Принуждение к учебе и ответственность родителей при отчислении несовершеннолетнего из техникума

Отчисление несовершеннолетнего из техникума: права родителей и ребенка, ответственность и дальнейшие действия

1. Обязан ли ребенок продолжать обучение после получения аттестата об основном общем образовании?

Нет, обязанность получения среднего общего образования (10-11 классы) не является абсолютной, если ребенок уже освоил программу основного общего образования.

Согласно закону, обязательным уровнем образования является основное общее образование (9 классов). В соответствии с частью 5 статьи 66 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации":

"Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования."

Однако здесь важно разграничение: обязательность среднего общего образования сохраняет силу до 18 лет, но только если оно не было получено ранее. Закон не обязывает ребенка продолжать обучение именно в школе, если он уже имеет аттестат об основном общем образовании.

Более того, часть 1 статьи 34 Закона "Об образовании в РФ" предоставляет обучающимся право на:

"выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет"

То есть после получения аттестата об основном общем образовании (9 классов) ваш сын имеет право самостоятельно выбирать форму и место обучения. Если он уже окончил 9 классов и имеет соответствующий аттестат, его нельзя принудительно вернуть в 10 класс школы — это его право, а не обязанность.

2. Имеют ли органы опеки право принуждать к учёбе и привлекать к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ?

Ответ: в вашей ситуации — нет, если у сына есть аттестат об основном общем образовании.

Статья 5.35 КоАП РФ устанавливает ответственность за:

"Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних"

Однако состав этого правонарушения требует, чтобы родитель не исполнял или ненадлежаще исполнял свои обязанности. Что входит в обязанности родителя по обучению?

Согласно части 4 статьи 44 Федерального закона "Об образовании в РФ":

"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования"

Обратите внимание: речь идет об общем образовании (начальное, основное, среднее общее). Если ваш сын уже освоил программу основного общего образования (9 классов), то обязанность по обеспечению получения общего образования исполнена.

Кроме того, Семейный кодекс РФ (статья 63) также говорит об обязанности родителей обеспечить получение детьми основного общего образования. После получения 9-летнего образования эта обязанность считается выполненной.

Вывод: если у сына есть аттестат об основном общем образовании, привлечение вас к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за неучебу является неправомерным. Органы опеки не могут принуждать к учебе в школе, если ребенок:

• уже имеет 9-летнее образование;
• планирует продолжить обучение в техникуме (среднее профессиональное образование).

Дела об административных правонарушениях по статье 5.35 КоАП РФ, согласно статье 23.2 КоАП РФ, рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, а не органами опеки. Сам факт угрозы штрафом не означает, что он будет назначен.

3. Какие правовые последствия влечет подписание родителем документов об отчислении?

Подписание вами документов об отчислении имеет следующие последствия:

Во-первых, в соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона "Об образовании в РФ":

"Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации."

То есть ваше подписание документов — это процедура оформления прекращения образовательных отношений. Вы подтвердили, что ознакомлены с решением техникума.

Во-вторых, важно различать основание отчисления. В вашем случае это отчисление как мера дисциплинарного взыскания за пропуски. Согласно части 8 статьи 43 Закона "Об образовании в РФ":

"По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков... допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, как меры дисциплинарного взыскания."

В-третьих, если ваш сын не получил основного общего образования, то процедура отчисления должна была включать согласие комиссии по делам несовершеннолетних (ч. 9 ст. 43). Но если 9 классов окончены — это требование не применяется.

Важно: подписание документов об отчислении не лишает вас права обжаловать это решение в комиссию по урегулированию споров (ст. 45 Закона "Об образовании") или в суд, если считаете отчисление незаконным. Однако, судя по вашему описанию, отчисление произошло по инициативе техникума из-за пропусков, что формально законно.

4. Возможно ли восстановление или повторное поступление в техникум после отчисления?

Ответ: да, возможно, но порядок различается.

Вариант 1: Восстановление — регулируется статьей 62 Закона "Об образовании в РФ":

"1. Лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено."

Однако обратите внимание: право на восстановление в порядке статьи 62 предусмотрено для лиц, отчисленных «по инициативе обучающегося». В вашем случае отчисление произошло по инициативе техникума (как мера дисциплинарного взыскания). Поэтому:

"2. Порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом этой организации."

То есть восстановление на ту же специальность возможно, если это предусмотрено внутренними документами техникума.

Вариант 2: Повторное поступление на другую специальность — это наиболее реалистичный путь, который вы и планируете.

Согласно статье 68 Закона "Об образовании в РФ":

"2. К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом."

И часть 4 той же статьи:

"Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований... является общедоступным"

Таким образом, сын может повторно поступить в тот же техникум (или любой другой) на новую специальность в общем порядке — через подачу заявления и предоставление аттестата об основном общем образовании. Отчисление не является препятствием для нового приема.

5. Как действовать родителю для минимизации рисков и защиты прав ребенка?

Рекомендации:

1. Проверьте наличие аттестата об основном общем образовании. Если сын окончил 9 классов и имеет аттестат — вы в правовой безопасности. Обязанность по обеспечению получения общего образования выполнена.

2. Не поддавайтесь давлению органов опеки. Если звонки повторятся, спокойно объясните:

   • сын имеет основное общее образование (9 классов);
   • он не уклоняется от обучения, а планирует продолжить образование в системе СПО с сентября;
   • его право на выбор образовательной организации предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 34 Закона "Об образовании".

3. Если придет протокол об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ, вы вправе обжаловать его. Основание для прекращения дела — отсутствие состава правонарушения (ст. 24.5 КоАП РФ).

4. Относительно школы и 10 класса: закон предоставляет вам и вашему сыну право выбора. Часть 4 статьи 63 Закона "Об образовании" гласит:

   "Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка."

   Если сын не хочет в школу — вы не обязаны его туда определять, при условии что он имеет 9-летнее образование и планирует иное обучение.

5. Для поступления в техникум в сентябре:

   • уточните сроки приемной кампании (обычно с июня);
   • подготовьте аттестат, паспорт, заявление;
   • процедура будет стандартной для поступающих на базе 9 классов.

6. Обратитесь к адвокату, если:

   • органы опеки или КДН всё же возбудили дело по ст. 5.35 КоАП;
   • техникум отказывает в приеме документов на новую специальность без законных оснований.

7. По вопросу восстановления на прежнюю специальность: ознакомьтесь с локальными актами техникума (устав, правила внутреннего распорядка, порядок восстановления). Если восстановление на ту же специальность не предусмотрено — сосредоточьтесь на новом поступлении на другую специальность.

Итоговый вывод

Ситуация не критична. Вы действуете в рамках закона:

• ✅ Сын имеет основное общее образование — обязательное обучение не нарушено.
• ✅ Он намерен продолжить обучение в техникуме с сентября — это его законное право.
• ✅ Привлечение к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ в данной ситуации маловероятно при наличии аттестата.
• ✅ Повторное поступление на другую специальность возможно в общем порядке.

Главное: документально подтвердите, что сын имеет аттестат об основном общем образовании, и при общении с органами опеки ссылайтесь на его право выбора образовательной организации после 9 классов.