Оформление дома, полученного по наследству: нужен техплан или техпаспорт?
Ситуация: Вы приняли в наследство жилой дом, построенный давно. Для оформления права собственности у нотариуса и последующей регистрации в Росреестре вы не уверены, достаточно ли имеющегося технического паспорта БТИ или необходим современный технический план.
Анализ ситуации и применимые нормы
Для оформления наследства и регистрации права нужно пройти два этапа: получение свидетельства о праве на наследство у нотариуса и государственную регистрацию перехода права в Росреестре. Требования к документам на этих этапах различаются.
1. Документы для нотариуса
Нотариус, выдавая свидетельство о праве на наследство, проверяет состав и место нахождения наследственного имущества.
"Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет... состав и место нахождения наследственного имущества." (Источник: Основы законодательства РФ о нотариате, статья 72)
При этом закон обязывает нотариуса самостоятельно запрашивать необходимые сведения из ЕГРН и не требовать их от наследника.
"В случаях, если для совершения нотариального действия необходимы сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, нотариусы не вправе требовать представления таких сведений от обратившихся за совершением данного нотариального действия гражданина..." (Источник: Основы законодательства РФ о нотариате, статья 47.1)
Вывод для этапа у нотариуса: Основной источник информации для нотариуса — выписка из ЕГРН. Представление технического паспорта или технического плана не является безусловной обязанностью наследника. Однако если в ЕГРН отсутствуют сведения о доме или они неполны, нотариус может запросить документ, подтверждающий характеристики объекта (это может быть как старый техпаспорт, так и техплан). Требования в этом случае определяются конкретным нотариусом.
2. Документы для государственной регистрации права в Росреестре
Это ключевой этап. Право собственности на недвижимость возникает именно с момента государственной регистрации.
"Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи... подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре..." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 131)
"Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают... с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр..." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 8.1)
Основанием для регистрации права, возникшего в порядке наследования, является свидетельство о праве на наследство.
"Основаниями для осуществления... государственной регистрации прав являются: ... 4) свидетельства о праве на наследство;" (Источник: Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", статья 14)
Однако, если объект недвижимости (дом) не стоит на кадастровом учёте или в ЕГРН отсутствуют необходимые для регистрации права сведения о нём, потребуется одновременный кадастровый учет. В этом случае технический план является обязательным документом.
"Технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав..." (Источник: Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", статья 14)
"Межевой план, технический план, акт обследования... представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера." (Источник: Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", статья 21)
Технический паспорт БТИ, выданный до 1 января 2013 года, не является документом для кадастрового учета или регистрации права. Он имеет статус архивного документа, хранящегося у субъекта РФ.
"Технические паспорта... изготовленные до 1 января 2013 года... являются собственностью субъекта Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О кадастровой деятельности", статья 45)
Его значение сейчас — предоставление исторических сведений. Эти сведения могут быть использованы кадастровым инженером при подготовке технического плана, если отсутствует проектная документация.
"...сведения о здании или сооружении... указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 года." (Источник: Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", статья 71)
Если же дом уже стоит на кадастровом учёте и сведения в ЕГРН актуальны, государственная регистрация права может пройти без техплана.
"Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с: ... 4) переходом права на объект недвижимости;" (Источник: Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", статья 14)
Риски: Подача в Росреестр только свидетельства о наследстве и устаревшего техпаспорта при отсутствии в ЕГРН полных и актуальных сведений о доме приведет к приостановке, а затем и к отказу в регистрации.
"Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: ... 5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ... 49) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости..." (Источник: Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", статья 26)
Выводы и конкретные рекомендации
- Технический паспорт БТИ — это исторический документ. Он не является обязательным или достаточным для государственной регистрации права в Росреестре в соответствии с действующим законодательством. Он может быть полезен нотариусу или кадастровому инженеру как источник информации.
- Технический план — это современный документ, подготовленный кадастровым инженером. Он является обязательным для постановки дома на кадастровый учёт, а также для регистрации права, если в ЕГРН нет необходимых сведений об объекте.
- Ваш план действий:
- Шаг 1. Получите актуальную выписку из ЕГРН на объект недвижимости (можно онлайн на официальном сайте Росреестра). Это основной источник информации.
- Шаг 2. Обратитесь к нотариусу для открытия наследственного дела с имеющимися документами (свидетельство о смерти, документы о родстве, выписка из ЕГРН, старый техпаспорт). Уточните у нотариуса, достаточно ли этих документов для выдачи свидетельства.
- Шаг 3. Проанализируйте выписку из ЕГРН. Если дом в ней не числится или указанные характеристики (площадь, этажность) не соответствуют действительности или отсутствуют, вам необходимо заказать технический план.
- Шаг 4. Для изготовления технического плана найдите кадастрового инженера (индивидуального предпринимателя или работника специализированной организации). Заключите с ним договор подряда.
"Результатом кадастровых работ... является... технический план..." (Источник: Федеральный закон "О кадастровой деятельности", статья 37)
Предоставьте инженеру все имеющиеся документы на дом, включая старый техпаспорт — это ускорит работу.
- Шаг 5. После получения свидетельства о праве на наследство подайте в Росреестр (может сделать нотариус) заявление о регистрации права, приложив свидетельство и, при необходимости, технический план.
Игнорирование требования о предоставлении технического плана, когда сведения об объекте в ЕГРН отсутствуют или неактуальны, гарантированно приведет к отказу в регистрации вашего права собственности. Если ситуация осложнена (например, есть сомнения в законности постройки), рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на недвижимости и наследственном праве.
