Возможность получения отцом материнского капитала после развода при проживании с ним первого ребёнка
Анализ вашей ситуации
Вы являетесь отцом первого ребёнка, рождённого в браке. В настоящее время вы находитесь в процессе расторжения брака, и планируется, что после развода сын будет проживать с вами. Вы спрашиваете, можете ли вы, как отец, воспитывающий ребёнка, получить материнский (семейный) капитал (МСК) для улучшения жилищных условий.
Краткий ответ: нет, в описанной ситуации право на материнский капитал у вас не возникает. Обоснование приведено ниже.
Применимые нормы права
1. Кто имеет право на материнский капитал в общем случае?
Право на дополнительные меры государственной поддержки (материнский капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребёнка у определённых категорий лиц. Основным получателем является мать ребёнка.
Согласно закону, право возникает, в частности, у:
"женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 3, часть 1, пункт 4).
Таким образом, при рождении первого ребёнка начиная с 2020 года право на материнский капитал изначально возникает у матери, при условии, что она имеет гражданство РФ на день рождения ребёнка.
2. Может ли отец быть получателем материнского капитала?
Да, но только в строго определённых законом случаях. Право отца на МСК является производным и возникает не из факта воспитания или совместного проживания с ребёнком, а только при наступлении особых обстоятельств в отношении матери.
Право женщин на МСК прекращается и переходит к отцу (усыновителю) ребёнка независимо от его гражданства только в следующих случаях:
"смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), оставления ребенка... в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка... (за исключением согласия на его усыновление отчимом), а также в случае отмены усыновления ребенка..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 3, часть 3).
Обратите внимание: В этом исчерпывающем списке нет такого основания, как расторжение брака и проживание ребёнка с отцом. Даже если вы будете единственным родителем, фактически воспитывающим ребёнка после развода, это само по себе не переводит право на МСК с матери на вас.
3. Есть ли исключения для отцов, воспитывающих детей?
Закон предусматривает возможность возникновения права на МСК у отца с момента рождения ребёнка (а не в порядке перехода), но только в очень специфической ситуации:
"мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 3, часть 1, пункт 7).
Это также не применимо к вашей ситуации, так как мать ребёнка жива.
Порядок оформления и использования (для справки)
Если бы право у вас возникло, то для его оформления и последующего использования на улучшение жилищных условий нужно было бы:
- Обратиться за сертификатом: Подать заявление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее — ПФР) лично, через МФЦ или в электронной форме.
"Лица... вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг... в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 5, часть 1).
- Использовать средства: После получения сертификата и по истечении 3 лет со дня рождения ребёнка (за исключением случаев ипотеки) подать заявление о распоряжении средствами. Одним из направлений является:
"улучшение жилищных условий" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 7, часть 3, пункт 1).
Нужно ли решение суда об определении места жительства ребёнка?
В вашем случае — нет, и оно не поможет в получении МСК. Суд определяет место жительства ребёнка исходя из его интересов, но это решение не входит в перечень оснований для перехода права на материнский капитал к отцу.
"Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 65, часть 3).
Решение суда может понадобиться вам для фиксации договорённости с матерью о месте проживания сына, но не для Пенсионного фонда в контексте МСК.
Выводы и рекомендации
- Право на материнский капитал в вашей ситуации сохраняется за матерью ребёнка, так как он является первым и был рождён в браке. Факт развода и планируемое проживание сына с вами не являются основаниями для перехода этого права к вам как к отцу.
- Материнский капитал на первого ребёнка действительно выплачивается с 2020 года, но получателем является мать.
- Обращаться в Пенсионный фонд или в суд для получения сертификата в данном случае бессмысленно, так как у вас отсутствуют законодательные основания для его выдачи.
- Для решения вопроса о месте жительства ребёнка вы можете заключить с матерью соглашение или, при наличии спора, обратиться в суд. Это важно для фиксации вашего статуса как родителя, с которым проживает ребёнок, но не даст права на МСК.
- Если в будущем в вашей семье (например, в новом браке) родится второй ребёнок, право на материнский капитал может возникнуть у матери этого второго ребёнка (при соблюдении условий закона). Ваше отцовство в отношении первого ребёнка при этом будет учтено.
Рекомендуется сосредоточиться на юридическом оформлении развода и определении места жительства ребёнка, а вопросы улучшения жилищных условий решать иными, доступными вам способами. Для детального анализа всех аспектов развода, включая алименты и общение с ребёнком, можете обратиться к адвокату по семейным делам.
