Права на выплаты и льготы после лишения родительских прав на первого ребенка и ограничения на второго при рождении третьего

Право на выплаты и льготы при рождении третьего ребёнка в случае лишения и ограничения родительских прав в отношении старших детей

На основании предоставленной информации разберём вашу ситуацию по пунктам.

Анализ вашего права на пособия

1. Пособие по беременности и родам

Ваше право на это пособие сохраняется, несмотря на решения суда в отношении старших детей.

"Действие настоящего Федерального закона не распространяется на: граждан Российской Федерации ..., лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 1)

Это прямое указание на то, что лишение или ограничение родительских прав не является препятствием для получения данного пособия. Право на него определяется другими условиями (трудоустройство, обучение и т.д.), перечисленными в статье 6 того же закона.

2. Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет

Ситуация с этим пособием сложнее и требует отдельного рассмотрения в вашем случае.

Закон предусматривает выплату этого пособия не только матери, но и другим родственникам, фактически осуществляющим уход, в случае, если мать лишена родительских прав.

"...другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком ... в случае, если мать ... лишены родительских прав, ограничены в родительских правах..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 13)

Эта норма указывает на то, что при лишении или ограничении прав матери право на пособие переходит к тому, кто фактически ухаживает за ребёнком. Вместе с тем, в законе нет прямой нормы, лишающей саму мать права на это пособие в отношении новорожденного ребёнка, на которого не было судебных решений.

Однако, важно следующее правило при назначении ежемесячного пособия на ребёнка:

"В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие ... не включаются: 1) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), о назначении пособия на которого (которых) подается заявление;" (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 9, часть 7)

Это означает, что при расчёте среднедушевого дохода семьи для назначения пособия на третьего ребёнка, вы как лицо, лишённое/ограниченное в правах в отношении первых двух детей, не будете учитываться в составе семьи именно по отношению к этим старшим детям. На расчёт права на пособие для третьего ребёнка это может повлиять косвенно, так как из состава семьи "исключаются" двое детей.

Вывод по пособиям: Право на пособие по БиР у вас есть. Право на пособие по уходу за третьим ребёнком до 1,5 лет подлежит выяснению в органах соцзащиты, так как ситуация неоднозначна: с одной стороны, вы не лишены прав в отношении новорождённого, с другой — закон связывает лишение прав с передачей права на пособие другим лицам.

Анализ права на материнский капитал

3. Новый материнский капитал на третьего ребёнка

Нет, новый сертификат на третьего ребёнка вы получить не можете.
Право на дополнительные меры государственной поддержки (материнский капитал) возникает однократно.

"Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает ... у следующих лиц ...: 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей ... если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", статья 3, часть 1)

Поскольку вы уже получили и частично использовали сертификат на второго ребёнка, вы этим правом воспользовались. Следовательно, оснований для получения нового сертификата на третьего ребёнка нет.

4. Распоряжение остатком средств ранее полученного маткапитала

Да, вы можете распоряжаться оставшейся суммой материнского капитала.
Лишение родительских прав в отношении старших детей не прекращает вашего права на уже выделенные средства капитала (если только вы не были лишены прав именно в отношении того ребёнка, с рождением которого возникло право на капитал, что в вашем случае не применимо к третьему ребёнку).

Вы можете направить остаток средств по следующим направлениям:

1. Улучшение жилищных условий.
2. Получение образования любым из ваших детей (включая первого и второго, несмотря на статус, так как они остаются вашими детьми юридически).
3. Формирование накопительной пенсии для вас.
4. Приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов (если такой ребёнок есть в семье).
5. Получение ежемесячной выплаты до достижения третьим ребёнком возраста 3 лет.

"Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться ... одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 7, часть 3 и 4)

Для получения ежемесячной выплаты из средств маткапитала на третьего ребёнка необходимо соответствовать критерию по доходу:

"...при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 11.2, часть 1)

Также существует возможность получить остаток единовременно, если он не превышает 10 000 рублей:

"В случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала не в полном объеме лица, получившие сертификат, вправе получить остаток средств материнского (семейного) капитала, если этот остаток не превышает 10 000 рублей, в виде единовременной выплаты." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 7, часть 8)

Иные меры поддержки

5. Федеральные и региональные льготы

В предоставленном контексте нет информации о специфических федеральных льготах на жильё, лекарства для новорождённых или иных видах поддержки, предназначенных специально для лиц в вашей ситуации (лишённых родительских прав на старших детей).

Однако субъекты Российской Федерации вправе устанавливать собственные меры поддержки:

"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ... могут увеличивать установленные ... размеры государственных пособий и (или) устанавливать иные виды пособий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 17.3)

Это означает, что наличие региональных доплат, единовременных выплат при рождении третьего ребёнка или иных льгот (например, как для семей в трудной жизненной ситуации) необходимо уточнять в органах социальной защиты населения по вашему месту жительства.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Пособие по беременности и родам: Имеете полное право на получение при условии соответствия иным критериям (работа, учёба и т.д.).
2. Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет: Ситуация спорная. Вам необходимо подать заявление в органы соцзащиты или работодателю (если работаете) и получить официальный ответ. Будьте готовы к возможному отказу, который можно будет обжаловать.
3. Материнский капитал:
   • Новый сертификат на третьего ребёнка не положен.
   • Распоряжение остатком существующего капитала возможно. Для этого нужно подать заявление в Пенсионный фонд РФ.
   • Вы можете направить средства на улучшение жилья, образование детей, свою пенсию или на ежемесячную выплату на третьего ребёнка до 3 лет (при соблюдении критерия нуждаемости).
   • Если остаток менее 10 000 рублей, можете получить его единовременно.
4. Иные льготы: Для получения информации о региональных выплатах на третьего ребёнка, доплатах, льготах на жильё или лекарства необходимо напрямую обратиться в Управление социальной защиты населения по вашему месту жительства. Ссылайтесь на статью 17.3 Федерального закона № 81-ФЗ, которая даёт регионам такие полномочия.

Общая рекомендация: В связи со сложностью вашей ситуации (наличие вступивших в законную силу судебных решений) и возможными разночтениями в трактовке законов, для защиты своих прав и получения всех возможных выплат на новорождённого ребёнка настоятельно рекомендую проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на семейном и социальном праве. Он поможет правильно составить заявления и, в случае незаконных отказов, подготовить жалобы или исковые заявления.