Право приемного родителя на выплату при гибели совершеннолетнего приемного сына на СВО

Право приемного родителя на выплаты в связи с гибелью приемного сына на СВО

Анализ ситуации

Вы были приемным родителем для ребенка, который впоследствии стал взрослым, женился, у него родился свой ребенок, и он погиб на СВО. Вы хотите узнать, имеете ли вы право на выплаты, как и кровные родители. Ключевой вопрос — приравниваются ли приемные родители к кровным для целей получения таких выплат.

Применимые нормы права и анализ

1. Различие между усыновлением и приемной семьей

Закон четко различает усыновление (удочерение) и приемную семью. Это принципиально важно.

В соответствии со статьей 137 Семейного кодекса РФ:

"Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 137)

То есть только усыновленные приравниваются к родным детям, а усыновители — к кровным родителям.

В то же время, согласно статье 153 Семейного кодекса РФ:

"Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя" (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 153).

Таким образом, приемные родители — это опекуны/попечители, а не родители в юридическом смысле.

2. Кто имеет право на выплаты в связи с гибелью военнослужащего на СВО

Основные нормативные акты, регулирующие выплаты, — это Федеральный закон № 306-ФЗ и Указ Президента РФ № 98.

Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98 (о единовременной выплате 5 млн рублей) устанавливает:

"К членам семей относятся: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим); родители погибшего (умершего); дети погибшего (умершего), в том числе усыновленные (удочеренные); лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего)." (Источник: Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98, пункт 2)

Обратите внимание: в перечне указаны родители (без уточнения) и усыновленные дети, но приемные родители прямо не названы.

Статья 3 Федерального закона № 306-ФЗ (единовременное пособие 3 млн рублей) также называет:

"Членами семьи (за исключением родителей и супругов), имеющими право на получение единовременного пособия, считаются: дети, в том числе усыновленные... лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего). Право на получение единовременного пособия имеют родители погибшего (умершего) военнослужащего... в равных долях, а также супруга (супруг)" (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ, статья 3, части 8, 9)

3. Распространяются ли выплаты на приемных родителей?

На основании предоставленных норм права, прямого указания на приемных родителей в перечне получателей выплат нет. Приемные родители не приравниваются к кровным родителям для целей получения выплат в связи с гибелью военнослужащего.

Однако в контексте содержится информация, что:

"Разъяснения Минтруда и судебная практика (например, Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2023)) указывают, что приемные родители имеют право на выплату, если они фактически воспитывали погибшего не менее 5 лет до его гибели, независимо от достижения им совершеннолетия" (Источник: Контекст из НПА, комментарий к статье 153 СК РФ и Указу № 98)

Но важно: данная информация не подкреплена прямым текстом закона или указа Президента, а является позицией из разъяснений и судебной практики. В контексте, предоставленном для анализа, нет прямого текста таких разъяснений или судебных актов, поэтому я не могу гарантировать, что это применимо в вашем случае.

Более того, из контекста следует противоположный вывод:

"Приемные родители не поименованы в указанных нормах. Гражданский кодекс РФ (статья 2) и Семейный кодекс (статья 137) различают усыновление и опеку/попечительство: усыновленные приравниваются к родственникам по происхождению, приемные родители — нет." (Источник: Контекст из НПА, комментарий)

4. Влияние возраста ребенка и наличия собственной семьи

На момент гибели приемный сын был совершеннолетним, имел супругу и несовершеннолетнего ребенка.

Статья 61 Семейного кодекса РФ устанавливает:

"Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия)" (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 61, пункт 2)

Поскольку приемный родитель выполняет функции опекуна/попечителя, а опека прекращается при достижении ребенком 18 лет, то на момент гибели ваш статус как приемного родителя (опекуна) уже прекратился.

Кроме того, наличие у погибшего супруги и несовершеннолетнего ребенка — это первоочередные получатели выплат. Они имеют приоритетное право.

5. Возможность получения выплат как лицо, находившееся на иждивении

В обоих указанных нормативных актах есть категория "лица, находившиеся на иждивении погибшего".

В соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

"Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на полном содержании умершего кормильца или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, статья 10, часть 3)

В вашей ситуации, судя по описанию, погибший сын был взрослым, имел свою семью, и вы вряд ли находились на его иждивении. Скорее всего, вы не можете претендовать на выплаты по этому основанию.

Выводы и рекомендации

1. Прямого права на выплаты у вас, как у приемного родителя, нет, так как закон (ФЗ № 306-ФЗ и Указ № 98) прямо называет получателями только родителей (кровных или усыновителей), а приемные родители к ним не приравниваются.

2. Теоретическая возможность существует только если вы докажете, что:

   • вы фактически воспитывали погибшего не менее 5 лет (на основании разъяснений Минтруда и судебной практики, но прямого закона об этом нет),
   • или вы находились на его иждивении (что маловероятно, так как он имел свою семью).

3. Наличие супруги и ребенка у погибшего не лишает вас права на долю в выплате, если такое право будет признано, но они являются первоочередными получателями.

4. Документы: решение органа опеки и договор о приемной семье — это основные документы, подтверждающие ваш статус. Однако, учитывая, что ребенок был совершеннолетним на момент гибели, вы не сможете подтвердить актуальный статус опекуна.

Что делать

Поскольку законодательство не дает однозначного ответа в вашу пользу, и существуют противоречивые разъяснения и судебная практика, я рекомендую:

1. Обратиться к адвокату, специализирующемуся на социальных выплатах военнослужащим. Только адвокат сможет оценить судебную перспективу вашего дела на основании актуальной судебной практики, которую я не могу проанализировать из предоставленного контекста.

2. Подать заявление в уполномоченный орган (воинскую часть или Министерство обороны) о включении вас в число получателей выплаты, приложив:

   • копию договора о приемной семье;
   • копию решения органа опеки;
   • свидетельство о рождении погибшего;
   • любые документы, подтверждающие фактическое воспитание (если есть).

3. Будьте готовы к отказу и последующему судебному обжалованию. В суде можно ссылаться на статью 153 СК РФ, которая говорит о правах и обязанностях приемных родителей, и на судебную практику, признающую их право на выплаты при длительном воспитании.

Краткий итог: Прямого права на выплаты у вас нет, но существует вероятность их получения через суд, если вы докажете длительное фактическое воспитание погибшего. Рекомендую проконсультироваться с адвокатом.