Выкуп доли несовершеннолетнего в жилом доме и земельном участке: порядок действий и правовые аспекты
Анализ ситуации
Вы являетесь собственником 1/2 доли жилого дома и 1/4 доли земельного участка. Ваш несовершеннолетний племянник владеет 1/4 долей дома и 1/8 долей участка. Его мать (Ваша родственница) имеет 1/3 доли в отдельной квартире площадью 50 кв.м, но отказывается выделять долю сыну. Вы хотите выкупить долю племянника, чтобы впоследствии продать дом целиком. Ситуация осложняется тем, что мать несовершеннолетнего не идет на контакт и препятствует совершению сделки.
Вопрос 1: Обращение в органы опеки или в суд?
Возможность обращения в органы опеки
Вы можете обратиться в органы опеки и попечительства самостоятельно с письменным заявлением. Согласно законодательству, органы опеки и попечительства наделены полномочиями выдавать разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних.
В соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве":
"Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для выполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных" (Источник: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", статья 19, часть 2)
Однако ключевая проблема в вашей ситуации заключается в позиции матери ребенка. Мать является законным представителем несовершеннолетнего, и именно она должна обращаться за разрешением в органы опеки. Как указано в законе:
"Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий" (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 64, часть 1)
Если мать отказывается обращаться в органы опеки или давать согласие на продажу доли, Вы не можете принудить ее к этому через органы опеки.
Ситуация с противоречием интересов
Важно учесть, что мать несовершеннолетнего, отказываясь выделить долю сыну в своей квартире и препятствуя продаже его доли в доме, действует в противоречии с интересами ребенка. Закон предусматривает защиту в такой ситуации:
"Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей" (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 64, часть 2)
Вывод: необходимость обращения в суд
Учитывая, что мать категорически отказывается от взаимодействия и не выделяет долю ребенку, наиболее эффективным путем будет обращение в суд. Органы опеки не могут принудить мать к совершению действий по выделению доли — это компетенция суда.
"Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства" (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 8, часть 1)
Рекомендация: Вам следует обратиться в суд с иском о выделе доли несовершеннолетнего и разрешении ее продажи. К участию в деле обязательно будет привлечен орган опеки и попечительства.
"При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства" (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 78, часть 1)
Вопрос 2: Какая цена применяется — кадастровая или рыночная?
При продаже доли несовершеннолетнего цена должна определяться исходя из рыночной стоимости, а не кадастровой. Это прямо предусмотрено законом:
"При совершении сделок с имуществом подопечного законный представитель обязан действовать добросовестно и в интересах подопечного... При отчуждении имущества подопечного цена сделки должна соответствовать рыночной стоимости этого имущества, определяемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, если иное не установлено федеральным законом. В случае, если сделка совершается по цене ниже рыночной, орган опеки и попечительства вправе отказать в разрешении на ее совершение" (Источник: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", статья 21, части 1-2)
Рыночная стоимость определяется следующим образом:
"Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства" (Источник: Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статья 3)
Практический вывод: Вам потребуется провести независимую оценку рыночной стоимости доли несовершеннолетнего. Если реальная рыночная стоимость составляет 800 000 рублей (как Вы указываете), а кадастровая — 2 400 000 рублей, то для получения разрешения органов опеки Вам нужно обосновать, что 800 000 рублей — это реальная рыночная цена. Для этого потребуется отчет независимого оценщика.
Если рыночная стоимость окажется ниже кадастровой, органы опеки могут отказать в разрешении, посчитав, что сделка не соответствует интересам ребенка. В таком случае отказ можно обжаловать в суде, доказывая, что указанная Вами цена является объективной рыночной.
Вопрос 3: Продажа доли третьему лицу
Требование о преимущественном праве покупки
Прежде чем продавать долю третьему лицу, Вы как участник долевой собственности имеете преимущественное право покупки:
"При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 250, часть 1)
Порядок действий при продаже
Если вы решите продавать долю племянника третьему лицу, процедура будет следующей:
- Уведомление всех сособственников (включая Вас) о намерении продать долю с указанием цены и условий
- Если другие участники (включая Вас) не выкупят долю в течение месяца, продавец вправе продать ее любому лицу
"Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца... продавец вправе продать свою долю любому лицу" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 250, часть 2)
Разрешение органов опеки
Для продажи доли несовершеннолетнего третьему лицу обязательно потребуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Это прямо установлено законом:
"Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению... Для заключения... сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства" (Источник: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", статья 20, части 1-2)
Условия получения разрешения
Орган опеки может дать разрешение при соблюдении определенных условий. Например, если взамен отчуждаемого имущества несовершеннолетнему предоставляется равноценное имущество. В Вашем случае таким имуществом могла бы стать доля в квартире матери. Однако мать отказывается ее выделять.
"В случае, если недвижимое имущество подопечного отчуждается, предварительное разрешение органа опеки и попечительства может быть дано при условии, что одновременно приобретается в собственность подопечного иное недвижимое имущество, равноценное по стоимости отчуждаемому, либо если отчуждение производится в связи с переменой места жительства подопечного, либо если отчуждение производится в связи с необходимостью оплаты лечения подопечного или иными исключительными обстоятельствами" (Источник: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", статья 21, часть 3 — указана в контексте)
Вывод по третьему вопросу
Если мать не выделяет долю ребенку и не дает согласия, получить разрешение органов опеки на продажу доли третьему лицу будет крайне сложно. Орган опеки, скорее всего, откажет, поскольку сделка приведет к уменьшению имущества несовершеннолетнего без предоставления встречного равноценного имущества.
В таком случае Вам придется обращаться в суд. Суд сможет разрешить продажу доли при условии, что это соответствует интересам несовершеннолетнего (например, если вырученные средства будут зачислены на счет ребенка или направлены на приобретение иного жилья).
Общие рекомендации
-
Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на делах с участием несовершеннолетних и органов опеки. Самостоятельно урегулировать этот спор будет крайне сложно.
-
Попробуйте досудебное урегулирование: направьте матери племянника письменное предложение о выкупе доли с указанием цены и условий. Это будет доказательством Ваших попыток решить вопрос мирно.
-
Подготовьте отчет о рыночной стоимости доли несовершеннолетнего, заказав независимую оценку у сертифицированного оценщика.
-
Обратитесь в суд с иском о:
- Выделе доли несовершеннолетнего
- Разрешении продажи доли с обязательным привлечением органа опеки
- Определении порядка выплаты компенсации (с зачислением средств на счет ребенка)
-
Альтернативный вариант: Вы можете подать иск о выплате компенсации за долю несовершеннолетнего на основании статьи 252 Гражданского кодекса РФ, если доля незначительна и не может быть реально выделена.
"В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 252, часть 4)
Однако этот механизм сложно применить к несовершеннолетнему без участия его законного представителя.