Право на материнский капитал при рождении третьего ребёнка, если в отношении второго ребёнка мать лишена родительских прав
Анализ вашей ситуации
Вы родили третьего ребёнка и ранее были лишены родительских прав в отношении второго ребёнка. Ключевой вопрос — учитывается ли ребёнок, в отношении которого вы лишены прав, при определении права на материнский капитал при рождении последующего (третьего) ребёнка.
Применимые правовые нормы
Согласно Федеральному закону "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей":
"При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 3, часть 2)
Это означает, что при определении права на материнский капитал ваш второй ребёнок, в отношении которого вы лишены родительских прав, не будет учтён. Следовательно, с точки зрения закона, третий ребёнок для вас будет считаться вторым по счету из учитываемых детей.
Однако право на материнский капитал при рождении третьего ребёнка возникает на общих основаниях:
"Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей)... у следующих лиц... 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 3, часть 1)
Важно: лишение родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на маткапитал, является основанием для прекращения этого права. Но в вашем случае право возникло в связи с рождением третьего ребёнка, а лишение прав касается второго. Поэтому это не препятствует получению сертификата.
Порядок оформления и необходимые документы
Право возникает со дня рождения ребёнка. Для получения сертификата вам необходимо обратиться:
"Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители... вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр... в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал... путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 5, часть 1)
Куда обращаться: в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (ПФР) по месту жительства, пребывания или фактического проживания либо в МФЦ (многофункциональный центр).
Основные документы:
- Заявление о выдаче сертификата (форма утверждена Правительством РФ).
- Документ, удостоверяющий личность (паспорт РФ).
- Свидетельства о рождении всех ваших детей (включая первого и третьего). Для второго ребёнка, в отношении которого вы лишены прав, свидетельство также потребуется.
- Документы, подтверждающие гражданство РФ ребёнка, на которого оформляется капитал (обычно отметка в свидетельстве о рождении или вкладыш).
- Решение суда о лишении вас родительских прав в отношении второго ребёнка (имеется в вашем деле, ПФР может запросить сведения через межведомственное взаимодействие, но лучше иметь копию).
Закон предусматривает, что многие сведения, в том числе о факте лишения родительских прав, ПФР запрашивает самостоятельно:
"...сведений, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", включая сведения о фактах лишения родительских прав..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 5, часть 1.2)
Сроки: Решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата принимается территориальным органом ПФР в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приёма заявления. В случае запроса дополнительных сведений срок может быть увеличен до пятнадцати рабочих дней.
Особенности использования средств
После получения сертификата вы сможете распорядиться средствами материнского капитала по установленным законом направлениям (улучшение жилищных условий, образование детей и т.д.). Однако важно помнить об общем правиле:
"...может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления)... ребенка... в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 3, часть 7)
То есть использовать средства вы сможете, как правило, после того, как третьему ребёнку исполнится три года. Исключения (например, использование на погашение ипотеки) допускаются и раньше.
Выводы и рекомендации
- Вы имеете право на получение материнского капитала в связи с рождением третьего ребёнка, несмотря на лишение родительских прав в отношении второго ребёнка. Второй ребёнок при подсчёте не учитывается.
- Для оформления подготовьте паспорт, свидетельства о рождении всех детей (первого, второго, третьего), решение суда о лишении родительских прав.
- Обратитесь в клиентскую службу Пенсионного фонда РФ или в МФЦ по месту жительства. Подать заявление также можно через портал Госуслуги.
- Использовать средства капитала вы сможете после достижения третьим ребёнком трёхлетнего возраста, за исключением некоторых целевых направлений, разрешённых сразу.
- Рекомендуется предоставить копию решения суда о лишении родительских прав, чтобы у сотрудников ПФР не возникло дополнительных вопросов при проверке сведений о количестве детей.
Если в процессе оформления возникнут сложности или отказ, который вы сочтёте необоснованным, вы вправе обжаловать решение ПФР в вышестоящий орган или в суд. В сложных случаях целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на семейном праве и социальных вопросах.
