлении, иначе освобождение на него не распространится. Поэтому клиенту нужно сверить сумму и реквизиты банка с выпиской по карте и справкой о задолженности и указать их в заявлении максимально точно: если сумма будет занижена, по остатку долга освобождение не наступит.

Вывод: при корректном указании банка-кредитора в заявлении долг по кредитной карте признаётся безнадёжным и гражданин освобождается от его уплаты; справку о задолженности и выписку по карте следует приложить и указать в заявлении точную сумму долга. Значимой денежной «потери» у самого клиента процедура не создаёт — он, наоборот, прекращает обязательство по долгу.

Сроки процедуры внесудебного банкротства

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;
— абз. 6 п. 2 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ

Процедура внесудебного банкротства длится 6 месяцев с момента включения сведений в ЕФРСБ, после чего гражданин освобождается от обязательств по указанным кредиторам (п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ). Все 6 месяцев продолжается названное выше приостановление взыскания по имущественным требованиям, а значит, и основание для снятия ограничения выезда. Для планирования рейсов клиенту важно учитывать: гарантированный выход без «финансового» ограничения реален по завершении процедуры.

Вывод: внесудебное банкротство занимает 6 месяцев; на всё это время приостанавливается исполнение по долгу, а по завершении гражданин освобождается от указанной задолженности. Планировать выход в рейс стоит с учётом этого срока, проконтролировав снятие ограничения выезда.

Какие документы нужны для МФЦ (доказательства)

1. в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;
   — подп. 1 п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ

Для главного основания (оконченное исполнительное производство) подтверждать условие дополнительными справками не требуется — закон прямо устанавливает, что соблюдение условий предполагается и дополнительного подтверждения и проверки, в том числе МФЦ, не требует (пп. 1.1, 1.2 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ). Фактически нужно свериться с банком данных ФССП и формулировкой постановления об окончании.

При подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи к такому заявлению прилагаются следующие справки: 1) справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи гражданин является получателем предусмотренных абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи пенсии или срочной пенсионной выплаты, и выданная не ранее чем за три месяца до даты обращения гражданина с таким заявлением, либо справка, подтверждающая факт участия гражданина в специальной военной операции. Справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи гражданин является получателем предусмотренных абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи пенсии или срочной пенсионной выплаты, выдается гражданину Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо пенсионным органом Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации, назначившими соответствующие пенсию или срочную пенсионную выплату, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня обращения гражданина с заявлением о выдаче указанной справки.
— п. 3.1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ

Отдельный перечень справок (пенсия/СВО) установлен только для «пенсионного» основания по подпункту 2 п. 1 ст. 223.2 — к клиенту, проходящему по основанию оконченного исполнительного производства, он неприменим. Его выписка по карте и справка о задолженности нужны не как условие процедуры, а для точного указания кредитора и суммы долга в заявлении.

Вывод: для подачи через МФЦ по основанию оконченного исполнительного производства отдельных справок о доходах не требуется; документы об исполнительном производстве берутся из банка данных ФССП, а справку о задолженности и выписку по карте клиент использует для точного указания банка и суммы долга в заявлении.

Если МФЦ не примет заявление — альтернатива в виде судебного банкротства

1. Гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. 2 1 . Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом возникает у такого гражданина при условии предварительного (не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования им уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании его банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. Копии заявления гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, о признании его банкротом не подлежат направлению конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, а также в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным лицам. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 3. Наряду с документами, предусмотренными процессуальным законодательством, к заявлению о признании гражданина банкротом прилагаются: документы, подтверждающие наличие задолженности, основание ее возникновения и неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
   — п. 2 ст. 213.4 ФЗ № 127-ФЗ

Если основание для внесудебного банкротства не подтвердится (например, исполнительное производство не окончено) или кредитор заявит о прекращении процедуры по ст. 223.5, клиент не остаётся без выхода. Он вправе при долге менее 500 000 руб. самостоятельно подать заявление в арбитражный суд при предвидении банкротства — порог 500 000 руб. не запрещает гражданину инициировать собственную процедуру, а лишь определяет его обязанность при больших долгах. Судебное банкротство тоже приводит к освобождению от обязательств и не ограничивает работу по трудовому договору.

Вывод: при долге ~170 000 руб. внесудебное банкротство через МФЦ — основной и бесплатный путь, но при отказе или прекращении процедуры клиент вправе обратиться в арбитражный суд (п. 2 ст. 213.4 ФЗ № 127-ФЗ), и ни один из вариантов не препятствует работе в море по трудовому договору.