После банкротства исполнительные производства закрыты, но на сайте приставов числюсь должником, из-за чего не берут на работу

Обязанность пристава внести сведения об окончании производства и срок их общедоступности

ФССП России создаёт и ведёт банк данных исполнительных производств; порядок его формирования и ведения определяется главным судебным приставом РФ. Сведения о должнике являются общедоступными (в том числе на сайте) до дня окончания или прекращения исполнительного производства. Для производств, оконченных по п. 6 и 7 ч. 1 ст. 47 (к каковым относится окончание в связи с признанием должника банкротом), сведения сохраняются «до исполнения требований исполнительного документа, но не более трёх лет». Ключевой вывод: после того как вынесено постановление об окончании (прекращении), правовое основание для отображения записи о вас как о должнике отпадает, и сведения подлежат исключению из открытого банка данных.

1. Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). 1 1 . Сведения о должниках по алиментным обязательствам, привлеченных к административной и (или) уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей и (или) объявленных судебным приставом-исполнителем в розыск, содержащиеся в банке данных, также включаются в реестр должников по алиментным обязательствам, являющийся составной частью банка данных. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.05.2024 № 114-ФЗ ) 2. Порядок формирования и ведения банка данных , включая реестр должников по алиментным обязательствам, определяется главным судебным приставом Российской Федерации.
   — ч. 1, 2 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ

Эта норма устанавливает, что банк данных — публичный реестр, а не архив; его ведение возложено на службу судебных приставов.

1. Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.
   — ч. 4 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
   Именно эта норма определяет судьбу вашей записи: поскольку исполнительные производства уже окончены (постановления о прекращении у вас на руках и они вынесены по основанию банкротства), сведения должны стать неактуальными со дня окончания производств, а не «висеть» месяцами. Сохранение старой записи после прекращения производства противоречит ч. 4 ст. 6.1.

1. признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69 1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ ) 7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином
   — п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Здесь прямо названо основание окончания производств при банкротстве должника-гражданина: признание должника банкротом (и, для внесудебной процедуры, включение сведений о её завершении в ЕФРСБ). Ваши постановления как раз вынесены по этому основанию, поэтому сами производства юридически завершены и препятствий к работе в банке данных быть не должно.

1. Требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
   — п. 5 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ

Эта норма дополняет картину: после завершения реализации имущества сохраняются лишь требования, неразрывно связанные с личностью (алименты, возмещение вреда здоровью, морального вреда и т.п.); все прочие долги прекращаются, поэтому «вечно должником» по списанным обязательствам вы числиться не можете.

Вывод: исполнительные производства по вашим долгам прекращены/окончены, правовое основание для общедоступного статуса «должник» отпало; сведения в банке данных должны быть актуализированы ФССП, и сохранение старых записей на сайте при наличии постановлений об окончании — это ненадлежащее ведение банка данных, которое вы вправе оспорить.

Процедура понуждения ФССП убрать/актуализировать сведения: обращение, жалоба в порядке подчиненности, суд

Постановления и действия (бездействие) должностных лиц ФССП могут быть обжалованы как в порядке подчиненности, так и оспорены в суде лицом, чьи права нарушены. Пункт 1 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ относит к основаниям прекращения производства принятие судом акта о прекращении исполнения исполнительного документа, а п. 7 ч. 1 ст. 47 — окончание в связи с признанием должника банкротом; в обоих случаях производство юридически завершается, и запись о статусе должника утрачивает основание. Если ФССП запись не убирает, это образует бездействие, обжалуемое по ст. 121, 122, 123, 126 ФЗ № 229-ФЗ.

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Эта норма даёт вам право обжаловать не только постановление, но и бездействие пристава: сохранение недостоверной записи — это длящееся бездействие по актуализации банка данных.

1. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
   — ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ

Если производство прекращено по судебному акту, сведения подлежат исключению из открытого банка данных на тех же условиях; к обращению следует приложить само определение суда о завершении банкротства.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Срок обращения в порядке подчиненности — десять дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права (бездействии). Для длящегося бездействия он течёт с момента, когда стало известно, что запись не убирают, поэтому обращаться нужно незамедлительно, чтобы не возник спор о пропуске срока.

1. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
   — ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба в порядке подчиненности рассматривается в течение десяти дней со дня поступления. Если её вовремя не рассмотрели или не удовлетворили — это уважительная причина для обращения в суд.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ст. 218 КАС РФ, п. 1
2. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

В суде заявление рассматривается по правилам главы 22 КАС РФ; общий срок — три месяца, но специальный срок оспаривания действий пристава (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ) — десять дней, поэтому ориентируйтесь на него. Подсудность — районный суд общей юрисдикции (п. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ во взаимосвязи с ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ).

Вывод: рекомендованная последовательность — (1) подать письменное обращение в подразделение ФССП, где велось производство, приложив копии постановлений и справку банка, сославшись на ч. 4 ст. 6.1 и ст. 43/47 ФЗ № 229-ФЗ; (2) при бездействии — жалоба старшему судебному приставу по ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ (рассматривается 10 дней, ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ); (3) при отказе или нерассмотрении — административное исковое заявление в районный суд по правилам гл. 22 КАС РФ в срок до 10 дней (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ; несвоевременное рассмотрение жалобы — уважительная причина пропуска срока). Пошлина по таким заявлениям заявитель не уплачивает (ст. 218, 219 КАС РФ). Детали порядка ведения банка данных (конкретные сроки внесения изменений) устанавливаются приказом главного судебного пристава РФ в силу ч. 2 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ — их следует уточнить в самом подразделении ФССП.

Ветка: если производство именно прекращено (а не окончено)

Квалификация постановления как «прекращение» (ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ) не меняет вашего права требовать исключения записи — меняется лишь ссылка на норму, а механизм обжалования тот же. Ссылка пристава на организационные «технические» причины не оправдывает сохранение недостоверных сведений, если он имел возможность их актуализировать.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Вывод по ветке: механизм защиты одинаков для «прекращения» и «окончания» — обращение в ФССП, жалоба старшему судебному приставу, затем административный иск в районный суд в 10-дневный срок.

Неправомерность отказа в трудоустройстве по мотиву «числюсь должником»

Закон запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора и любые прямые/косвенные ограничения прав, не связанные с деловыми качествами работника. Наличие в прошлом исполнительных производств, тем более прекращённых в связи с банкротством, не относится к деловым качествам и не может служить законным основанием для отказа. По письменному требованию работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в течение семи рабочих дней.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ст. 64 ТК РФ

Если работодатель (служба безопасности) отказывает со ссылкой на «базу должников», это прямое ограничение по обстоятельству, не связанному с деловыми качествами, — то есть нарушение ст. 64 ТК РФ.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
— ст. 3 ТК РФ

Статья 3 ТК РФ запрещает дискриминацию по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами, и даёт право обратиться в суд за восстановлением прав, возмещением материального вреда и компенсацией морального вреда.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— ст. 391 ТК РФ

Споры об отказе в приёме на работу и споры лиц, считающих, что они подверглись дискриминации, рассматриваются непосредственно в районном суде — без предварительного обращения в комиссию по трудовым спорам и без соблюдения 10-дневного срока ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ (это самостоятельный трудовой спор; применяется ст. 392 ТК РФ).

Вывод: отказ в приёме на работу со ссылкой на «наличие исполнительных производств» неправомерен; вы вправе (1) письменно потребовать от работодателя мотивированный отказ в 7-дневный срок (ст. 64 ТК РФ), (2) обжаловать отказ в районный суд (ст. 391 ТК РФ), (3) при доказанности дискриминации требовать компенсации морального вреда (ст. 3, 151 ГК РФ). Вместе с тем основной канал решения проблемы — обязать ФССП убрать запись (блок 2), поскольку именно она служит формальным основанием для отказов.

Ветка: если отказ работодателя не оформлен письменно

Если работодатель отказывает устно («кадры/безопасность не пропускают») и письменный мотивированный отказ получить не удаётся, доказать неправомерность сложнее: отказ в приёме на работу требует установления конкретных обстоятельств. В этом случае рабочая стратегия — фиксировать обращения к работодателю письменно, а главные усилия направить на удаление записи из банка данных ФССП, устраняя саму причину отказа.

Вывод по ветке: при отсутствии письменного отказа требования к работодателю затруднительны; приоритет — понуждение ФССП к актуализации сведений (блок 2), после чего основание для отказов исчезает.

Возмещение убытков и компенсация морального вреда за длящиеся недостоверные сведения

Вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, возмещается за счёт казны Российской Федерации. Иск о возмещении вреда, причинённого незаконным бездействием судебного пристава, предъявляется к Российской Федерации в лице ФССП России (главного распорядителя бюджетных средств).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Иск о возмещении вреда, причинённого незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава- исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – ФССП России
— п. 81 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

То есть при доказанности, что бездействие пристава по актуализации банка данных стало причиной ваших потерь (например, неполученного заработка из-за отказов в трудоустройстве), возмещение идёт за счёт казны РФ через иск к ФССП России.

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы
   — ст. 15 ГК РФ, п. 1

Под убытками понимаются реальный ущерб и неполученные доходы (упущенная выгода) — это позволяет взыскивать неполученную зарплату по рабочим местам, где вам неправомерно отказали, если связь с записью доказуема. Кроме имущественных потерь вы вправе требовать компенсации морального вреда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
   — ст. 16 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», п. 1

Нравственные страдания из-за невозможности трудоустроиться и статуса «должника» при отсутствии реального долга — основание для компенсации морального вреда по ст. 151 ГК РФ, а ст. 16 ФЗ № 59-ФЗ прямо предусматривает такое право при незаконном бездействии госоргана по обращению.

Вывод: при сохранении записи после письменного обращения вы можете в исковом порядке взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России убытки (включая неполученный заработок) и компенсацию морального вреда; иск о возмещении вреда предъявляется к ФССП России как главному распорядителю бюджетных средств.

Риски: сохранившиеся долги и оспоренные сделки — возможны ли новые производства

Списание долгов не безусловно. Суд не освобождает от обязательств, если гражданин привлечён за неправомерные действия при банкротстве, сообщил недостоверные сведения финансовому управляющему/суду, либо действовал недобросовестно (мошенничество, сокрытие имущества и т.п.), а также по требованиям, о которых кредиторы не знали.

Освобождение гражданина от обязательств не допускается в случае, если: вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина; гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина; доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество. В этих случаях арбитражный суд в определении о завершении реализации имущества гражданина указывает на неприменение в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств либо выносит определение о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств, если эти случаи выявлены после завершения реализации имущества гражданина.
— п. 4 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ

Практически это означает: если в определении о завершении банкротства правила об освобождении не применены либо выявятся такие обстоятельства позже, соответствующие долги сохраняют силу и по ним возможно возобновление взыскания — тогда и запись в банке данных может «ожить». Это единственное законное объяснение, при котором вы можете оставаться должником после банкротства; если определение о завершении вынесено без таких оговорок, основания для сохранения записей отсутствуют.

1. Правила пункта 5 настоящей статьи также применяются к требованиям: о привлечении гражданина как контролирующего лица к субсидиарной ответственности (глава III 2 настоящего Федерального закона); (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 266-ФЗ) о возмещении гражданином убытков, причиненных им юридическому лицу, участником которого был или членом коллегиальных органов которого являлся гражданин (статьи 53 и 53 1 Гражданского кодекса Российской Федерации ), умышленно или по грубой неосторожности; о возмещении гражданином убытков, которые причинены умышленно или по грубой неосторожности в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения им как арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве; о возмещении вреда имуществу, причиненного гражданином умышленно или по грубой неосторожности; о применении последствий недействительности сделки, признанной недействительной на основании статьи 61 2 или 61 3 настоящего Федерального закона.
   — п. 6 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ

Отдельно сохраняются требования о применении последствий недействительности сделок, признанных недействительными по ст. 61.2 или 61.3 Закона о банкротстве — то есть если финансовый управляющий оспорил ваши сделки, соответствующие обязательства не списываются.

Вывод: риск сохранившихся долгов существует только в двух сценариях — (1) суд не применил правило об освобождении от обязательств (п. 4 ст. 213.28), (2) оспорены сделки (п. 6 ст. 213.28). Если определение о завершении вынесено без указания на неприменение освобождения и сделки не оспаривались, долги прекращены, и сохранение записей на сайте — техническая/административная недоработка ФССП, устраняемая по процедуре из блоков выше.