Право на материнский капитал после лишения родительских прав
Анализ вашей ситуации
Вы были лишены родительских прав в отношении двоих старших детей. Теперь у вас родился третий ребёнок, и вы хотите оформить материнский (семейный) капитал. Ключевой вопрос — влияет ли лишение родительских прав на предыдущих детей на право получения капитала при рождении нового ребёнка.
Применимые нормы законодательства
Основным законом, регулирующим вопросы материнского капитала, является Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". В нём прямо установлено правило учёта детей при определении права на капитал.
"При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 3, часть 2)
Это означает, что при расчёте очерёдности рождения ребёнка, дающего право на капитал, дети, в отношении которых вы лишены родительских прав, не принимаются во внимание.
Ваше право на капитал возникает согласно статье 3 того же закона:
"Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей)... у следующих лиц... 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 3, часть 1)
Однако, поскольку двое ваших старших детей не учитываются (в силу лишения родительских прав), ваш новый ребёнок с точки зрения закона будет считаться первым, а не третьим.
Процедура проверки этих обстоятельств также закреплена законом:
"Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится... на основании сведений... включая сведения о фактах лишения родительских прав..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 5, часть 1.2)
Пенсионный фонд в обязательном порядке запросит и проверит эти сведения через систему межведомственного взаимодействия.
Выводы и рекомендации
-
Право на материнский капитал, скорее всего, отсутствует. Поскольку дети, в отношении которых вы лишены родительских прав, не учитываются при определении очерёдности рождения, ваш новый ребёнок юридически считается первым. Материнский капитал предоставляется при рождении второго или последующих детей, поэтому в вашем случае оснований для его получения нет.
-
Обращение в ПФР для официального ответа. Несмотря на приведённый анализ, рекомендуем подать заявление на получение сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда по месту вашей регистрации или фактического проживания. Это даст вам официальный письменный ответ, который вы сможете обжаловать в случае несогласия. Место рождения ребёнка (другой город) не влияет на процедуру — обращаться нужно в ПФР по вашему месту жительства.
-
Какие документы подготовить. При обращении вам понадобится:
- Паспорт.
- Свидетельство о рождении нового ребёнка (где он будет указан как первый, если в ЗАГС не предоставлялись данные о старших детях).
- СНИЛС ваш и ребёнка.
Пенсионный фонд самостоятельно запросит сведения о лишении родительских прав через межведомственные каналы. Иметь на руках копии судебных решений полезно, но не обязательно, так как эта информация уже есть в государственных реестрах.
-
Если право не подтвердится. В случае отказа в выдаче сертификата вы можете получить подробное мотивированное решение от ПФР и обжаловать его в вышестоящий орган фонда или в суд. Для оценки перспектив судебного спора рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на семейном и социальном праве.
