Как подать на банкротство через МФЦ при долге 187 тысяч рублей, если исполнительное производство не окончено: порядок действий, какие документы нужны и что важно знать

Условия доступа к внесудебному банкротству через МФЦ

Право на упрощённую (внесудебную) процедуру возникает при одновременном соблюдении суммы долга и одного из перечисленных оснований. Для вас это ключевая норма: долг 187 000 руб. укладывается в «коридор», и основание — оконченное по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ исполнительное производство.

Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований: 1) в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;
— п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ

Текст нормы прямо подтверждает: сумма от 25 000 до 1 000 000 руб. — ваши 187 000 руб. подходят; важно, что обязательства учитываются и с ненаступившим сроком, и по алиментам, и по поручительству. Второе условие основания № 1 — на дату подачи не должно быть иных неоконченных или непрекращённых исполнительных производств по взысканию денег, возбуждённых уже после возврата документа взыскателю. Поэтому если у вас есть другие приставы (налоги, ЖКХ, штрафы) — их тоже придётся закрывать.

Соблюдение условий гражданин подтверждает сам, и по общему правилу МФЦ его не перепроверяет — а значит, за достоверность отвечает заявитель.

Гражданин в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке подтверждает соблюдение условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, при этом соблюдение таких условий предполагается и не требует дополнительного подтверждения гражданином и проверки, в том числе многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных настоящим параграфом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 474-ФЗ) 1 2 . Наряду с предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи условиями для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке не требуются соблюдение и (или) подтверждение соблюдения иных условий, в том числе предусмотренных настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 474-ФЗ) 2. Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. 3. Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом. 3 1 .
— п. 1.1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ

Для вас это означает: МФЦ не будет оценивать реальность суммы и имущественное положение — он проверяет формальные данные, а подтверждение условий лежит на вас лично. Отсюда повышенный риск за недостоверные сведения (разобран ниже).

Заявление подаётся по месту жительства или месту пребывания в МФЦ — то есть ехать нужно в МФЦ именно по месту жительства/пребывания, а не в любой.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. 3. Форма, порядок заполнения и подачи заявления
— п. 2 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ

Вывод: ваша ситуация по сумме долга (187 000 руб. — в пределах 25 000–1 000 000 руб.) соответствует условиям, но доступ к процедуре определяется не суммой, а фактом окончания исполнительного производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ и отсутствием других неоконченных производств. Именно постановления об окончании ИП (а не о возбуждении) у вас пока нет — и это главный барьер.

Как добиться закрытия исполнительного производства

Вам нужно именно основание п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ — неисполнение из-за отсутствия имущества должника:

1. если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы
   — п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Обратите внимание: суть не в том, что долг не погашен, а в том, что у должника нет имущества и все меры по его розыску безрезультатны. Ваши факты (нет машины, квартира не ваша, официального дохода нет) как раз образуют это основание. Второй абзац нормы дополнительно позволяет считать условие соблюдённым, если взыскание не обращается на периодические доходы в пределах прожиточного минимума.

Прежде чем окончить производство, пристав обязан составить и утвердить у старшего пристава акт о невозможности взыскания:

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
— ч. 2 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

А окончание оформляется постановлением — это и есть документ, который вам нужен на руки:

1. Исполнительное производство оканчивается в случаях: (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;
   — п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Срок вынесения такого постановления — три дня со дня утверждения акта старшим приставом:

В случае, установленном пунктом 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, постановление об окончании исполнительного производства или постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств
— ч. 1.2 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Как форсировать. Права ожидать «пока пристав сам решит» у вас нет причин — вы вправе подать приставу заявление с конкретной просьбой окончить ИП по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ (выйти в адрес, проверить имущество, составить акт, вынести постановление):

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Заявление рассматривается в 10-дневный срок; на отказ или бездействие есть жалоба в порядке подчинённости старшему судебному приставу и (или) оспаривание в суде:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Срок на жалобу — 10 дней; если о нарушении вы не извещались, срок считается с момента, когда узнали:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: чтобы закрыть ИП, подайте приставу письменное заявление с просьбой провести проверку имущественного положения, составить акт о невозможности взыскания и окончить производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ. Постановление выносится в течение 3 дней со дня утверждения акта старшим приставом; само заявление рассматривается в 10 дней. Именно постановление об окончании ИП (а не постановление о возбуждении) потребуется приложить к заявлению в МФЦ. Отказ/бездействие обжалуются старшему судебному приставу и в суд в течение 10 дней.

Пакет документов и порядок подачи через МФЦ

Форма заявления и перечень приложений утверждены приказом Минэкономразвития. Базовый (не зависящий от основания) набор документов:

Вне зависимости от основания для обращения с заявлением: список всех известных кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213 4 Закона о банкротстве ; копия документа, удостоверяющего личность гражданина; копия документа, подтверждающего место жительства или пребывания гражданина; копия документа, подтверждающего полномочия представителя (если заявление подается представителем); копия документа, удостоверяющего личность представителя (если заявление подается представителем).
— п. 4.1 формы заявления, утв. Приказом Минэкономразвития № 497

Обратите внимание: список всех известных кредиторов — обязательный документ (ваш единственный банк), плюс копия паспорта и копия документа о месте жительства/пребывания. Само заявление оформляется по утверждённой форме.

Для вашего основания (оконченное ИП, п. 4 ч. 1 ст. 46) никаких пенсионных справок (они нужны только для «пенсионного» основания) не требуется. Отдельного требования приложить постановление о возбуждении ИП нет — закон говорит о состоянии на дату подачи, а его подтверждает сам гражданин (п. 1.1 ст. 223.2). Но постановление об окончании ИП фактически и есть тот документ, который подтверждает основание, поэтому его наличие исключит вопросы.

Заявление подаётся в МФЦ по месту жительства/пребывания — об этом прямо сказано в п. 2 ст. 223.2 (приведён в блоке 1).

Вывод: для визита в МФЦ подготовьте: заявление по утверждённой форме; список всех кредиторов (банк, сумма ~187 000 руб.); паспорт; документ о регистрации по месту жительства/пребывания; постановление об окончании ИП (для подтверждения основания). Без оконченного ИП основание не соблюдено, и заявление может быть возвращено. Если вы не замужем/не ИП и иных особенностей нет — дополнительных справок при этом основании не нужно.

Что происходит после подачи: сроки, мораторий, списание и денежные последствия

Процедура стартует не с подачи в МФЦ, а с момента включения сведений в ЕФРСБ. С этого дня вводится мораторий на требования кредиторов:

Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением: 1) требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке; 2) требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора
— п. 1 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ

Мораторий не распространяется на требования, не указанные в заявлении, и на «личностные» требования (алименты, возмещение вреда жизни/здоровью, моральный вред, зарплата). То есть все свои долги нужно перечислить в списке кредиторов — иначе по ним списания не будет.

Денежный эффект процедуры прямо закреплён: с момента включения сведений в ЕФРСБ прекращается начисление неустоек, пеней, штрафов и процентов по обязательствам и приостанавливается исполнение по имущественным взысканиям.

прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи; не подлежат применению правила статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в части возможности направления исполнительных документов в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем; все исполнительные документы могут быть направлены только в Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи; согласие гражданина-должника на предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию или иной учет (регистрацию), имеющихся у них сведений кредиторам в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи считается предоставленным. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 04.08.2023 № 474-ФЗ) 3. Основанием для обеспечения наступления предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи последствий является включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) 4.
— абз. 3 п. 2 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ

Для вас это значит: с даты старта процедуры банк больше не «накручивает» проценты и штрафы на 187 000 руб. — долг замораживается в текущем размере, а по завершении подлежит списанию. Отдельная госпошлина за внесудебное банкротство из приведённых норм не следует — нормы § 5 гл. X её не устанавливают.

День опубликования и старт срока — дата размещения в ЕФРСБ (по московскому времени), а течение сроков начинается со следующего дня:

Днем опубликования сведений, предусмотренных настоящим параграфом, признается дата размещения сообщения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве по московскому времени. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 474-ФЗ) 4. Течение установленных настоящим параграфом сроков, зависящих от опубликования предусмотренных настоящим параграфом сведений, начинается на следующий день после даты их опубликования по московскому времени.
— п. 3 ст. 223.3 ФЗ № 127-ФЗ

Процедура длится 6 месяцев, после чего долги списываются и признаются безнадёжными:

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223 2 настоящего Федерального закона. Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.
— п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ

Важная оговорка: если в заявлении сумма кредитора указана меньше действительной, вы освобождаетесь от обязательств только в размере указанной суммы — поэтому сумму долга нужно указывать точно.

Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. Также не допускается освобождение гражданина от обязательств в случаях, предусмотренных абзацами вторым и четвертым пункта 4, абзацем первым пункта 5 и пунктом 6 статьи 213 28 настоящего Федерального закона. Если в заявлении гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке указана сумма требований кредитора, которая меньше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере суммы, указанной в заявлении. Если в таком заявлении указана сумма требований кредитора, которая больше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере действительной суммы его задолженности.
— п. 2 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ

Вывод: после включения сведений в ЕФРСБ вводится мораторий и прекращается начисление неустоек и процентов, процедура идёт 6 месяцев, по истечении которых задолженность перед указанным вами банком признаётся безнадёжной и вы освобождаетесь от неё. Сумму в заявлении указывайте строго по справке банка — занижение уменьшит и объём списания.

Риски: неосвобождение от долгов и обязанности в ходе процедуры

Освобождение от долгов не безусловно. Если кредитор докажет недобросовестность (скрытие имущества, недостоверные сведения и т.п.), от долгов не освободят:

1. Освобождение гражданина от обязательств не допускается в случае, если: вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина; гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина; доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество.
   — п. 4 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ

Поскольку по п. 1.1 ст. 223.2 МФЦ условия не проверяет, ответственность за достоверность сведений о долге и об отсутствии имущества лежит на вас. Указание в заявлении неполных/ложных данных о кредиторах или имуществе — прямой путь к отказу в освобождении.

В ходе процедуры вы обязаны сообщить в МФЦ о поступлении имущества (в течение 5 рабочих дней), иначе кредитор вправе инициировать судебное банкротство:

В случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов в соответствии с пунктом 4 статьи 223 2 настоящего Федерального закона, гражданин обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом многофункциональный центр
— п. 1 ст. 223.5 ФЗ № 127-ФЗ

Также после завершения процедуры действуют ограничения — 5 лет нельзя без указания на факт банкротства брать кредиты и займы и нельзя самому инициировать своё банкротство:

В течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства. 2. В течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры дело о его банкротстве не может быть возбуждено по заявлению этого гражданина.
— п. 2 ст. 213.30 ФЗ № 127-ФЗ

Вывод: риск неосвобождения возникает только при недобросовестности (ложные/неполные сведения, сокрытие имущества). При честном указании единственного кредитора и отсутствии имущества этот риск минимален. В течение 6 месяцев процедуры не берите кредиты/займы и не выдавайте поручительств; при появлении любого имущества (наследство, дар) — уведомите МФЦ в 5 рабочих дней. Помните о 5-летних ограничениях после завершения.

Если процедура недоступна: альтернативный путь (судебное банкротство)

Если добиться окончания ИП не удастся либо окажется, что сумма долга/основание не подходят, остаётся судебная процедура. Обязанность обратиться в арбитражный суд возникает при долге от 500 000 руб.:

Гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.
— п. 1 ст. 213.4 ФЗ № 127-ФЗ

При долге 187 000 руб. обязанности идти в суд у вас нет — судебное банкротство возможно только как право (п. 2 ст. 213.4, при предвидении банкротства) и потребует расходов на процедуру и управляющего. Оно доступно и когда ИП не окончено, но тогда процедура финансово обременительна относительно суммы долга.

Вывод: при вашей сумме (187 000 руб.) судебный путь не обязателен и экономически невыгоден — оптимально сначала добиться окончания ИП и идти через МФЦ. Судебное банкротство — запасной вариант, если окончить ИП не получится.