Можно ли за один раз получить в ЗАГСе несколько справок и какие для этого нужны документы?

Получение в ЗАГСе повторных документов: свидетельства о расторжении брака, свидетельств о рождении и смерти

На основании предоставленных сведений, разъясняю порядок получения запрашиваемых документов.

1. Анализ ситуации и ключевые правовые вопросы

Вы хотите получить четыре повторных документа, относящихся к разным актам гражданского состояния. Основные сложности обусловлены:

• Отсутствием у вас на руках свидетельства о расторжении первого брака.
• Несовпадением фамилии, указанной в вашем свидетельстве о рождении (девичья), с вашей текущей фамилией, что требует подтверждения цепочки её изменения.
• Длительным сроком, прошедшим с момента регистрации смерти отца (около 45 лет), что может повлиять на форму хранения записи акта и сроки выдачи документа.

Правовое регулирование выдачи повторных документов осуществляется Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее — Закон об актах гражданского состояния) и административными регламентами.

2. Какие документы необходимы для обращения

Для получения любого повторного свидетельства или справки заявитель обязан представить два основных вида документов:

1. Заявление установленной формы о выдаче повторного документа.
2. Документы, подтверждающие право заявителя на получение запрашиваемого документа.

"Для получения повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, заявитель представляет: 1) заявление о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния; 2) документы, подтверждающие право заявителя на получение повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния." (Источник: Приказ Минюста России от 28.12.2018 N 307, пункт 35)

Таким образом, для одного обращения с заявлением на все четыре документа вам потребуется:

• Паспорт гражданина РФ (документ, удостоверяющий личность).
• Имеющееся у вас свидетельство о рождении советского образца.
• Документы, подтверждающие изменение фамилии после первого брака и её сохранение после расторжения. Это критически важно для установления связи между вами как заявителем с текущей фамилией и вами же как лицом, указанным в старом свидетельстве о рождении и в записи о расторжении брака.

3. Как подтвердить родство и смену фамилии

3.1. Подтверждение родства с отцом

Родственная связь между родителем и ребенком устанавливается через запись акта о рождении. Ваше свидетельство о рождении является основным документом, подтверждающим происхождение от отца.

"Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 47)

Для получения документов отца (свидетельства о его рождении и смерти) вы выступаете как родственник умершего. Закон предоставляет такое право.

"Повторное свидетельство... выдаются: ... родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;" (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 9, пункт 2)

3.2. Подтверждение смены фамилии

Поскольку фамилия в вашем паспорте (текущая) не совпадает с фамилией в свидетельстве о рождении (девичья), вам необходимо документально подтвердить законность такого изменения. Основанием для изменения фамилии является заключение брака.

"Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 32, пункт 1)

После расторжения брака вы сохранили фамилию, приобретенную в браке, что прямо разрешено законом.

"Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию..." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 36)

Следовательно, для подтверждения цепочки "девичья фамилия → фамилия по первому браку → текущая фамилия" вам потребуются:

• Свидетельство о заключении первого брака (если оно у вас не сохранилось, его также нужно получить как повторное).
• Свидетельство о расторжении первого брака (именно тот документ, который вы также планируете получить).

Без этих документов сотрудник ЗАГСа не сможет идентифицировать вас как лицо, имеющее право на получение документов, особенно на свидетельство о расторжении брака и документы отца.

4. Возможность получения документов за одно обращение и сроки

Теоретически подать заявления на все четыре документа можно в ходе одного визита. Однако сроки их получения, скорее всего, будут разными.

• Если запись акта гражданского состояния имеется в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС):

  "Лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, повторное свидетельство... выдается на основании соответствующей записи акта гражданского состояния... в день обращения." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 9, пункт 4)

• Если записи нет в ЕГР ЗАГС (что вероятно для событий 45-летней давности — смерть отца, а также, возможно, и его рождение, и ваше рождение по советскому свидетельству):
  Орган ЗАГС обязан провести проверку наличия записи на бумажном носителе. Этот процесс может потребовать запросов в архив.

  "Максимальное время совершения административной процедуры при предоставлении государственной услуги по выдаче повторных документов составляет... при отсутствии в архиве органа, предоставляющего государственную услугу, соответствующей записи акта гражданского состояния - 1 месяц." (Источник: Приказ Минюста России от 28.12.2018 N 307, пункт 80.79)

  Записи актов гражданского состояния относятся к архивным документам и подлежат длительному хранению.

  "для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации отдельных видов архивных документов: а) записей актов гражданского состояния - 100 лет;" (Источник: Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации", статья 22, пункт 4)

Практический вывод: За один визит вы можете подать все заявления. Документы по недавним событиям (возможно, расторжение брака) могут быть выданы в тот же день. Для получения документов, связанных со смертью и рождением отца, а также, возможно, вашего нового свидетельства о рождении (если старая запись не внесена в ЕГР ЗАГС), вам, вероятно, назначат дату повторного визита после проведения архивной проверки, которая может длиться до одного месяца.

5. Выводы и пошаговые рекомендации

1. Подготовьте комплект документов. Перед визитом в ЗАГС постарайтесь собрать максимально полный пакет:

   • Ваш паспорт.
   • Имеющееся свидетельство о рождении (советское).
   • Свидетельство о заключении первого брака (если утрачено — будьте готовы запросить его повторно).
   • Свидетельство о заключении второго (текущего) брака (для подтверждения, что текущая фамилия соответствует фамилии в паспорте).
   • Любые другие документы, где прослеживается смена фамилии (например, старый паспорт).

2. Обратитесь в «правильный» ЗАГС. Подавать заявления целесообразно в орган ЗАГС по месту хранения записей актов или по вашему месту жительства. Для старых записей (смерть, рождение отца) вам, возможно, придется обращаться в архивный отдел управления ЗАГС субъекта РФ или в муниципальный архив.

3. Настройтесь на поэтапное получение. Имейте в виду, что процесс получения всех документов, скорее всего, не ограничится одним днем. Первоочередной задачей является получение свидетельства о расторжении первого брака, так как оно является ключевым звеном для подтверждения вашей личности при запросе остальных документов.

4. Если возникнут сложности. Если в документах будут обнаружены разночтения (например, в написании имен или дат), сотрудник ЗАГСа обязан вас уведомить.

   "Если при проведении проверки выявлены разночтения или ошибки... специалист сообщает об этом заявителю и предлагает принять меры по их устранению..." (Источник: Приказ Минюста России от 28.12.2018 N 307, пункт 80.13)

   Для устранения таких расхождений может потребоваться обращение в суд для установления факта родства или внесения исправлений в запись акта гражданского состояния. В сложной ситуации рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на семейном и гражданском праве.