Где получить справку о зарегистрированных маломерных судах для суда по банкротству, если через Госуслуги не выходит и есть ли обязанность у финансового управляющего

Какой орган ведёт учёт маломерных судов и выдаёт нужную справку

Учёт маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (то есть ваших личных лодок и моторов), ведёт Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России (ГИМС) — подразделения на местах. Это прямо следует из предмета регулирования регламента:

1. Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГИМС МЧС России) государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - государственная услуга, маломерные суда соответственно), и устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги.
   — п. 1 Административного регламента, утв. Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566

Значит, «орган, который регистрирует маломерные суда» из определения суда — это территориальное подразделение ГИМС МЧС России (инспекторский участок/центр ГИМС по вашему району или субъекту). Именно туда и нужно адресовать запрос — ни Росреестр, ни ГИБДД, ни налоговая такой справки не выдают.

Искомый документ называется выпиской (или информацией) из реестра маломерных судов — это прямо названо результатом услуги:

1. Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление): 1) при государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на маломерное судно в реестре маломерных судов - судового билета; 2) при внесении изменений в реестр маломерных судов - судового билета с информацией о внесенных изменениях; 3) при государственной регистрации ограничения (обременения) прав на маломерное судно - свидетельства о регистрации ипотеки маломерного судна (при регистрации ипотеки) и судового билета с информацией о внесенных изменениях; 4) при исключении маломерного судна из реестра маломерных судов - свидетельства об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов и судового билета с информацией об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов; 5) при запросе о выдаче выписки из реестра маломерных судов - выписки или информации из реестра маломерных судов.
   — п. 106 Административного регламента, утв. Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566

То есть в заявлении формулируйте просьбу так: «выдать выписку (информацию) из реестра маломерных судов в отношении меня» — это ровно то, что предусмотрено регламентом, и отказ по формальному основанию «такой услуги нет» будет неправомерен.

Вывод: справку о наличии/отсутствии зарегистрированных маломерных судов и моторов выдаёт только ГИМС МЧС России, и называется она выпиской из реестра маломерных судов.

Как получить справку: лично, через ЕПГУ или по запросу управляющего

Выписка формируется автоматически, а результат направляется в личный кабинет на Едином портале и (или) выдаётся на бумаге — то есть оба способа законны и равнозначны:

1. При выдаче выписки (информации) из реестра маломерных судов должностное лицо ГИМС МЧС России формирует выписку из реестра маломерных судов (рекомендуемый образец приведен в приложении № 10 к настоящему Административному регламенту). Информация из реестра маломерных судов о государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на маломерное судно формируется в автоматическом режиме.
   — п. 100 Административного регламента, утв. Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566

1. Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в форме электронного документа в личный кабинет на Едином портале и (или) выдается в форме документа на бумажном носителе.
   — п. 104 Административного регламента, утв. Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566

Отсюда практические выводы для вас:
— Если «Госуслуги» дают ошибку — это технический сбой конкретной услуги, а не отсутствие услуги как таковой. Вы вправе получить тот же документ при личном обращении (или через представителя по доверенности): работники ГИМС не вправе требовать от вас чего-то сверх идентификации (п. 118 регламента), а подготовленная выписка выдаётся заявителю или его представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа о полномочиях (п. 105 регламента).
— Идти ли в местное отделение — да, это рабочий путь: подразделение ГИМС по месту вашего учёта (или где суда стояли на учёте) примет заявление и выдаст выписку.

Ветка «пусть запрашивает финансовый управляющий». Управляющий действительно вправе сам запросить сведения об имуществе должника — и в процедуре реализации имущества именно он от имени гражданина ведёт дела, касающиеся его имущества (ст. 213.25 ФЗ № 127-ФЗ; абз. 4 п. 7 ст. 213.9 ФЗ № 127-ФЗ). Но заявление в суд поступило от вас, и риск неисполнения определения суда лежит на вас; кроме того, обязанность направить управляющему любые сведения о своём имуществе и месте его нахождения возложена на самого должника. Поэтому запрос управляющего — подстраховка, а не замена вашей собственной справки.

Вывод: справку вы вправе получить лично в подразделении ГИМС либо через ЕПГУ (при технической доступности услуги); параллельно запрос может направить финансовый управляющий, но именно на вас судом возложена обязанность представить документ.

Что делать, если ГИМС не отвечает: судебный запрос в арбитражном деле

Наиболее действенный механизм — процессуальный: если вы сами не можете получить документ от органа, вы вправе ходатайствовать перед арбитражным судом, ведущим дело о банкротстве, об его истребовании:

1. Лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.
   — п. 4 ст. 66 АПК РФ

В ходатайстве укажите: истребуемый документ — выписку из реестра маломерных судов; какие обстоятельства она подтверждает (отсутствие зарегистрированного имущества, подлежащего включению в конкурсную массу); причины, препятствующие самостоятельному получению (техническая невозможность через ЕПГУ, непредставление при личном обращении); место нахождения доказательства (наименование подразделения ГИМС МЧС России). При удовлетворении суд истребует сведения сам — и тогда уже орган обязан ответить суду под угрозой штрафа:

1. В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.
   — п. 9 ст. 66 АПК РФ

Это и есть ответ на ваш главный вопрос «куда обращаться»: базовая инстанция — территориальная ГИМС МЧС России, а при её бездействии — письменное ходатайство в арбитражный суд об истребовании доказательства.

Вывод: направьте ходатайство по ст. 66 АПК РФ в арбитражный суд; указание в нём на невозможность самостоятельного получения справки — достаточное основание для судебного запроса, а неисполнение запроса органом влечёт судебный штраф.

Что делать при отказе/бездействии ГИМС: жалоба и ответственность

Обращение в ГИМС можно подать и как письменное (в том числе через ЕПГУ) обращение — тогда действует общий 30-дневный срок рассмотрения:

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Если ГИМС выписку не направит и на обращение не ответит, это образует состав административного правонарушения — нарушение порядка рассмотрения обращений:

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.59 КоАП РФ

Дополнительно используйте досудебный (внесудебный) порядок обжалования, предусмотренный регламентом (раздел «Формы контроля» и обжалование решений ГИМС), жалуясь вышестоящему должностному лицу ГИМС/территориального органа МЧС России.

Вывод: при бездействии ГИМС подайте письменное обращение (срок ответа — 30 дней), затем жалобу вышестоящему должностному лицу; неответ либо нарушение порядка рассмотрения обращения квалифицируется по ст. 5.59 КоАП РФ (штраф от 5 000 до 10 000 руб.). Сочетайте это с ходатайством об истребовании доказательства по ст. 66 АПК РФ.

Ветка «судно продано и снято с учёта»: что отражает справка

Если лодка ПВХ и мотор длительное время назад проданы и сняты с регистрационного учёта, в реестре маломерных судов они за вами не числятся — поэтому выписка из реестра подтвердит именно то, что требует суд: отсутствие зарегистрированного имущества на текущую дату. Выписка формируется на основании сведений, внесённых в реестр (п. 100, 102 регламента), а сведения об исключении судна из реестра — самостоятельный результат услуги (подп. 4 п. 106 регламента: выдаётся свидетельство об исключении маломерного судна из реестра). Это важно для конкурсной массы: в неё включается имущество, имеющееся на дату решения и выявленное впоследствии:

1. Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
   — п. 1 ст. 213.25 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ

Для снятия вопросов управляющего о судьбе проданного имущества держите наготове документы о продаже (договор купли-продажи, акт, расписку/выписку о расчётах) — они подтверждают, что судно выбыло из вашего владения и в конкурсную массу не входит.

Вывод: если суда официально сняты с учёта, справка ГИМС зафиксирует отсутствие зарегистрированного имущества, а документы о продаже обоснуют, почему это имущество не подлежит включению в конкурсную массу (п. 1 ст. 213.25 ФЗ № 127-ФЗ).

Роль и обязанности финансового управляющего в выявлении имущества

Полномочия управляющего по сбору сведений прямо закреплены, и на бумаге он справку получить может; ключевая норма — семидневный срок ответа органов без платы:

запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих и иных заинтересованных по отношению к должнику лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд , включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну; (В редакции федеральных законов от 29.12.2014 № 482-ФЗ , от 29.05.2024 № 107-ФЗ ) подать в арбитражный суд заявление об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Привлекаемые арбитражным управляющим в соответствии с настоящим Федеральным законом для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве за счет средств должника профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, аудиторская организация (аудитор), оценщик, организатор торгов и оператор электронной площадки должны быть аккредитованы саморегулируемой организацией и не могут быть заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, должнику и его кредиторам. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 405-ФЗ ) Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
— абз. 7 и абз. 14 п. 1 ст. 20.3 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ

В деле о банкротстве гражданина управляющий вправе получать информацию об имуществе должника и его супруга у органов государственной власти и местного самоуправления без предварительного обращения в суд:

получать информацию об имуществе гражданина и его супруга , а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга , в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд
— абз. 4 п. 7 ст. 213.9 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ

Но это не снимает задачи с вас: управляющий обязан принимать меры по защите имущества должника и анализировать его финансовое состояние, а должник обязан передавать ему сведения о своём имуществе:

1. Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан: принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;
   — абз. 2–3 п. 2 ст. 20.3 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ

Практический предел: если ГИМС проигнорирует запрос именно управляющего, эффективнее всего не «ждать управляющего», а заявить ходатайство в суд об истребовании справки у ГИМС (ст. 66 АПК РФ, блок выше). Управляющий при этом вправе обратиться в суд самостоятельно, но ваше собственное ходатайство ускорит исполнение требования суда к установленному сроку.

Вывод: управляющий вправе запросить сведения у ГИМС (ответ — 7 дней, без платы, без предварительного обращения в суд) и обязан анализировать имущество должника; оптимально действовать параллельно — ваш запрос/личное обращение в ГИМС плюс при необходимости ходатайство в арбитражный суд, что гарантирует исполнение в срок, установленный судом.

Последствия непредставления справки и риск неосвобождения от долгов

Для вас критично именно представить сведения: их непредставление прямо названо основанием, при котором освобождение от обязательств не допускается:

1. Освобождение гражданина от обязательств не допускается в случае, если: вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина; гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина;
   — п. 4 ст. 213.28 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ

То есть если вы не представите справку (или представите недостоверную), а суд установит это судебным актом в деле о банкротстве, списание долгов по итогам процедуры станет невозможным. Отдельно существует административная ответственность за уклонение от передачи управляющему сведений о своём имуществе:

1. Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - (В редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
   — ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ

Поэтому, если на руках справки ГИМС нет, безопаснее не тянуть срок молча, а обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании доказательства (ст. 66 АПК РФ, блок выше), приложив доказательства попыток получить документ — распечатки ошибок ЕПГУ, копию личного обращения в ГИМС, переписку с управляющим. Такая добросовестность снимает риск, поскольку затруднение связано с действиями самого органа, а не с сокрытием имущества с вашей стороны.

Ветка «если судно и мотор официально сняты с учёта» — тогда выписка ГИМС зафиксирует отсутствие зарегистрированного имущества, а договоры/акты продажи обоснуют выбытие судов из владения (см. блок «Ветка продано и снято с учёта»): сведения будут достоверными, и оснований для неосвобождения от долгов не возникнет.

Ветка «если суда/моторы формально ещё числятся за вами» — их нужно незамедлительно отразить перед финансовым управляющим; сокрытие влечёт и включение в конкурсную массу, и риск неосвобождения (п. 4 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ), и административную ответственность (ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ).

Вывод: единственный орган, выдающий справку о маломерных судах и моторах, — подразделение ГИМС МЧС России (документ называется выпиской из реестра маломерных судов). Получить её можно лично в ГИМС, через ЕПГУ либо по запросу финансового управляющего; при бездействии органа — ходатайство в арбитражный суд по ст. 66 АПК РФ с угрозой судебного штрафа, жалоба в прокуратуру. Непредставление сведений без уважительной причины грозит лишением права на освобождение от долгов (п. 4 ст. 213.28 ФЗ № 127-ФЗ) и административной ответственностью (ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ).

Размер судебного штрафа и права на жалобу в прокуратуру

Механизм принуждения ГИМС к ответу — судебный штраф за неисполнение определения об истребовании доказательства (п. 9 ст. 66 АПК РФ), размер которого установлен главой 11 АПК:

Судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать пять тысяч рублей, на должностных лиц - тридцать тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Размер судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом в случае, предусмотренном частью 4 статьи 225 4 настоящего Кодекса, составляет тридцать тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3. Размер судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 225 6 настоящего Кодекса, на граждан, составляет пять тысяч рублей, на лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа или возглавляющих коллегиальный исполнительный орган юридического лица, - тридцать тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4. Размер судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом в случае, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 225 12 настоящего Кодекса, на граждан, составляет пять тысяч рублей, на лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа или возглавляющих коллегиальный исполнительный орган юридического лица, - тридцать тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 5.
— ч. 1 ст. 119 АПК РФ

То есть при игнорировании судебного запроса на должностное лицо ГИМС арбитражный суд вправе наложить штраф до 30 000 рублей, на подразделение (организацию) — до 100 000 рублей; уплата штрафа не освобождает орган от обязанности представить сведения.

Дополнительный канал защиты — жалоба в прокуратуру на бездействие органа при рассмотрении обращения (ст. 5.59 КоАП РФ, блок выше), а также обращение прокурора в суд в защиту прав гражданина:

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. (В редакции Федерального закона от 05.04.2009 № 43-ФЗ ) 2. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
— ч. 1 ст. 45 ГПК РФ

Вывод: при бездействии ГИМС действуют, дополняя друг друга: (1) письменное обращение в ГИМС (ответ 30 дней, ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ) → (2) ходатайство в арбитражный суд об истребовании справки (ст. 66 АПК РФ) с угрозой судебного штрафа до 30 000 руб. на должностное лицо / до 100 000 руб. на организацию (ч. 1 ст. 119 АПК РФ) → (3) жалоба в прокуратуру (ст. 5.59 КоАП РФ, ст. 45 ГПК РФ).