Вступление в брак с заключённым из другого региона

Регистрация брака с осуждённым, отбывающим наказание в другом регионе

Вы планируете заключить брак с молодым человеком, который находится в исправительной колонии в Красноярском крае, а сами проживаете в Новосибирске. Ниже разберём, как действовать, какие документы действительно нужны, нужна ли справка о семейном положении, требуется ли разрешение начальника колонии и куда жаловаться, если администрация препятствует.

Анализ ситуации и основные правила

1. Брак регистрируется только при личной встрече обоих будущих супругов. Никакого «заочного» брака закон не допускает.

   «Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак» (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 11, пункт 1).
   Это значит, что для росписи вам придётся приехать в колонию. Подать заявление можно без одновременной явки, но сама регистрация требует присутствия обоих.

2. Подача заявления возможна раздельно. Поскольку осуждённый не может явиться в ЗАГС, вы подаёте заявление самостоятельно, а он – со своей стороны.

   «В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния... волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подлинность подписи… осуждённого, отбывающего наказание в исправительном учреждении, может быть засвидетельствована начальником исправительного учреждения» (Источник: Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», статья 26, пункт 2, последний абзац).
   Это ключевой момент: начальник колонии не даёт «разрешение» на брак, а заверяет подпись осуждённого на его заявлении, что приравнивается к нотариальному удостоверению. Никакого отдельного «разрешения начальника» не требуется.

3. Где находится «нужный» ЗАГС?
   Закон не запрещает вам обратиться в ЗАГС по своему месту жительства в Новосибирске. Однако дальнейшая регистрация брака производится в помещении колонии:

   «Государственная регистрация заключения брака с лицом, отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния» (Источник: Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», статья 27, пункт 7).
   На практике удобнее и надёжнее обратиться в ЗАГС того района или города, где расположена колония (в Красноярском крае). Этот ЗАГС будет взаимодействовать с администрацией и направит сотрудника в учреждение для регистрации. Если вы подадите заявление в Новосибирске, ЗАГС вряд ли сможет организовать выезд в другой регион, и вам скорее всего откажут или направят в «местный» отдел.

   Рекомендуемый порядок:

   • Вы связываетесь с ЗАГСом по месту дислокации колонии и уточняете их требования.
   • Вы лично приезжаете в этот ЗАГС и подаёте заявление (своё). Либо направляете своё заявление нотариально заверенным, но проще подать лично.
   • Одновременно осуждённый в колонии пишет заявление, подпись на нём заверяет начальник учреждения (или его заместитель), после чего это заявление передаётся в тот же ЗАГС.

4. Какие документы нужны?

   • Для осуждённого: основная трудность – его паспорт. Оригинал паспорта осуждённого хранится в личном деле учреждения. Для подачи заявления достаточно, чтобы в заявлении были указаны реквизиты паспорта, а подпись заверена начальником. При регистрации паспорт должен быть предъявлен – его обязана предоставить администрация.
     Если вам говорят, что есть только копия, знайте: администрация колонии обязана выдать оригинал паспорта для оформления брака, так как это право осуждённого (ст. 10, 12 УИК РФ гарантируют соблюдение прав и свобод с установленными законом ограничениями, при этом регистрация брака не запрещена). В случае отказа это незаконно.

   • Справка о семейном положении (что он не женат) НЕ обязательна.
     Закон требует лишь подтвердить семейное положение в самом заявлении, а не предоставлять отдельную «справку об отсутствии брака».

     «В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В заявлении… указываются… семейное положение до вступления в настоящий брак (в браке не состоял, разведен, вдов)» (Источник: Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», статья 26, пункт 1).
     Если человек ранее не состоял в браке, он просто пишет «в браке не состоял». ЗАГС может проверить эти сведения по внутренним каналам. Ваша справка тоже не обязательна, но хуже не сделает. Переживать из-за отсутствия такой справки у жениха не стоит.

   • Документ о прекращении предыдущего брака нужен, только если кто-то из вас разведён или вдов. При первом браке – не требуется.

5. Может ли начальник колонии помешать?
   Если администрация уклоняется от заверения подписи на заявлении, не выдаёт паспорт или иным образом препятствует регистрации, это нарушение. У вас и осуждённого есть несколько инструментов защиты:

   • Осуждённый вправе обжаловать действия администрации напрямую прокурору, в суд, а также самому начальнику учреждения или в вышестоящий орган УИС (ст. 12 УИК РФ).
   • Прокурорский надзор за соблюдением законов в колониях осуществляется прокуратурой (ст. 22 УИК РФ). Жалобу можно подать в прокуратуру по месту нахождения колонии.
   • Суд контролирует исполнение наказаний и рассматривает жалобы на действия администрации (ст. 20 УИК РФ).
   • Вы как будущий супруг также можете жаловаться, поскольку нарушаются ваши интересы. Отказ ЗАГСа обжалуется в суд или в вышестоящий орган ЗАГС (ст. 11 ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 11 СК РФ).

   То есть администрация не имеет права необоснованно отказывать в содействии регистрации брака.

Выводы и практические рекомендации

1. Начинайте с ЗАГСа по месту нахождения колонии (в Красноярском крае). Позвоните туда, объясните ситуацию, уточните точный перечень документов. Обычно требуется:

   • ваш паспорт,
   • заполненное заявление с вашей стороны,
   • заявление от осуждённого с подписью, заверенной начальником колонии,
   • если кто-то из вас ранее состоял в браке – документ о разводе/смерти супруга.

2. Организуйте получение его заявления: он пишет отдельное заявление по форме ЗАГСа (узнайте форму заранее), подпись визирует начальник колонии. Копия паспорта может быть приложена, но оригинал позже предъявят при регистрации. Через администрацию или адвоката передайте заявление в ЗАГС.

3. Подайте своё заявление лично (или через представителя с нотариальной доверенностью, но проще лично). Согласуйте дату регистрации. Учтите, что между подачей заявления и регистрацией обычно проходит месяц (можно сократить при особых обстоятельствах – например, беременность, но это решается по вашему заявлению).

4. В назначенный день приезжайте в колонию. Регистрация пройдёт в помещении, указанном начальником, в присутствии сотрудника ЗАГСа, вас и жениха. Свидетели не обязательны.

5. Если начальник колонии отказывается заверить подпись или не выдаёт паспорт, немедленно подавайте жалобу:

   • осуждённый – начальнику колонии, в прокуратуру, в суд;
   • вы – в прокуратуру по месту колонии (она обязана рассмотреть жалобу на незаконные действия администрации), а также в суд.
     Ссылайтесь на статьи 10, 12, 20, 22 УИК РФ, статью 26 ФЗ «Об актах гражданского состояния».

6. Не верьте неподтверждённым слухам о том, что нужно разрешение начальника или обязательная справка из ЗАГСа. Закон не требует ни того, ни другого. Вся процедура прозрачна, и отказ должен быть мотивирован письменно, если он последует.

Если ситуация потребует дополнительной правовой помощи, разумно обратиться к адвокату, который специализируется на делах осуждённых, особенно на этапе возможного обжалования неправомерных действий администрации.