Проблема получения копии договора дарения для оформления наследства
Анализ ситуации
Вы являетесь наследником по завещанию на квартиру, которая перешла к умершему родственнику по договору дарения. Оригинал договора утерян. Нотариус, ведущий наследственное дело, требует этот правоустанавливающий документ для выдачи свидетельства о праве на наследство. Вам необходимо понять, хранится ли копия договора в ЕГРН и кто обязан её истребовать.
Применимые правовые нормы и их анализ
1. Наличие сведений о договоре дарения в ЕГРН
Согласно законодательству, Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) включает в себя, среди прочего, реестровые дела.
"Реестровые дела представляют собой совокупность документов, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения, установленные настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Статья 11)
При проведении государственной регистрации права орган регистрации прав (Росреестр) переводит представленные документы в электронную форму для включения в реестровые дела:
"Заявления и необходимые для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав документы, представленные в форме документов на бумажном носителе, для включения в реестровые дела переводятся органом регистрации прав в форму электронного документа или электронного образа документа." (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Статья 11)
Таким образом, копия (электронный образ) договора дарения, на основании которого было зарегистрировано право вашего родственника, с высокой долей вероятности хранится в реестровом деле этого объекта недвижимости в рамках ЕГРН.
Кроме того, в реестр прав на недвижимость вносятся сведения об основании возникновения права:
"В реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах... 3) сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости;" (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Статья 9)
Вывод по первому вопросу: Да, сведения о договоре дарения (в виде электронного образа документа или сведений о его содержании) содержатся в ЕГРН.
2. Обязанности нотариуса по истребованию сведений из ЕГРН
Законодательство прямо регулирует этот вопрос. Если для совершения нотариального действия (в вашем случае — выдачи свидетельства о праве на наследство) необходимы сведения из ЕГРН, нотариус обязан запросить их самостоятельно и не вправе перекладывать эту обязанность на вас.
"В случаях, если для совершения нотариального действия необходимы сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, нотариусы не вправе требовать представления таких сведений от обратившихся за совершением данного нотариального действия гражданина... Для совершения данного нотариального действия нотариус... запрашивает и получает... в органе регистрации прав сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости." (Источник: "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", Статья 47.1)
Перечень сведений, которые нотариус может и должен запрашивать, включает в себя и копии правоустанавливающих документов:
"Нотариусу по запросу... предоставляются... копии правоустанавливающих документов в связи с истребованием сведений и документов, необходимых для совершения нотариального действия... сведения о содержании правоустанавливающих документов (их копии)." (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Статья 62)
При этом для нотариуса такой запрос является бесплатным:
"Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются бесплатно по запросам... нотариуса в связи с совершаемыми нотариальными действиями." (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Статья 63)
Обязанность нотариуса проверить состав наследственного имущества прямо указана в законе:
"Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет... состав и место нахождения наследственного имущества." (Источник: "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", Статья 73)
Вывод по второму вопросу: Нотариус обязан самостоятельно запросить из ЕГРН необходимые для оформления наследства сведения, включая копию договора дарения. Требовать от вас, наследника, предоставления этих сведений он не вправе.
3. Ваши права как наследника на получение сведений из ЕГРН
Хотя основная обязанность по запросу лежит на нотариусе, вы как наследник также имеете право напрямую обратиться за получением копии документа.
"Правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их запросам выдаются... копии документов, на основании которых сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе копии договоров..." (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Статья 62)
Так как правообладатель умер, закон предоставляет такое право его наследникам:
"Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости... о содержании правоустанавливающих документов... предоставляются только... лицам, имеющим право на наследование недвижимого имущества правообладателя по завещанию или по закону." (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Статья 62)
Это означает, что вы можете самостоятельно подать запрос в Росреестр (лично, через МФЦ или онлайн), приложив документы, подтверждающие ваше право на наследование (свидетельство о смерти, завещание, документы, подтверждающие родство, если необходимо для установления круга наследников).
Выводы и рекомендации
-
Копия договора дарения хранится в ЕГРН. Поскольку право собственности вашего родственника было зарегистрировано, орган Росреестра включил представленный договор дарения (в виде электронного образа) в реестровое дело объекта недвижимости.
-
Нотариус обязан самостоятельно истребовать эти сведения. Требование нотариуса предоставить ему договор дарения, когда он может и должен запросить его из ЕГРН сам, не соответствует закону. Вы вправе указать ему на статью 47.1 Основ законодательства о нотариате.
-
Рекомендуемый порядок действий:
- Шаг 1. В письменной или устной форме предложите нотариусу сделать запрос в ЕГРН о предоставлении сведений о правоустанавливающем документе на квартиру (договоре дарения). Сослайтесь на ст. 47.1 Основ законодательства о нотариате.
- Шаг 2. Если нотариус отказывается это делать и настаивает на предоставлении документа вами, вы можете:
- Вариант А (быстрее): Самостоятельно обратиться в любой офис Росреестра или МФЦ с запросом на получение копии документа, на основании которого было зарегистрировано право. Вам понадобятся: ваш паспорт, свидетельство о смерти наследодателя, завещание (или иные документы, подтверждающие ваше право на наследование), а также данные об объекте недвижимости (адрес, кадастровый номер). Услуга, скорее всего, будет платной для вас.
- Вариант Б: Обратиться с жалобой на действия нотариуса в нотариальную палату субъекта Российской Федерации, на территории которого он работает. Ненадлежащее исполнение обязанностей по истребованию сведений из ЕГРН является нарушением.
- Шаг 3. После получения копии договора дарения (либо после того, как нотариус получит ответ на свой запрос) предоставить её нотариусу для завершения процедуры оформления наследства.
-
Дополнительная возможность: Уточните, был ли договор дарения нотариально удостоверен. Если да, то его копия должна храниться в архиве того нотариуса, который его совершал. Вы можете обратиться туда с аналогичным запросом.
Итог: Ваша "головная боль" в данном случае не должна заключаться в поиске оригинала договора. Ваша задача — потребовать от нотариуса исполнения его прямой обязанности по запросу сведений из ЕГРН или, для ускорения процесса, получить копию договора самостоятельно через Росреестр.
