Куда обратиться для получения паспортных данных и ИНН умершего, если банк отказывает нотариусу в информации по счетам?

Получение паспортных данных и ИНН умершей родственницы для взаимодействия с банком в рамках наследственного дела

Ситуация: наследник не может получить информацию о банковском счете умершей, так как банк отказывает в предоставлении сведений нотариусу из-за отсутствия у последнего полных данных о наследодателе (паспортных данных и ИНН). Первичные документы (паспорт, свидетельства) не обнаружены.

Анализ ситуации

Основная проблема заключается в невозможности идентифицировать личность умершей перед банком для получения информации о ее счетах в рамках наследственного дела. Банк правомерно требует от нотариуса предоставления точных реквизитов, так как выдача справок по счетам умерших нотариусам прямо предусмотрена законом:

"Справки по счетам и вкладам в случае смерти их владельцев выдаются кредитной организацией ... нотариусам по находящимся в их производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков" (Источник: Федеральный закон "О банках и банковской деятельности", Статья 26, часть 8).

Однако для осуществления такого запроса банку необходимы точные идентификационные данные. Ваша задача — восстановить эти данные через уполномоченные государственные органы.

Применимые нормы права и порядок действий

1. Обязанности и полномочия нотариуса

Нотариус, ведущий наследственное дело, наделен широкими полномочиями по истребованию необходимых для дела сведений. Это ключевой момент, так как в большинстве случаев именно нотариус должен предпринять активные действия.

"Нотариус имеет право: ... истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий" (Источник: Основы законодательства РФ о нотариате, Статья 15).

"Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство ... проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, ... состав и место нахождения наследственного имущества" (Источник: Основы законодательства РФ о нотариате, Статья 72).

Таким образом, в обязанности нотариуса входит проверка состава наследственного имущества, а для этого он вправе запрашивать любые необходимые сведения, в том числе у государственных органов.

2. Где и как можно получить паспортные данные

• Органы ЗАГС: Первичным источником информации о личности умершего является запись акта гражданского состояния о смерти, которая хранится в органе ЗАГС по месту регистрации смерти.

  "Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: ... 7) смерть гражданина. ... Органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, выдаются гражданам свидетельства на основании этих записей" (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 47).

  В записи акта о смерти содержатся основные данные об умершем. Наследник или нотариус могут запросить повторное свидетельство о смерти или справку. Для этого необходимо обратиться в орган ЗАГС с заявлением и предъявить документы, подтверждающие родство и интерес в наследственном деле (свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, постановление о возбуждении наследственного дела).

• Министерство внутренних дел (МВД): МВД ведет учет выданных паспортов граждан РФ. Сведения о паспортных данных могут быть запрошены в рамках межведомственного взаимодействия, прежде всего, нотариусом.

  "Органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации ... обязаны сообщать в налоговый орган ... сведения ... о фактах первичной выдачи или замены документа, удостоверяющего личность" (Источник: Налоговый кодекс РФ (часть первая), Статья 85, пункт 8).

  Данная норма обязывает паспортно-визовые службы сообщать данные в ФНС, что косвенно подтверждает наличие у них такой информации. Наиболее эффективный путь — запрос нотариуса в порядке, установленном для межведомственного взаимодействия.

3. Где и как можно получить ИНН

• Федеральная налоговая служба (ФНС): Именно ФНС осуществляет постановку физических лиц на налоговый учет и присваивает ИНН.

  "При постановке на учет физических лиц в состав сведений об указанных лицах включаются также их персональные данные: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; пол; место жительства; данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность налогоплательщика..." (Источник: Налоговый кодекс РФ (часть первая), Статья 84, пункт 1).

  Важно, что сведения о налогоплательщике являются налоговой тайной, однако из этого правила есть исключения:

  "Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом ... сведения о налогоплательщике, ... за исключением сведений: ... 2) об идентификационном номере налогоплательщика" (Источник: Налоговый кодекс РФ (часть первая), Статья 102, пункт 1).

  Следовательно, сам ИНН не составляет налоговой тайны. Нотариус имеет право запрашивать в ФНС сведения, необходимые для ведения наследственного дела, включая информацию о счетах наследодателя.

  "Нотариус имеет право: ... в связи с ведением наследственного дела получать сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах)..." (Источник: Основы законодательства РФ о нотариате, Статья 15).

  Таким образом, нотариус может напрямую запросить в ФНС как ИНН, так и информацию о счетах наследодателя.

4. Альтернативные источники и архивные данные

Если обращение в ЗАГС и ФНС не принесло результата (например, из-за давности событий или утери записей), можно обратиться в архив.

• Государственные и муниципальные архивы могут хранить документы, содержащие необходимые сведения (например, личные дела по месту работы, учебы, документы из ЖЭУ и т.д.).

  "Пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы" (Источник: Федеральный закон "Об архивном деле в РФ", Статья 24, пункт 1).
  "Государственные и муниципальные архивы ... обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций..." (Источник: Федеральный закон "Об архивном деле в РФ", Статья 26, пункт 3).

  Обращение за наследством может быть расценено как случай, связанный с социальной защитой (получение имущества). Наследник может направить запрос в архив по последнему месту жительства умершей.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Основное действие — требовать активности от нотариуса. Ваш нотариус, ведущий наследственное дело, обязан принять меры для установления состава наследства. Вам следует обратиться к нему с письменным заявлением, в котором указать на проблему и потребовать в порядке его полномочий:

   • Запросить в органе ЗАГС, зарегистрировавшем смерть, сведения из записи акта о смерти (паспортные данные).
   • Направить запрос в территориальный орган ФНС для получения ИНН наследодателя и информации о его банковских счетах на момент смерти (прямое право нотариуса по ст. 15 Основ).
   • При необходимости сделать запрос в органы МВД для уточнения паспортных данных.

2. Самостоятельные запросы. Если нотариус бездействует, вы можете сами обратиться с запросами:

   • В орган ЗАГС: с заявлением о выдаче повторного свидетельства о смерти или справки о смерти. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий вашу личность, свидетельство о рождении (подтверждающее родство) и свидетельство о смерти (если есть).
   • В налоговую инспекцию (ФНС): с запросом о предоставлении ИНН умершей родственницы. К запросу нужно приложить копии свидетельства о смерти, документа, подтверждающего родство, и постановления о возбуждении наследственного дела.
   • В государственный архив: по последнему известному месту жительства умершей с запросом о наличии документов, содержащих ее паспортные данные.

3. Если нотариус отказывается действовать. Если нотариус письменно отказывает в совершении действий по истребованию сведений, такой отказ можно обжаловать в суде.

   "Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения ... нотариуса" (Источник: Основы законодательства РФ о нотариате, Статья 49).

4. Взаимодействие с банком. Как только паспортные данные и ИНН будут получены (нотариусом или вами), нотариус направит официальный запрос в банк на основании ст. 26 Закона "О банках и банковской деятельности", и банк будет обязан предоставить информацию.

Резюме: Ваша главная задача на данном этапе — добиться, чтобы нотариус использовал свои широкие полномочия по истребованию информации. Если он не реагирует на устные просьбы, оформите письменное заявление. При упорном бездействии нотариуса или получении необоснованных отказов от государственных органов рекомендуем обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на наследственных делах, для подготовки жалоб и судебных исков.