Что делает финансовый управляющий со снятыми деньгами и в какой срок обязан направить финансовый отчёт в суд после завершения реализации имущества

Что ФУ делает со снятыми со счёта деньгами, и на каком основании он их вообще получил

Перечисленные ФУ средства — это не его личные деньги и не его гонорар «по усмотрению»: с даты признания банкротом деньгами на счетах должника распоряжается исключительно финансовый управляющий, и все поступившие суммы, за вычетом причитающегося должнику прожиточного минимума, образуют конкурсную массу.

распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях , а также дает указание оператору платформы цифрового рубля о перечислении на счет должника в кредитной организации цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника ; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 340-ФЗ) открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях;
— абз. 2 п. 6 ст. 213.25 ФЗ № 127-ФЗ

все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично;
— абз. 2 п. 5 ст. 213.25 ФЗ № 127-ФЗ

Отсюда и ответ на первый вопрос. Снятые ФУ средства поступают в конкурсную массу и распределяются в строго определённой очерёдности: сначала — текущие расходы самой процедуры (в том числе фиксированное вознаграждение и проценты по вознаграждению ФУ, публикации, торги), затем — расчёты с реестровыми кредиторами. Законный интерес ФУ в этих суммах ограничен причитающимся ему вознаграждением и возмещением фактически понесённых расходов; присвоить остаток он не вправе.

Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. При отсутствии ходатайства финансового управляющего о завершении реализации имущества гражданина срок указанной процедуры считается продленным на шесть месяцев. (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 107-ФЗ) При принятии решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд утверждает в качестве финансового управляющего для участия в процедуре реализации имущества гражданина лицо, исполнявшее обязанности финансового управляющего и участвовавшее в процедуре реструктуризации долгов гражданина, если иная кандидатура к моменту признания гражданина банкротом не будет предложена собранием кредиторов. 2 1 . В случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина в соответствии с пунктом 8 статьи 213 6 настоящего Федерального закона финансовый управляющий направляет по почте уведомление о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина всем известным ему кредиторам гражданина не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты вынесения арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом. В указанном уведомлении также кредиторам предлагается заявить свои требования в деле о банкротстве гражданина и разъясняется порядок их заявления. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2016 № 222-ФЗ) 3.
— п. 2 ст. 213.24 ФЗ № 127-ФЗ

Срок процедуры и её продление (в том числе автоматическое) — это техническая рамка; она не превращает конкурсную массу в собственность управляющего и не даёт ему права держать у себя деньги должника сверх необходимого. Поэтому «ожидайте в ближайшее время» — это не правовое основание удержания, а признак либо незавершённых расчётов, либо нарушения.

При этом исключение из конкурсной массы денежных средств осуществляется финансовым управляющим только при поступлении в соответствующий период денежных средств на счет независимо от источника формирования конкурсной массы. Если в текущем месяце денежные средства на счет не поступали, то выплата не производится. 37 При этом механизм обеспечения должника прожиточным минимумом, направленный на текущее поддержание минимально необходимого уровня его жизни в период проведения процедуры банкротства, не может быть реализован путем как ретроспективного, так и перспективного их удержания. Поступившие на счет должника денежные средства, за вычетом сумм выплаты, причитающейся должнику в текущем периоде (месяце), составляют конкурсную массу и подлежат распределению в установленном законом порядке (на оплату текущих расходов на процедуру банкротства, осуществление расчетов с кредиторами). Сам по себе факт неосуществления финансовым управляющим расчетов в соответствии с очередностью в течение месяца поступления выручки и наличие остатка денежных средств в конкурсной массе по истечении этого месяца не позволяет должнику получать денежные средства в размере прожиточного минимума за последующие периоды. Следовательно, в связи с поступлением в конкурсную массу выручки от реализации автомобиля должник и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на получение денежных средств в размере прожиточного минимума только за месяц, в котором выручка поступила в конкурсную массу.
— п. 31 Обзора судебной практики ВС РФ от 18.06.2025

Ключевое разъяснение: прожиточный минимум выделяется из денежных средств, поступивших на счёт в соответствующем месяце, независимо от источника их формирования. Значит, из снятой в конце июля суммы ФУ был обязан в том же месяце выдать Вам ПМ — снятие всей суммы без выделения минимума само по себе неправомерно, и «перенести» эту выплату на последующие месяцы (когда поступлений уже не будет, поскольку имущество продано) он не вправе.

Вывод. Снятые деньги — это конкурсная масса, которой ФУ распоряжается в интересах процедуры: за счёт неё покрываются текущие расходы и вознаграждение управляющего, остаток идёт кредиторам. Присваивать их ФУ не может — это либо конкурсная масса, либо (при излишнем удержании) неосновательное обогащение. Из снятой суммы он обязан был в том же месяце выдать Вам прожиточный минимум, поскольку минимум удерживается из средств, поступивших на счёт в соответствующем периоде, независимо от источника.

Право на прожиточный минимум: в каком размере и до какого момента оно сохраняется

Пока арбитражный суд не вынес определение о завершении реализации имущества, процедура продолжается, и исполнительский иммунитет в отношении ПМ действует. Он прямо установлен процессуальным законом.

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);
— абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Конституционный Суд подтвердил, что эта норма даёт должнику и лицам на его иждивении имущественный (исполнительский) иммунитет, гарантируя условия для нормального существования.

К имуществу, которое принадлежит гражданину-должнику на праве собственности и на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, статья 446 ГПК Российской Федерации - в ее действующей редакции - относит продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе заработную плату и иные его доходы в размере величины прожиточного минимума (абзац восьмой части первой). Такой смысл придавался данной норме в делах о банкротстве граждан и ранее. Конституционный Суд Российской Федерации не раз касался вопросов, связанных с невозможностью обращения взыскания по исполнительным документам на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности и определенное в соответствии с частью первой статьи 446 ГПК Российской Федерации . В частности, в Постановлении от 12 июля 2007 года № 10-П указано, что данная статья - устанавливающая исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения этого имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится, - предоставляет гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет.
— п. 3.1 Постановления КС РФ от 14.04.2022 № 15-П

При этом иммунитет распространяется не только на самого должника, но и на каждого иждивенца (несовершеннолетние дети — в полном размере, даже если есть второй родитель, обязанный содержать ребёнка).

Признать положения пункта 3 статьи 213 25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" , абзаца восьмого части первой статьи 446 ГПК Российской Федерации , а также пункта 1 статьи 61 и пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают отказа в исключении из конкурсной массы гражданина, признанного несостоятельным (банкротом), денежных средств на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума для несовершеннолетнего ребенка, находящегося на иждивении гражданина-должника, в том числе и при отсутствии доказательств неисполнения вторым родителем обязанностей по содержанию ребенка в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации .
— резолютивная часть Постановления КС РФ от 14.04.2022 № 15-П, п. 1

Для Вас это означает: удержание ФУ всей снятой суммы без выделения ПМ противоречит абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ и п. 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве. Если у Вас есть иждивенцы (несовершеннолетние дети), минимум должен был выделяться и на них — следовательно, Ваше требование к ФУ должно охватывать выплату на всех иждивенцев, а не только на Вас. Размер определяется величиной ПМ трудоспособного населения в целом по РФ, а если региональный ПМ выше — по региону Вашего места жительства (по соответствующей социально-демографической группе).

Вывод. До вынесения судом определения о завершении процедуры реализации имущества ФУ обязан ежемесячно выдавать Вам (и иждивенцам) прожиточный минимум из поступающих на счёт средств. То, что имущество уже продано, а отчёт лишь готовится, этой обязанности не отменяет: процедура юридически заканчивается только судебным определением. Размер — не ниже федерального ПМ трудоспособного населения, а при более высоком региональном ПМ — по нему.

Срок, в который ФУ обязан направить в суд отчёт о результатах реализации имущества

Закон связывает обязанность представить отчёт не с календарной датой, а с завершением расчётов с кредиторами.

После завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.
— п. 1 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ

Отсюда следует главное для Вашей второй вопроса: жёсткого «X дней после продажи имущества» Закон не устанавливает — отчёт представляется после завершения расчётов с кредиторами, и к нему прилагаются документы о продаже имущества и погашении требований, а также реестр требований. Пока расчёты не закончены, отчёт объективно не может быть полным; но как только расчёты завершены, удержание отчёта становится бездействием.

Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. При отсутствии ходатайства финансового управляющего о завершении реализации имущества гражданина срок указанной процедуры считается продленным на шесть месяцев. (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 107-ФЗ) При принятии решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд утверждает в качестве финансового управляющего для участия в процедуре реализации имущества гражданина лицо, исполнявшее обязанности финансового управляющего и участвовавшее в процедуре реструктуризации долгов гражданина, если иная кандидатура к моменту признания гражданина банкротом не будет предложена собранием кредиторов. 2 1 . В случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина в соответствии с пунктом 8 статьи 213 6 настоящего Федерального закона финансовый управляющий направляет по почте уведомление о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина всем известным ему кредиторам гражданина не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты вынесения арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом. В указанном уведомлении также кредиторам предлагается заявить свои требования в деле о банкротстве гражданина и разъясняется порядок их заявления. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2016 № 222-ФЗ) 3.
— п. 2 ст. 213.24 ФЗ № 127-ФЗ

Срок процедуры реализации имущества (не более шести месяцев, с возможностью продления, а при отсутствии ходатайства ФУ — автоматически продлевается на шесть месяцев) — это срок самой процедуры, а не срок сдачи отчёта. На практике отчёт с ходатайством о завершении процедуры подаётся до истечения срока процедуры либо одновременно с ходатайством о его продлении. Если ФУ не делает ни того, ни другого, он нарушает и срок процедуры, и обязанность отчитаться.

Вывод. Конкретного «календарного» срока направления отчёта законодательство не содержит: отчёт подаётся после завершения расчётов с кредиторами (п. 1 ст. 213.28 Закона о банкротстве), а процедура как таковая ограничена сроком не более шести месяцев с возможностью продления (п. 2 ст. 213.24). Если расчёты фактически завершены, а отчёт в суд не направлен, бездействие ФУ неправомерно; понудить его можно через арбитражный суд по ст. 60 Закона о банкротстве, не дожидаясь, пока он «соберётся» сам.

Куда жаловаться на бездействие ФУ и как понудить его выдать ПМ и сдать отчёт

Основной инструмент — жалоба (заявление о разрешении разногласий) в арбитражный суд, рассматривающий Ваше дело о банкротстве; рассматривается она судьёй единолично в месячный срок.

жалобы на действия (бездействие) арбитражных управляющих, на решения собрания или комитета кредиторов, иные обособленные споры по заявлениям лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб
— п. 1 ст. 60 ФЗ № 127-ФЗ

Разногласия именно по составу конкурсной массы и по исключению из неё ПМ разрешаются по этой же процедуре.

Из конкурсной массы финансовым управляющим исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Разногласия между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, в отношении указанного имущества рассматриваются в порядке, установленном пунктом 2 статьи 60 настоящего Федерального закона.
— п. 3 ст. 213.25 ФЗ № 127-ФЗ

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника 2 и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213 25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 48

Практически это значит: не обязательно ждать, пока ФУ сам «созреет». Вы вправе подать в арбитражный суд заявление о разрешении разногласий между Вами и ФУ, потребовав обязать его выдать ПМ за спорный период и представить отчёт о результатах реализации имущества. Суд рассматривает такое заявление в заседании не позднее месяца с даты получения. Параллельно (или вместо) жалоба может быть направлена в саморегулируемую организацию, членом которой состоит ФУ, и в орган по контролю (надзору) — Росреестр, а также в прокуратуру, если усматриваются признаки злоупотребления.

Вывод. Понуждение ФУ к выдаче ПМ и к сдаче отчёта идёт через арбитражный суд по ст. 60 Закона о банкротстве (в месячный срок), а также через жалобы в СРО управляющего и Росреестр. Это тот же арбитражный суд, что ведёт Ваше дело, — иных судов и органов для этого спора не требуется.

Ответственность ФУ за незаконное удержание и гражданско-правовые последствия

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей управляющего предусмотрены и отстранение, и возмещение убытков, и административная ответственность.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является.
— п. 1 ст. 20.4 ФЗ № 127-ФЗ

Арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.
— п. 4 ст. 20.4 ФЗ № 127-ФЗ

Неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, -
— ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

Если ФУ удерживает Ваш ПМ как свои деньги, дополнительно работает гражданско-правовой механизм: удержанная сверх законного сумма — неосновательное обогащение, на неё начисляются проценты.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Для Вас это означает: помимо требования выдать ПМ, Вы вправе в том же заявлении в арбитражный суд потребовать от ФУ возмещения убытков (ст. 20.4 Закона о банкротстве) и начисления процентов по ключевой ставке Банка России на незаконно удержанную сумму ПМ (ст. 395, 1102, 1107 ГК РФ). Дополнительно за неисполнение обязанностей управляющего существует административная ответственность по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ — предупреждение или штраф на должностное лицо от 25 000 до 50 000 рублей; при повторном нарушении — дисквалификация. Возбудить дело об административном правонарушении вправе Росреестр (орган по контролю), куда и стоит направить жалобу.

Вывод. Удержание ФУ Вашего прожиточного минимума влечёт: (1) отстранение управляющего по требованию лиц, участвующих в деле (п. 1 ст. 20.4 Закона о банкротстве); (2) обязанность возместить убытки (п. 4 ст. 20.4); (3) проценты по ст. 395 ГК РФ на сумму неосновательно удержанного ПМ (ст. 1102, 1107 ГК РФ); (4) административную ответственность по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ через Росреестр. Всё это заявляется в рамках одного дела — в арбитражном суде, рассматривающем Ваше банкротство.

Какие доказательства собрать для жалобы на ФУ

Для жалобы в арбитражный суд и в СРО/Росреестр понадобятся документы, подтверждающие: (1) факт списания средств с Вашего счёта и его дату; (2) что это Ваш единственный/основной источник дохода; (3) что Вы обращались к ФУ с требованием выдать ПМ и он не исполнил его.

Подтверждением списания служит выписка по банковскому счёту (по каждому счёту, с которого ФУ снимал деньги) с указанием суммы, даты и получателя. Подтверждением обращения — Ваши письменные запросы ФУ (в том числе электронная переписка, заказные письма с описью вложения) и его ответы «ожидайте в ближайшее время».

Нормативную основу Вашего права требовать информацию даёт обязанность управляющего информировать должника и отчитываться; из неё же следует и право оспорить его действия при выявлении нарушений.

О проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина финансовый управляющий обязан информировать гражданина, конкурсных кредиторов и уполномоченный орган по их запросам, а также отчитываться перед собранием кредиторов. В случае выявления нарушений гражданин, конкурсный кредитор или уполномоченный орган вправе оспорить действия финансового управляющего в арбитражном суде.
— п. 6 ст. 213.26 ФЗ № 127-ФЗ

Из этого следует, что ФУ обязан отвечать на Ваши запросы о ходе процедуры и о судьбе средств, а при нарушении — его действия оспариваются в арбитражном суде. Поэтому фиксируйте каждое обращение письменно.

Вывод. Соберите: выписки по счёту о списании средств (дата, сумма); копии Ваших запросов ФУ и его ответов; при наличии иждивенцев — документы, подтверждающие иждивение (свидетельства о рождении, решение об алиментах). Эти документы прикладываются к жалобе/заявлению о разрешении разногласий в арбитражный суд по ст. 60 Закона о банкротстве и к жалобе в СРО и Росреестр.