Оформление федерального материнского капитала отцом, если мать уже использовала право, и возможность получения регионального маткапитала на четвертого ребёнка
Федеральный материнский капитал: может ли отец получить его на общего ребёнка
Вы уже использовали федеральный материнский капитал на второго ребёнка от первого брака, и сейчас ожидаете четвёртого ребёнка (второго для вашего супруга). Рассмотрим, может ли ваш муж оформить капитал на себя.
Право на дополнительные меры государственной поддержки (федеральный маткапитал) возникает у строго определённых в законе категорий лиц. Согласно статье 3 Федерального закона № 256-ФЗ, это:
- «женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года» (пункт 1 части 1);
- «женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки» (пункт 2 части 1);
- мужчины — единственные усыновители второго, третьего или последующих детей (пункт 3 части 1);
- женщины, родившие первого ребёнка с 1 января 2020 года (пункт 4);
- мужчины — единственные усыновители первого ребёнка (пункт 5);
- мужчины, воспитывающие второго, третьего или последующих детей, рождённых с 1 января 2007 года, и являющиеся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства РФ, родившей этих детей, либо объявления её умершей (пункт 6);
- аналогично для отцов первого ребёнка с 1 января 2020 года (пункт 7).
Ни под одну из этих категорий ваш супруг в связи с рождением общего ребёнка не подпадает. Единственные случаи, когда право женщины переходит к отцу ребёнка, перечислены в части 3 той же статьи:
«Право женщин… на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав…» (Федеральный закон № 256-ФЗ, статья 3, часть 3).
В вашей ситуации не наступило ни смерти, ни объявления умершей, ни лишения вас родительских прав в отношении ребёнка, дающего право на капитал, ни других указанных обстоятельств. Следовательно, право на федеральный маткапитал у отца не возникает.
Дополнительно: часть 2 статьи 3 закона указывает, что при определении права на дополнительные меры не учитываются дети, в отношении которых лицо было лишено родительских прав. Ваш супруг не лишён родительских прав в отношении своей дочери, поэтому она бы учитывалась как его ребёнок при подсчёте очерёдности — но только в той ситуации, где у него вообще могло бы возникнуть право на капитал. Поскольку исходных оснований для права нет, этот факт не меняет выводов.
Таким образом, оформить федеральный материнский капитал на общее дитя ваш муж не сможет — для этого нет предусмотренных законом оснований.
Влияет ли лишение матери родительских прав на дочь мужа
В отношении дочери вашего супруга мать лишена родительских прав. Семейный кодекс (статья 71, пункт 1) говорит:
«Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком… в том числе право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.»
Это означает, что биологическая мать девочки не может претендовать на какие-либо выплаты или льготы, связанные с этим ребёнком. Однако на правах вашего мужа как отца это лишение никак отрицательно не сказывается — он сохраняет всю полноту родительских прав и обязанностей. Более того, проживание дочери в вашей семье и её воспитание супругом могут учитываться при определении состава семьи для региональных мер поддержки (о чём ниже). На федеральный маткапитал в описанной ситуации этот факт не влияет.
Региональный материнский капитал: положен ли на четвёртого ребёнка
Вы упоминаете, что на третьего ребёнка уже оформляли региональный капитал, и спрашиваете, можно ли получить его на четвёртого с учётом всех детей, включая дочь мужа.
Важно: предоставленный для анализа нормативный материал не содержит ни одного положения регионального законодательства. Условия предоставления регионального материнского (семейного) капитала устанавливаются каждым субъектом Российской Федерации самостоятельно. Они могут сильно различаться: где-то выплата положена при рождении третьего и каждого последующего ребёнка, где-то — только один раз, где-то учитываются дети обоих супругов, включая проживающих совместно с отчимом/мачехой, где-то установлены требования по сроку проживания в регионе, уровню дохода и т. д.
В вашей ситуации принципиально выяснить следующие моменты в вашем субъекте РФ:
- предоставляется ли региональный маткапитал на каждого последующего ребёнка или право возникает однократно (и вы его уже использовали на третьего);
- включаются ли в состав семьи для целей выплаты дети супруга от предыдущих отношений, особенно если второй родитель лишён родительских прав, а ребёнок проживает с вами;
- не зависит ли назначение капитала от того, использовался ли федеральный материнский капитал, и кто именно является заявителем (мать или отец) при повторном обращении.
Ответы на эти вопросы содержатся в соответствующем региональном законе или положении о выплате. Я не могу найти точную информацию в имеющихся у меня материалах, поэтому рекомендую:
- Обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства с письменным запросом, подробно описав состав семьи (включая дочь мужа, чья мать лишена прав, и всех ваших детей).
- Ознакомиться с текстом нормативного акта вашего региона о региональном материнском капитале (обычно они публикуются на официальных интернет-порталах правовой информации региона или сайтах профильных ведомств).
- При возникновении спора или неясностей проконсультироваться у адвоката, специализирующегося на семейном и социальном праве.
Выводы и рекомендации
- Федеральный материнский капитал на общего ребёнка отец оформить не может: мать своё право уже реализовала, исключительные обстоятельства для перехода права к отцу отсутствуют.
- Лишение матери родительских прав в отношении дочери мужа лишает её прав на пособия, но не создаёт и не препятствует праву отца на федеральный маткапитал — у него просто нет законного основания для его получения в данном случае.
- Региональный материнский капитал на четвёртого ребёнка может быть положен или не положен в зависимости от конкретных условий вашего субъекта РФ. Для точного ответа необходимо изучить региональное законодательство. Рекомендую незамедлительно направить официальный запрос в соцзащиту и при необходимости обратиться к адвокату за разъяснениями.
