Можно ли выехать в Абхазию из России на 5 дней при запрете судебных приставов на выезд, если идет процедура банкротства и введена реализация имущества?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте в банке данных ФССП, действует ли ограничение на выезд.
  2. 2
    Запросите у пристава сведения: окончено ли исполнительное производство в связи с банкротством.
  3. 3
    Если исполнительное производство окончено, но ограничение не снято: Подайте приставу заявление о снятии ограничения на выезд со ссылкой на банкротство.descriptionЗаявление в ФССП о снятии ограничения на выезд за границу в связи с введением процедуры реализации имущества (свободная форма)
  4. 4
    Приложите к заявлению копию решения суда о признании банкротом и введении реализации.
  5. 5
    Если пристав бездействует или отказывает: При бездействии пристава обжалуйте в течение 10 дней в суд или вышестоящему приставу.
  6. 6
    Учтите: до завершения дела о банкротстве выезд ограничен по подп. 8 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ.

Документы и доказательства

  • Копия решения арбитражного суда о признании вас банкротом и введении реализации имущества.
  • Постановление пристава о временном ограничении на выезд из РФ (реквизиты, дата, номер ИП).
  • Если постановление об окончании исполнительного производства вынесено: Постановление пристава об окончании исполнительного производства по ч. 4 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ.
  • Если постановление о снятии ограничения вынесено: Постановление пристава о снятии временного ограничения на выезд (ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ).
  • Сведения банка данных исполнительных производств ФССП о действующих ограничениях.
  • Если определение о завершении или прекращении производства по делу вынесено: Определение арбитражного суда о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве.
  • Срочно: первые шаги

    • Подайте приставу заявление о снятии ограничения на выезд с копией решения суда о банкротстве.
  • Сроки и риски

    • Самостоятельное «банкротное» ограничение выезда сохраняется до завершения или прекращения дела о банкротстве.
    • Попытка пересечения границы грозит административной ответственностью по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.
    • Жалобу на бездействие или отказ пристава подайте в течение 10 дней.
    • Постановление о снятии ограничения пристав выносит не позднее следующего дня после возникновения оснований.
  • Чего не делать

    • Не пытайтесь проехать через КПП «Адлер–Псоу» при действующем запрете — не пропустят.
    • Не рассчитывайте, что Абхазия — исключение: это пересечение Государственной границы РФ.
    • Не полагайтесь на упрощённый порядок с Абхазией — он не отменяет запрет на выезд.
    • Не считайте, что реализация имущества автоматически сняла приставский запрет на выезд.
    • Не игнорируйте «банкротное» ограничение по подп. 8 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ — оно действует до завершения дела.
    • Не выезжайте в обход пунктов пропуска — это нарушение правил пересечения границы.
  • Когда нужен адвокат

    • Если пристав отказывает снять запрет или бездействует: Пристав отказывает снять запрет или бездействует — нужен адвокат для жалобы.
    • Если исполнительное производство не окончено из-за алиментов или текущих платежей: Исполнительное производство не окончено из-за алиментов или текущих платежей — спор сложный.
    • Если отказ в пропуске через границу получен и планируется его оспаривание: Планируете оспаривать отказ в пропуске через границу — без юриста не обойтись.
    • Если незаконность действий пристава установлена и планируется взыскание вреда: Нужно доказать незаконность действий пристава и взыскать вред — ведёт адвокат.
    • Если сроки обжалования пропущены: Сроки обжалования пропущены — восстановление требует помощи адвоката.
  • Альтернативные пути

    • Проверьте в банке данных ФССП, окончено ли ваше исполнительное производство и снят ли запрет на выезд.
    • Подайте приставу заявление о снятии ограничения, приложив решение суда о реализации имущества.
    • Уточните у финансового управляющего, направлял ли он приставу копию решения о банкротстве.
    • Запросите у пристава письменный ответ: действует ли запрет и по какому основанию.
    • Планируйте поездку только после определения суда о завершении или прекращении производства по делу.
  • Региональные особенности

    • Поездка в Гагру идёт через КПП «Адлер–Псоу» — это пересечение Госграницы РФ, запрет действует.
    • Упрощённый порядок с Абхазией касается только документов, пограничный контроль и запрет не отменяет.
    • При действующем постановлении пристава пограничники обязаны отказать вам в пропуске через КПП.
    • Даже при снятом запрете пристава действует «банкротное» ограничение до завершения дела о банкротстве.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — гражданин РФ, в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации по основанию, предусмотренному ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ. Одновременно в отношении клиента возбуждено дело о банкротстве, арбитражным судом введена процедура реализации имущества гражданина. Клиент планирует краткосрочную туристическую поездку из России в Республику Абхазия (г. Гагра) сроком на пять дней. Юридически значимым является то, что маршрут поездки предполагает пересечение Государственной границы РФ через автомобильный пункт пропуска «Адлер–Псоу». Из совокупности этих фактов следует, что поездка в Абхазию юридически квалифицируется как выезд из Российской Федерации, на который распространяется действующее ограничение, если оно не снято в установленном порядке.

Затронутые правоотношения:

  • Исполнительное производство (ограничение права на выезд) — постановление пристава о временном ограничении на выезд является мерой принудительного исполнения, установленной ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ, и действует до его отмены либо истечения срока. Именно это ограничение непосредственно препятствует пропуску клиента через Государственную границу.
  • Пограничный режим и порядок пересечения Государственной границы РФ — участок границы с Республикой Абхазия является Государственной границей РФ, а КПП «Адлер–Псоу» — установленным пунктом пропуска. Согласно ст. 11 Закона РФ № 4730-1, граждане РФ, в отношении которых принято решение о запрещении выезда, не подлежат пропуску через Государственную границу.
  • Процедура банкротства гражданина (реализация имущества) — введение реализации имущества влечёт окончание исполнительных производств по большинству требований и снятие арестов и ограничений распоряжения имуществом, однако временное ограничение на выезд не относится к ограничениям распоряжения имуществом и автоматически не прекращается. Кроме того, подп. 8 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ устанавливает самостоятельное основание ограничения выезда для лица, признанного банкротом, действующее до завершения или прекращения производства по делу.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Действует ли постановление пристава о временном ограничении на выезд на момент поездки. Если исполнительное производство окончено в связи с введением реализации имущества и пристав вынес постановление о снятии ограничения (либо оно снято в порядке ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ), приставский запрет не действует. Если постановление числится действующим — клиент не будет пропущен через границу.
  2. Факт пересечения Государственной границы РФ. Поездка в Гагру через КПП «Адлер–Псоу» является выездом из Российской Федерации, а не внутренней поездкой. Упрощённый порядок с Абхазией касается только перечня документов и не отменяет ни пограничного контроля, ни ограничения на выезд.
  3. Наличие самостоятельного «банкротного» ограничения. Даже при снятии приставского запрета сохраняется основание, предусмотренное подп. 8 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ: гражданин, признанный банкротом, ограничен в праве на выезд до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве. Это означает, что на стадии реализации имущества выезд из РФ юридически невозможен, пока действует данное ограничение.

Является ли поездка в Гагру (Абхазия) пересечением Государственной границы РФ, на которое распространяется запрет

Порядок выезда и въезда построен на запрете ограничивать право на выезд иначе как по основаниям самого ФЗ № 114-ФЗ:

Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 432-ФЗ) Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.
— ст. 2 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Значит, сама по себе поездка «на отдых в Абхазию» не может быть запрещена ничем иным, кроме прямо поименованного в законе основания. Одно из таких оснований — временное ограничение, наложенное приставом; здесь принципиально, что юридически «выезд», к которому привязано ограничение, — это именно пересечение Государственной границы РФ.

Граница с Абхазией (участок в районе реки Псоу) является Государственной границей Российской Федерации. Пересечение её на суше возможно только через установленные пункты пропуска:

Пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении (при этом не допускаются высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства), а также может устанавливаться возможность пересечения Государственной границы вне установленных путей и мест на основании разрешения пограничного органа. В иных случаях пересечение Государственной границы вне установленных путей и мест запрещается.
— ст. 9 Закона РФ № 4730-1 «О Государственной границе РФ»

КПП «Адлер–Псоу» — автомобильный пункт пропуска на этом участке. Следовательно, поездка из Сочи в Гагру физически и юридически представляет собой выезд за пределы Российской Федерации через Государственную границу, а не внутреннюю поездку.

Относительно возможного контраргумента «Абхазия не иностранное государство, действует безвизовый режим»: даже при наличии упрощённого порядка, установленного договором с сопредельным государством, закон ограничивает такой порядок лишь перечнем ДОКУМЕНТОВ и прямо сохраняет пограничный контроль:

Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу включает осуществление пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля, которые в соответствии с договорами Российской Федерации с сопредельными государствами могут осуществляться совместно. (В редакции федеральных законов от 30.11.2011 № 344-ФЗ; от 22.12.2014 № 446-ФЗ) При проведении пограничного контроля применяется оценка рисков возможных нарушения режима Государственной границы или создания угрозы безопасности государства. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Содержание, средства и методы контроля, порядок его осуществления устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 30.12.2006 № 266-ФЗ; от 25.12.2008 № 291-ФЗ) Не подлежат пропуску через Государственную границу граждане Российской Федерации, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации.
— ст. 11 Закона РФ № 4730-1 «О Государственной границе РФ»

Из этой же нормы следует, что упрощённый порядок не отменяет самого правила о недопуске лиц с запретом выезда, закреплённого в ст. 11 Закона о границе (см. блок 2).

Вывод по вопросу: поездка в Гагру — это пересечение Государственной границы РФ через пункт пропуска, а не внутренняя поездка. Какой-либо особый «абхазский» порядок, позволяющий обойти приставское ограничение, нормами Закона о границе не установлен; упрощённый порядок с сопредельным государством касается только документов на выезд/въезд, но не отменяет ни пограничного контроля, ни самого ограничения выезда.

Действует ли постановление пристава о запрете на выезд при пересечении границы с Абхазией

Ограничение выезда — это мера принудительного исполнения, установленная ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ:

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. 3.
— ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ (порядок установления)

Согласно буквальному тексту нормы, ограничение устанавливается «на выезд должника из Российской Федерации» — то есть на пересечение Государственной границы в любом направлении и на любом участке, независимо от того, в какую именно страну следует гражданин. Закон не различает «дальнее зарубежье», страны ЕАЭС, СНГ и Абхазию; не содержит он и исключения для государств, с которыми действует безвизовый режим.

Прямое следствие закреплено в Законе о Государственной границе — такие лица просто не пропускаются:

Не подлежат пропуску через Государственную границу граждане Российской Федерации, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Не подлежит пропуску через Государственную границу иностранный гражданин или лицо без гражданства в случаях, если: а) в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию либо решение о запрещении выезда из Российской Федерации - до истечения срока действия соответствующего запрета либо отмены соответствующего решения; б) иностранным гражданином или лицом без гражданства не исполнено требование пограничного органа о представлении биометрических персональных данных, необходимых для идентификации личности иностранного гражданина или лица без гражданства в случаях, предусмотренных в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до их представления; в) при проведении пограничного контроля выявлен риск возможного создания угрозы безопасности государства иностранным гражданином или лицом без гражданства; г) иностранным гражданином или лицом без гражданства не представлен документ на право въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Российской Федерации - до его представления; д) иностранным гражданином или лицом без гражданства использован подложный документ;
— ст. 11 Закона РФ № 4730-1 «О Государственной границе РФ»

Расширенный фрагмент подтверждает: запрет сохраняется «до истечения срока действия соответствующего запрета либо отмены соответствующего решения». Основанием для пропуска (помимо действительных документов) является именно отсутствие решения о запрещении выезда:

Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.
— ст. 11 Закона РФ № 4730-1 «О Государственной границе РФ»

Таким образом, при наличии действующего постановления пристава пограничный орган не вправе пропустить Вас через КПП «Адлер–Псоу» — вне зависимости от безвизовости Абхазии, наличия путёвки и цели поездки.

Вывод по вопросу: постановление пристава о временном ограничении на выезд действует и в отношении поездки в Абхазию. Через КПП «Адлер–Псоу» Вас не пропустят, пока ограничение не снято либо не истекло. Попытка пересечения границы в обход или с сокрытием факта приведёт к отказу в пропуске.

Если же на момент поездки исполнительное производство окажется оконченным, а ограничение — фактически снятым (см. блок 4), поездка возможна. Для собственной безопасности перед покупкой путёвки проверьте актуальный статус ограничения в банке данных исполнительных производств ФССП либо у пристава: если постановление числится действующим — поездка не состоится.

Влияние процедуры банкротства: прекращается ли запрет при реализации имущества

Это ключевая развилка Вашей ситуации. В ФЗ № 114-ФЗ есть самостоятельное основание ограничения выезда, связанное с банкротством:

  1. признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
    — подп. 8 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Обратите внимание: это отдельное, «банкротное» ограничение, которое действует до вынесения арбитражным судом определения о завершении (прекращении) производства по делу. То есть формально процедура банкротства сама по себе является основанием для ограничения выезда — и оно сохраняется на весь период до завершения дела. Это значит, что даже если приставское постановление будет отменено, риск отказа в пропуске сохраняется именно по линии банкротства.

Теперь о судьбе приставского ограничения при введении реализации имущества. С момента признания гражданина банкротом и введения реализации имущества снимаются аресты и иные ограничения распоряжения имуществом:

С даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина;
— п. 5 ст. 213.25 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

При получении решения арбитражного суда о признании банкротом и введении реализации имущества пристав оканчивает исполнительное производство, за отдельными исключениями (истребование имущества, признание права собственности, алименты, текущие платежи):

При получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
— ч. 4 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Однако здесь важна юридическая тонкость, которую нельзя игнорировать: и ст. 213.25, и ст. 69.1 говорят об ограничениях распоряжения ИМУЩЕСТВОМ и об арестах на имущество. Временное ограничение на выезд должника — это не ограничение распоряжения имуществом, а мера, направленная на понуждение должника к исполнению; в перечне снимаемых ограничений она прямо не названа. Будучи мерой, связанной с личностью, а не с имуществом, она не исчезает автоматически «по общему правилу» — практический эффект зависит от того, окончено ли конкретное исполнительное производство и вынесено ли приставом постановление о снятии именно этого ограничения.

Вывод по вопросу двойственный, и это нужно понимать:

  • Если Ваше исполнительное производство окончено в связи с введением реализации имущества и пристав вынес постановление о снятии ограничения на выезд (или ФССП сняла его автоматически, ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ), — приставский запрет не действует.
  • Если же постановление о временном ограничении на выезд формально не отменено, а ИП по каким-то причинам не окончено (например, взыскание алиментов, возмещения вреда здоровью и иные требования, не «поглощаемые» банкротством), — запрет продолжает действовать, и пограничники Вас не пропустят.
  • Независимо от статуса приставского ограничения сохраняется риск отказа в пропуске по самостоятельному основанию подп. 8 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ (банкротство не завершено), поскольку реализация имущества ещё идёт.

Поэтому единственный надёжный способ — до поездки получить документальное подтверждение отсутствия действующих ограничений (см. блок 4).

Как снять (проверить) ограничение на выезд: процедура, сроки, орган

Если ограничение по-прежнему действует, закон предусматривает механизм его снятия. Пристав, вынесший постановление, при появлении оснований обязан снять его, не дожидаясь отдельного заявления должника:

  1. Федеральная служба судебных приставов, получив из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информацию об уплате задолженности по исполнительному документу, в автоматическом режиме осуществляет проверку достаточности указанной уплаты и при подтверждении ее достаточности принимает постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В случае возникновения иных оснований для снятия данного ограничения и отсутствия технической возможности снятия данного ограничения Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
    — ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Формулировка «иные основания для снятия» охватывает, в частности, окончание исполнительного производства и отмену судебного акта-основания. Постановление о снятии выносится не позднее следующего дня после возникновения основания (здесь и далее — если иное не потребует технической процедуры информационного обмена между службой приставов и пограничным органом, п. 9 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ). Копии постановлений об установлении и о снятии ограничения направляются должнику не позднее следующего дня — Вы вправе требовать такую копию как документальное подтверждение для пограничников.

Если пристав бездействует или отказал, постановление (действие/бездействие) оспаривается в порядке подчинённости либо в суде:

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
— ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 1

Поскольку обычные имущественные взыскания в отношении гражданина, не связанные с предпринимательской деятельностью и не по исполнительным документам арбитражных судов, не подпадают под перечень ч. 2 данной статьи, оспаривание ведётся в суде общей юрисдикции. Жалоба в порядке подчинённости подаётся в 10-дневный срок (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ — > Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Практическая последовательность: 1) проверить статус исполнительного производства и ограничения в банке данных ФССП и у пристава; 2) при действующем ограничении — подать приставу заявление о снятии с приложением определения арбитражного суда о введении реализации имущества и сведений об окончании ИП; 3) при отказе/бездействии — жалоба старшему судебному приставу либо заявление в суд; 4) получить на руки копию постановления о снятии и выписку из банка данных ФССП для предъявления на пункте пропуска.

Вывод: снятие ограничения — обязанность пристава, исполняемая, по общему правилу, не позднее следующего дня после появления основания. Но выезд возможен только при документально подтверждённом снятии ограничения; до получения такого подтверждения планировать 5-дневную поездку не следует. Оспаривание — в суд общей юрисдикции либо вышестоящему приставу (10-дневный срок).

Ответственность за попытку пересечения границы при действующем запрете

Соблазн «проскочить» через КПП или через знакомых на транспорте следует оценивать трезво. Нарушение правил пересечения Государственной границы образует состав административного правонарушения:

Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, а равно нарушение такими лицами правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации при прохождении пограничного контроля, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до двух миллионов пятисот тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ

Для граждан штраф составляет от 5 000 до 25 000 рублей. Кроме того, нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания и передвижения в ней — самостоятельный состав:

Нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до пяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ

Пограничная зона в районе Адлера/Сочи частично установлена, поэтому движение в приграничной полосе без пропуска при отсутствии регистрации в зоне также наказуемо. Важно: запрет на выезд фиксируется в информационных системах пограничных органов, и попытка предъявить «чистый» паспорт, тогда как в базе стоит решение о запрещении выезда, с высокой вероятностью будет выявлена при пограничном контроле.

Вывод по вопросу: сам факт выезда при действующем запрете не является «технической формальностью» — при попытке пересечения границы возможен отказ в пропуске, составление протокола и штраф от 5 000 до 25 000 рублей, а в пограничной зоне — дополнительно по ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ. Рисковать поездкой ради 5 дней отдыха при наличии формально действующего ограничения не следует.

Смежный трек: иные последствия банкротства и вопрос о намерениях

Ограничение выезда — не единственный значимый для процедуры момент. Поскольку дело находится в реализации имущества, все права в отношении конкурсной массы осуществляет финансовый управляющий:

С даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина;
— п. 5 ст. 213.25 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Это означает две практические вещи. Во-первых, весь имуществом гражданина распоряжается управляющий — Вы не вправе самостоятельно распоряжаться активами, входящими в конкурсную массу. Во-вторых, для любой поездки за пределы РФ формально безопаснее согласовать действия с финансовым управляющим: он ведёт дело и может оперативно взаимодействовать с приставом и арбитражным судом.

Как уже отмечено в блоке 3, после завершения процедуры действует специальное ограничение: освобождение от обязательств не применяется, если суд установит, что гражданин действовал незаконно, злостно уклонялся от погашения кредиторской задолженности, скрыл или умышленно уничтожил имущество и т.п. Попытка скрыться или вывезти активы на фоне банкротства — прямое основание для отказа в списании долгов. Это дополнительно мотивирует действовать легально и через снятие ограничения, а не через попытку обойти запрет.

Вывод: до поездки согласуйте действия с финансовым управляющим; попытка обойти ограничение выезда не только создаёт административный риск (блок 5), но и грозит Вам потерей списания долгов — ради 5-дневной поездки это несоразмерно. Правильный путь — добиться снятия ограничения (блок 4) и затем спокойно выехать.

Денежные последствия незаконного ограничения выезда

Сам по себе денежный спор здесь не взыскивается: ограничение выезда — публично-правовая мера, а не денежное требование, поэтому проценты по ст. 395 ГК или неустойка неприменимы. Но у ситуации есть денежное измерение: если Вы понесёте расходы (стоимость путёвки, билеты) из-за НЕЗАКОННОГО запрета, их можно попытаться возместить как убытки:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Ключевое условие — незаконность действий (бездействия) пристава, подтверждённая в установленном порядке (признание постановления недействительным судом). Выплата идёт за счёт казны РФ, а не за счёт пристава лично.

Вывод: возмещение расходов на поездку возможно только при доказанной незаконности ограничения и через иск к казне РФ по ст. 1069 ГК РФ — в суд общей юрисдикции. При законном (действующем) ограничении расходы остаются на Вас, поэтому путёвку не следует оплачивать до документального подтверждения снятия запрета.

Сроки снятия ограничения и оспаривания

Сроки здесь двух видов. Снятие ограничения приставом по закону производится «не позднее дня, следующего за днём возникновения» основания (ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ):

  1. Федеральная служба судебных приставов, получив из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информацию об уплате задолженности по исполнительному документу, в автоматическом режиме осуществляет проверку достаточности указанной уплаты и при подтверждении ее достаточности принимает постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В случае возникновения иных оснований для снятия данного ограничения и отсутствия технической возможности снятия данного ограничения Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
    — ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Это обязанность, действующая без заявления должника, однако на практике для побуждения пристава (и чтобы не полагаться на автоматическую процедуру информационного обмена с пограничным органом) целесообразно подать заявление с приложением определения арбитражного суда о введении реализации имущества.

Срок оспаривания постановления пристава (или его бездействия) — десять дней:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Этот срок отсчитывается со дня вынесения постановления либо, если лицо не было извещено, со дня, когда ему стало о нём известно. Оспаривание — в суд общей юрисдикции либо вышестоящему приставу, что согласуется со ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ (> Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.

— ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 1).

Вывод: каких-либо специальных «льготных» сроков для поездки в Абхазию закон не предусматривает. Учитывая, что фактическое снятие ограничения зависит от оформления постановления пристава и прохождения информации, целесообразно добиться снятия ограничения и получить подтверждающий документ заблаговременно, до покупки путёвки; срок понуждения к снятию через жалобу/заявление — 10 дней.

Поехать в Гагру при действующем постановлении пристава о временном ограничении на выезд не получится — через КПП «Адлер–Псоу» вас не пропустят, поскольку это пересечение Государственной границы РФ, на которое запрет распространяется в полном объёме. Дополнительно действует самостоятельное «банкротное» ограничение по подп. 8 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ — до завершения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Поездка в Абхазию (Гагру) юридически является выездом из Российской Федерации через Государственную границу на участке КПП «Адлер–Псоу» (ст. 9 Закона РФ № 4730-1). Упрощённый порядок пересечения границы с сопредельным государством касается только перечня документов на выезд/въезд, но не отменяет ни пограничного контроля, ни самого ограничения: граждане РФ, в отношении которых принято решение о запрещении выезда, не подлежат пропуску через Государственную границу до истечения срока запрета либо отмены соответствующего решения (ст. 11 Закона РФ № 4730-1).

Постановление пристава о временном ограничении на выезд, вынесенное по ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ, действует в отношении любого пересечения Государственной границы РФ — закон не делает исключений для Абхазии, стран СНГ или государств с безвизовым режимом. Если постановление не отменено, пограничный орган обязан отказать вам в пропуске.

Введение реализации имущества в деле о банкротстве само по себе не гарантирует автоматического снятия приставского запрета. С даты признания гражданина банкротом снимаются аресты на имущество и иные ограничения распоряжения имуществом (п. 5 ст. 213.25 ФЗ № 127-ФЗ), а пристав при получении решения суда о признании банкротом и введении реализации имущества оканчивает исполнительное производство — за исключением требований об истребовании имущества, о признании права собственности, о взыскании алиментов и задолженности по текущим платежам (ч. 4 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ). Однако временное ограничение на выезд — это мера, связанная с личностью должника, а не с распоряжением имуществом, поэтому она снимается только если исполнительное производство фактически окончено и пристав вынес постановление о снятии именно этого ограничения (ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ). Если ваше исполнительное производство относилось к требованиям, которые не «поглощаются» банкротством (например, алименты), запрет может сохраняться.

Кроме того, даже при снятом приставском ограничении сохраняется самостоятельное основание для невыпуска: гражданин, признанный несостоятельным (банкротом), ограничивается в праве на выезд из РФ до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве (подп. 8 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ). Поскольку у вас идёт реализация имущества, производство по делу не завершено — это основание формально продолжает действовать.

Пошаговые действия

  1. Проверьте актуальный статус исполнительного производства и ограничения на выезд. Запросите информацию в банке данных исполнительных производств ФССП или непосредственно у судебного пристава-исполнителя по месту ведения исполнительного производства. Установите: окончено ли исполнительное производство в связи с введением реализации имущества (ч. 4 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ) и вынесено ли постановление о снятии временного ограничения на выезд (ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ).

  2. Если исполнительное производство окончено, но ограничение не снято — обратитесь к приставу. Подайте заявление о вынесении постановления о снятии временного ограничения на выезд, приложив копию решения арбитражного суда о признании вас банкротом и введении реализации имущества. Пристав обязан вынести постановление о снятии не позднее дня, следующего за днём возникновения оснований для снятия (ч. 7 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ).

  3. Если пристав бездействует или отказывает — обжалуйте. Жалоба на постановление или действия (бездействие) пристава подаётся в течение 10 дней со дня вынесения постановления либо совершения действий (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Оспаривание постановлений и действий пристава осуществляется в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции (ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ).

  4. Учитывайте «банкротное» ограничение. Даже после снятия приставского запрета поездка может быть невозможна по подп. 8 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ — до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве. Для снятия этого ограничения необходимо завершение процедуры реализации имущества. До этого момента риск отказа в пропуске через границу сохраняется.

  5. Не пытайтесь пересечь границу при действующем запрете. Нарушение правил пересечения Государственной границы РФ влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, а нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону — по ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ. Попытка проезда при действующем ограничении приведёт к отказу в пропуске на КПП «Адлер–Псоу».