Денежное довольствие по 15 т.р. на детей пропавшего: дети и мать или только дети?

Выплаты детям и бывшей супруге военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим

Вы столкнулись с непростой и болезненной ситуацией, в которой усугубляет стресс отсутствие четкой информации от военкомата. Давайте спокойно и по порядку разберем, какие выплаты положены вашим детям и вам лично, опираясь на законодательство.

Анализ ситуации: кто имеет право на получение денежных средств

В вашей ситуации важно сразу разделить два разных понятия: денежное довольствие, которое полагалось военнослужащему и теперь выплачивается членам его семьи, и иные социальные пособия. Вы с детьми относитесь к разным категориям получателей, и ваши права будут различаться.

1. Выплаты на детей (15 000 рублей)

Ваши несовершеннолетние дети имеют прямое и безусловное право на получение части денежного довольствия отца. В вашем извещении указана конкретная сумма, и закон это подтверждает. Основанием для выплаты является прямое указание закона.

Вот что говорит по этому поводу Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»:

«В случае безвестного отсутствия военнослужащего денежное довольствие, причитающееся ему, выплачивается его детям, супруге (супругу) и другим нетрудоспособным членам семьи, находившимся на его иждивении, в равных долях, до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим, либо до его явки.»
(Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, пункт 2)

Порядок этой выплаты также разъяснен в Постановлении Правительства:

«Выплата денежного довольствия... производится на основании решения командира воинской части... по заявлению членов семьи... с приложением необходимых документов (свидетельство о рождении детей, решение суда о признании безвестно отсутствующим и др.).»
(Источник: Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 142, пункт 8)

Таким образом, 15 000 рублей на каждого ребенка, указанные в извещении, — это и есть их законная доля от денежного довольствия отца. Ваши дети имеют на нее полное право.

2. Выплаты на вас (бывшую супругу)

Вопрос о том, полагается ли что-то лично вам, как матери детей, более сложный. Исходя из предоставленной информации, ответ — нет, напрямую из денежного довольствия военнослужащего выплата на ваше содержание не предусмотрена.

Закон четко связывает право на получение части довольствия со статусом:

1. Супруги (супруга). В Федеральном законе «О статусе военнослужащих» прямо указано, что к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, относятся «супруга (супруг)».
   (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 2, пункт 5)
   Поскольку ваш брак с военнослужащим расторгнут, вы утратили статус «супруги» для целей получения выплат по линии Министерства обороны.

2. Нетрудоспособного иждивенца. Вы не упоминаете о своей нетрудоспособности, и из контекста ясно, что вы осуществляете уход за здоровыми несовершеннолетними детьми. Само по себе воспитание общих детей не делает вас «нетрудоспособным иждивенцем» бывшего мужа в глазах закона для получения его денежного довольствия.

Таким образом, как бывшая супруга, вы не входите в круг лиц, которым напрямую выплачивается часть денежного довольствия безвестно отсутствующего военнослужащего на ваше собственное содержание.

Какие еще выплаты могут вам полагаться?

Хотя вы не получаете часть довольствия на себя, вам, как матери, могут быть положены другие виды помощи.

• Алименты. Вы имеете право на получение алиментов на содержание детей. Поскольку их отец признан безвестно отсутствующим, взыскать их в стандартном порядке невозможно. Однако закон предусматривает, что содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, выдается из его имущества.

  «Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать...»
  (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 43, пункт 2)
  Это означает, что вы можете обратиться к нотариусу или в суд для получения права на получение алиментов за счет имущества бывшего мужа (например, если у него есть счета в банке, недвижимость). Это отдельная процедура, не связанная с военкоматом.

• Пособие на ребенка военнослужащего по призыву. В вашем вопросе не указано, проходил ли бывший муж службу по контракту или по призыву. Если он был призван на срочную службу, то вам, как матери, может быть положено ежемесячное пособие. Право на него имеют:

  «мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву»
  (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 12.5)
  Это пособие выплачивается органами Социального (ранее Пенсионного) фонда РФ, а не воинской частью.
  (Основание: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, статья 4.1)

• Ежемесячная денежная компенсация. В законе есть норма о компенсации членам семьи военнослужащего, пропавшего без вести при исполнении обязанностей. Здесь важно понимать разницу:

  «Членами семьи... имеющими право на получение... ежемесячной денежной компенсации... считаются: 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) ... в зарегистрированном браке с ним...»
  (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ, статья 3, пункт 11)
  Поскольку вы в разводе, это основание для выплат вам также не подходит.

Рекомендации и порядок действий

1. По выплате 15 000 рублей на детей: Действовать нужно через воинскую часть, приславшую извещение. Ваша задача — подать заявление на получение этих средств, приложив свидетельства о рождении детей, справку о составе семьи (подтверждающую, что дети живут с вами), а также, вероятно, решение суда о признании бывшего мужа безвестно отсутствующим. Если в военкомате вам отказывают в разъяснениях или приеме документов, требуйте письменный отказ и обжалуйте его вышестоящему командованию или в военной прокуратуре. Деньги предназначены детям, и отказ в их предоставлении будет незаконным.

2. Для получения алиментов: Проконсультируйтесь с адвокатом по семейному праву. Он поможет вам инициировать процедуру обращения взыскания на имущество должника (вашего бывшего мужа) для получения средств на содержание детей.

3. Для проверки права на пособие по призыву: Обратитесь в клиентскую службу Социального фонда России по месту жительства. Уточните, можно ли в вашей ситуации оформить пособие, предусмотренное ст. 12.5 ФЗ № 81-ФЗ, если ваш бывший муж проходил срочную службу.

Вывод

Денежная сумма в 15 000 рублей из извещения принадлежит исключительно вашим детям в качестве их доли от денежного довольствия отца. На вас лично, как на бывшую супругу, эта выплата не распространяется. Ваша финансовая поддержка в этой ситуации может быть реализована через механизм алиментов, взыскиваемых с имущества безвестно отсутствующего. Не опускайте руки, добивайтесь письменных разъяснений от воинской части и, если чувствуете, что ваши права нарушают, обратитесь за квалифицированной помощью к адвокату.