Законно ли приставы продолжают удерживать зарплату после первого суда по банкротству, если дело ещё рассматривается?

Приостанавливаются ли удержания из зарплаты при введении процедуры банкротства

Ключевая норма — абзац шестой п. 2 ст. 213.11 ФЗ № 127-ФЗ: с даты вынесения определения о признании обоснованным заявления о банкротстве гражданина и введении реструктуризации долгов исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям приостанавливается. Соответственно, списание из зарплаты по обычному кредитному долгу после этого момента прекращается — закон связывает это именно с датой определения суда, а не с датой подачи заявления.

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения этой процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина. Соглашения об отказе гражданина от подготовки и представления плана реструктуризации его долгов являются ничтожными. 3.
— абз. 6 п. 2 ст. 213.11 ФЗ № 127-ФЗ

Кредит (за исключением случаев, прямо указанных в норме), микрозайм, налоговая задолженность, долг по расписке, взыскание по решению суда — всё это имущественные взыскания, поэтому они попадают в приостановление. Исключение — перечень, названный в самой норме.

Дополнительно ФЗ № 229-ФЗ переводит это правило в процедуру для пристава. Пункт 5.1 ч. 1 ст. 40 прямо указывает, что введение процедуры банкротства гражданина — основание для приостановления исполнительного производства приставом, а ст. 69.1 обязывает пристава приостановить исполнение исполнительных документов на основании определения суда.

5 1 ) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ ) 5 2 ) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ ) 6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; 7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ ) 8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание;
— п. 5.1 ч. 1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ

На основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"). 1 1 . При включении сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223 4 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
— ч. 1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ

Отсюда прямой практический вывод: пауза в удержаниях возникает АВТОМАТИЧЕСКИ в силу закона с даты определения суда, и пристав не вправе продолжать списания, ожидая отдельного ходатайства. Однако он обязан получить (увидеть, получить копию) это определение, и именно на этот момент рассчитана типичная задержка: если определение не направлено в подразделение приставов или в бухгалтерию работодателя, удержания по инерции продолжаются — не потому, что пристав «имеет право», а потому, что до него не довели судебный акт.

Отдельно проверьте перечень исключений: если удержание идёт по алиментам, возмещению вреда, причинённого жизни или здоровью, истребованию имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности — приостановление на них не распространяется, и удержания из зарплаты по такому исполнительному документу продолжаются законно на прежних условиях (пределы — ст. 99, 138 ТК РФ).

Вывод: удержания из зарплаты по имущественному взысканию (например, по кредиту), начатые после вынесения определения о признании заявления о банкротстве обоснованным и о введении реструктуризации долгов, незаконны — с этой даты исполнение приостанавливается в силу закона и пристав обязан остановить списания, снять аресты; сами по себе факт подачи заявления и проведения первого заседания без введения процедуры такого эффекта не дают, а по алиментам и возмещению вреда здоровью удержания сохраняются.

Что делать, если процедура ещё не введена (идёт только рассмотрение дела)

Вопрос клиента построен на датах: заявление подано, суд его принял, первое заседание прошло, но процедура не введена. Здесь важно различать два разных правовых состояния.

Абзац седьмой п. 2 ст. 213.11 ФЗ № 127-ФЗ прямо называет основание приостановления: «определение арбитражного суда… о признании обоснованным заявления… и введении реструктуризации долгов гражданина». Значит, до вынесения такого определения приостанавливающего эффекта нет, и пристав до этого момента действует по общим правилам.

Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина. Соглашения об отказе гражданина от подготовки и представления плана реструктуризации его долгов являются ничтожными. 3. По ходатайству кредитора или финансового управляющего арбитражный суд вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов и интересов гражданина в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, в том числе наложить запрет на распоряжение частью имущества гражданина, включая запрет на проведение торгов по продаже имущества гражданина. 4. Введение реструктуризации долгов гражданина является основанием для одностороннего отказа кредитора от исполнения договора, предусматривающего исполнение гражданином требования указанного кредитора в неденежной форме. Об одностороннем отказе может быть заявлено в процессе установления требований кредитора к гражданину в деле о его банкротстве. 5.
— абз. 7 п. 2 ст. 213.11 ФЗ № 127-ФЗ

Это не противоречит выводу первого блока, а уточняет его по срокам: приостановление привязано к определению о введении процедуры, а не к факту принятия заявления или проведения заседания. Часто «первое заседание» — это как раз заседание по проверке обоснованности заявления; если на нём процедура не введена (например, отложено, оставлено без движения, объявлен перерыв), пристав продолжает удерживать правомерно.

Окончание исполнительного производства — ещё более сильный эффект, и он наступает при введении уже процедуры реализации имущества: по ч. 4 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ при получении копии решения о признании банкротом и введении реализации имущества пристав оканчивает производство и снимает аресты (кроме алиментов, истребования имущества, признания права собственности, текущих платежей).

При получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом. 4 1 . При включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
— ч. 4 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ

Обязанность работодателя прекратить удержания из зарплаты прямо связана с постановлением пристава: ч. 4 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ называет среди оснований окончания исполнения документ «по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения».

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения. (Часть в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 101-ФЗ ) 4 1 . Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают: 1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение; 2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.05.2017 № 101-ФЗ ) 5. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.
— ч. 4 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Значит, работодатель сам, по одному вашему заявлению, удержания не прекратит — ему нужен акт пристава, который, в свою очередь, опирается на определение арбитражного суда.

Вывод: если процедура (реструктуризация долгов или реализация имущества) ещё не введена определением суда, удержания из зарплаты до этого момента формально правомерны; с даты введения реструктуризации они приостанавливаются, а с даты введения реализации имущества исполнительное производство оканчивается — и пристав обязан направить постановление об окончании работодателю. Поэтому нужно не ждать, а направить в подразделение приставов и в бухгалтерию заверенную копию определения суда и получить постановление пристава.

Снятие арестов и ограничений при введении процедуры

Помимо остановки удержаний, закон автоматически снимает обеспечительные ограничения. Абзац пятый п. 2 ст. 213.11 ФЗ № 127-ФЗ: с даты определения снимаются ранее наложенные аресты на имущество и иные ограничения распоряжения имуществом; новые аресты возможны только в рамках дела о банкротстве.

снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина. Аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве гражданина; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.06.2016 № 222-ФЗ) приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения этой процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина.
— абз. 5 п. 2 ст. 213.11 ФЗ № 127-ФЗ

Аналогичное правило для процедуры реализации имущества — абзац третий ч. 5 ст. 213.25 ФЗ № 127-ФЗ.

снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.06.2016 № 222-ФЗ) прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.06.2016 № 222-ФЗ) задолженность гражданина перед кредитором - кредитной организацией признается безнадежной задолженностью. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.06.2016 № 222-ФЗ) 6. Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина: распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях , а также дает указание оператору платформы цифрового рубля о перечислении на счет должника в кредитной организации цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника ; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 340-ФЗ) открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях; осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников; ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах. 7.
— абз. 3 ч. 5 ст. 213.25 ФЗ № 127-ФЗ

Это означает, что если после введения процедуры с вашей карты или счёта продолжают списываться деньги по исполнительному производству, пристав нарушает не только приостановление, но и режим снятых арестов. Механизм снятия арестов при приостановлении детализирован в ч. 2 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ.

При приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается. 2 1 . При приостановлении исполнительного производства в порядке, предусмотренном частью 1 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника-гражданина, наложенные в целях обеспечения исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным в части 1 1 настоящей статьи. Новые аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом могут быть наложены только в целях обеспечения исполнения исполнительных документов по требованиям, не указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, а также по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223 4 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
— ч. 2 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ

Для фактических фактов клиента (удержания из зарплаты) это важно так: удержание из зарплаты — это форма обращения взыскания на доход, и после введения процедуры работодатель обязан прекратить удержания, а пристав — снять аресты со счетов. Если банк продолжает списывать по «зависшему» постановлению пристава, это тоже следствие неотменённого ограничения.

Вывод: с даты введения в отношении вас процедуры банкротства пристав обязан снять наложенные аресты и иные ограничения по имущественным взысканиям, а новые ограничения допустимы только в рамках дела о банкротстве; продолжающиеся после этой даты списания из зарплаты или со счёта незаконны и подлежат отмене, а удержанное — возврату.

Возврат незаконно удержанного и проценты

Если удержания производились после даты, с которой они должны были быть приостановлены, излишне удержанные суммы образуют неосновательное обогащение и подлежат возврату. Пункт 1 ст. 1102 ГК РФ: лицо, которое без установленных законом оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить неосновательное обогащение.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Это работает и в обратную сторону: если пристав продолжает удерживать, а взыскатель получает деньги без правового основания, требование о возврате адресуется тому, кто их фактически получил и сберёг. Дополнительно на сумму неосновательного денежного обогащения начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ (п. 2 ст. 1107 ГК РФ).

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Практический сценарий возврата: сначала обжалуется бездействие/постановление пристава (блок 5), после признания удержаний незаконными ставится вопрос о возврате излишне взысканного; если деньги уже перечислены взыскателю — спор о взыскании неосновательного обогащения с него, с процентами по ключевой ставке Банка России с момента, когда он узнал о неосновательности получения.

Вывод: излишне удержанные из зарплаты суммы после даты, когда удержания должны были прекратиться, подлежат возврату как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ), а на них начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ со дня, когда получатель узнал о неосновательности обогащения (п. 2 ст. 1107 ГК РФ); суммами, перечисленными в бюджет или взыскателю, возврат оформляется после признания действий пристава незаконными.

Обжалование бездействия пристава: куда и в какой срок

Если пристав не остановил удержания, когда обязан был, это бездействие обжалуется двумя путями — в порядке подчинённости и в суде. Часть 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ: постановления и действия (бездействие) пристава могут быть обжалованы в порядке подчинённости и оспорены в суде.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба в порядке подчинённости подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится пристав (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ).

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Срок на жалобу в порядке подчинённости — десять дней со дня совершения действия, установления факта бездействия; для лица, не извещённого о действиях, — десять дней со дня, когда оно узнало о них (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ).

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Судебный путь — административное исковое заявление об оспаривании бездействия пристава в суд по правилам главы 22 КАС РФ. Общий срок обращения в суд по ч. 1 ст. 219 КАС РФ — три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Важно: параллельно с обжалованием целесообразно заявить приставу ходатайство о приостановлении производства и о прекращении удержаний со ссылкой на определение суда и на ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ — и проследить, чтобы копия определения суда дошла и до пристава, и до бухгалтерии работодателя.

Вывод: при бездействии пристава подавайте жалобу старшему судебному приставу в течение 10 дней (ст. 122, ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ) и (или) административное исковое заявление в суд в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); заявителю следует одновременно просить пристава о приостановлении удержаний со ссылкой на определение арбитражного суда. Сроки, органы и инстанции одинаковы для всех блоков: жалоба — старшему судебному приставу, иск — в районный суд по правилам главы 22 КАС РФ.

Возмещение убытков и компенсация вреда за незаконное удержание

Если бездействие пристава установлено, помимо возврата удержанного можно ставить вопрос о возмещении вреда по ст. 1069 ГК РФ: вред, причинённый незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц, возмещается за счёт казны Российской Федерации.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Это требование предъявляется в гражданском порядке к Российской Федерации в лице ФССП и Минфина; само по себе обжалование по КАС РФ автоматически права на возмещение не создаёт — состав вреда подтверждается отдельно (наличие незаконного бездействия, размер вреда, причинная связь).

Обратите внимание на развилку по характеру удержания: если удержание было законным до даты определения суда, а после неё продолжилось — незаконность и вред вытекают из п. 5.1 ч. 1 ст. 40 и ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ; если же исполнительный документ относится к исключениям (алименты, возмещение вреда здоровью), удержание не становится незаконным, и оснований для возмещения нет.

Вывод: при установленном незаконном бездействии пристава удержанное возвращается (ст. 1102 ГК РФ), а имущественный вред и убытки возмещаются по ст. 1069 ГК РФ за счёт казны Российской Федерации; самостоятельным требованием может быть и компенсация морального вреда. Это не заменяет, а дополняет обжалование по КАС РФ — тот же районный суд, тот же трёхмесячный срок обращения, те же документы.

Альтернативный порядок остановки удержаний и исполнение постановления пристава

Помимо жалобы и административного иска существуют более быстрые механизмы, которые стоит запустить первыми. Первый — заявление (ходатайство) судебному приставу-исполнителю о приостановлении производства со ссылкой на определение арбитражного суда: по ч. 1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ пристав приостанавливает исполнение на основании самого определения, поэтому достаточно предоставить ему копию определения — отдельного судебного акта о приостановлении не требуется.

На основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"). 1 1 . При включении сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223 4 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
— ч. 1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ

Второй — довести то же определение до работодателя. По ч. 4 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ работодатель прекращает удержания по постановлению пристава о прекращении (окончании, отмене) исполнения, поэтому подача определения напрямую в бухгалтерию без постановления пристава формального основания для остановки удержаний не даёт.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения. (Часть в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 101-ФЗ ) 4 1 . Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают: 1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение; 2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.05.2017 № 101-ФЗ ) 5. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.
— ч. 4 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Таким образом, правильная последовательность для исполнения: получить заверенную копию определения суда → направить её приставу с ходатайством о приостановлении и о прекращении удержаний из зарплаты → получить постановление пристава → передать копию постановления работодателю, который на его основании обязан прекратить удержания. Финансовому управляющему (если он уже утверждён) также целесообразно сообщить о продолжающихся удержаниях, чтобы он проконтролировал пристава от имени должника.

Вывод: удержания останавливаются через постановление пристава, опирающееся на определение арбитражного суда (ст. 69.1, ч. 4 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ); подача определения приставу и работодателю — это и есть практический способ исполнения, который работает быстрее и надёжнее, чем только жалоба или иск, и предшествует обращению в суд.

Риск оспаривания платежей кредитору и пределы ответственности

Отдельный риск касается не удержаний из зарплаты, а ситуации, если вы в период банкротства гасите конкретного кредитора напрямую. Нормы ст. 61.2, 61.3 и 213.32 ФЗ № 127-ФЗ допускают оспаривание сделок должника-гражданина, совершенных с оказанием предпочтения одному кредитору перед другими либо причинением вреда имущественным правам кредиторов. Это актуально, если вместо того, чтобы остановить удержания, вы на словах или действиями направляете деньги «своему» кредитору в обход процедуры.

Однако применительно к фактической ситуации клиента (удержания из зарплаты по уже возбуждённому исполнительному производству, продолжающиеся до введения процедуры) оспаривание платежей не является главным риском: эти удержания производит не должник своей волей, а служба приставов в рамках законного до процедуры исполнительного производства. Такой платёж не образует самостоятельной сделки должника, которую можно оспорить по ст. 61.2 или 61.3. Риск возникает только при самостоятельном, добровольном направлении средств конкретному кредитору после принятия заявления о банкротстве.

Вывод: продолжающиеся удержания из зарплаты по исполнительному производству, санкционированному приставом, не являются сделкой, оспариваемой по ст. 61.2, 61.3, 213.32 ФЗ № 127-ФЗ; риск оспаривания (и признания впоследствии неплатежеспособным/недобросовестным с отказом в освобождении от долгов) возникает только при добровольном погашении конкретного кредитора в обход процедуры — поэтому не следует самостоятельно перечислять деньги «своему» кредитору, а нужно добиваться приостановления удержаний через пристава.

Компенсация морального вреда за незаконные удержания

К имущественным последствиям незаконного удержания (возврат и проценты по ст. 1102, 1107, убытки по ст. 1069 ГК РФ) примыкает вопрос о компенсации морального вреда. По общему правилу ст. 151 ГК РФ моральный вред компенсируется при нарушении личных неимущественных прав или нематериальных благ, и лишь в случаях, прямо предусмотренных законом, — при нарушении имущественных прав.

Применительно к незаконному списанию средств с зарплаты нарушаются прежде всего имущественные права должника, поэтому право на компенсацию морального вреда законом для этой ситуации специально не установлено: судебная практика исходит из того, что при нарушении только имущественных прав компенсация морального вреда не взыскивается, если не доказано нарушение личных неимущественных прав. Поэтому включать требование о моральном вреде как основное — нецелесообразно; оно может быть заявлено лишь дополнительно при доказанном нарушении неимущественных благ.

Вывод: основным способом защиты при незаконных удержаниях выступают возврат неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ), проценты (ст. 395, п. 2 ст. 1107 ГК РФ) и возмещение вреда по ст. 1069 ГК РФ; компенсация морального вреда по ст. 151 ГК РФ возможна лишь при доказанном нарушении личных неимущественных прав, которых само по себе имущественное удержание не создаёт.