Добрый день! Моя мама ветеран труда, получала субсидии за ЖКХ. Она скончалась 02 мая. Можно ли сейчас предоставить квитанции по оплате ЖКХ на перерасчет субсидии за последние 14 мес.до наступления смерти? В связи с увеличением тарифа. Раннее перерасчет производился на основании поданных квитанций
НейроадвокатВы хотите, чтобы уполномоченный орган произвел перерасчет субсидии за последние 14 месяцев до смерти матери в связи с повышением тарифов на основании квитанций, которые она при жизни не успела подать. Ответ на этот вопрос положительный, но требует учета нескольких юридических тонкостей.
Мать при жизни обладала правом на субсидию и на ее перерасчет, если менялись обстоятельства, влияющие на размер выплаты (например, тарифы на коммунальные услуги). С ее смертью (02 мая) правоспособность прекратилась, и она больше не может выступать стороной в правоотношениях. Однако имущественные права, возникшие при жизни, не исчезают автоматически – они входят в состав наследства и переходят к наследникам в порядке универсального правопреемства. Ключевой вопрос: относится ли требование о доплате субсидии к правам, неразрывно связанным с личностью умершей? Ответ – нет, в отличие от алиментов или возмещения вреда здоровью, субсидия на ЖКХ не отнесена законом к таким правам. Следовательно, наследники могут претендовать на недополученные при жизни суммы.
Из представленных норм можно сделать следующие выводы:
Правоспособность и ее прекращение
«Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью» (ГК РФ, статья 17).
Поэтому после смерти мать не может самостоятельно обращаться за перерасчетом, но это не аннулирует уже возникшие имущественные права.
Состав наследства и переход прав
«К объектам гражданских прав относятся … иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства…)» (ГК РФ, статья 128).
«Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств: 1) в результате универсального правопреемства в правах кредитора…» (ГК РФ, статья 387).
Требование о выплате недополученных денежных сумм субсидии – это имущественное право, которое наследуется.
Исключения: права, не подлежащие передаче
«Переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается» (ГК РФ, статья 383).
Субсидия на ЖКХ к таким правам не относится, поэтому переход требования к наследникам законом разрешен.
Прекращение обязательства смертью
«Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора» (ГК РФ, статья 418).
Выплата субсидии не носит строго личного характера, а значит, обязательство органа выплатить недополученные суммы не прекращается со смертью получателя и может быть исполнено в пользу наследников.
Специальные положения о субсидиях после смерти получателя
«В случае если … собственники жилого помещения … умерли …, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях» (Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, пункт 5).
Хотя эта норма касается продолжения выплат на будущее время, она подтверждает, что смерть получателя не обрывает все отношения по субсидированию автоматически.
Гарантии при недоплатах
«Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение субсидии» (Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, пункт 50).
Данная норма прямо говорит о случаях ошибки уполномоченного органа, но она также иллюстрирует общий принцип: недоплаченные суммы должны быть выплачены, даже если получатель утратил право на субсидию (здесь – по причине смерти).
Сроки для обращения
«Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса» (ГК РФ, статья 196).
«Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права…» (ГК РФ, статья 200).
Поскольку перерасчет касается платежей за последние 14 месяцев (т.е. в пределах трех лет), срок исковой давности не пропущен. Отсчет начинается с момента, когда наследник объективно мог узнать о праве на доплату.
Можно ли подать квитанции на перерасчет после смерти?
Да, наследники вправе обратиться в тот же орган, который назначал субсидию (отдел социальной защиты), с заявлением о перерасчете и выплате недополученных сумм за период, предшествовавший смерти матери. Право на такие суммы входит в наследственную массу.
Какие документы потребуются?
Какой период можно охватить перерасчетом?
За все месяцы в пределах последних 14 месяцев, когда у матери сохранялось право на субсидию. Поскольку 14 месяцев не превышают трехлетний срок исковой давности, ограничений по времени здесь нет.
Что делать, если орган отказывает?
Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган или в суд, ссылаясь на приведенные выше нормы ГК и Постановления №761. Рекомендуется сначала получить письменный отказ, чтобы иметь возможность защищать свои права.
Дополнительно
Если вы (или другой член семьи) постоянно проживали с матерью в одном жилом помещении, вы также можете подать отдельное заявление о назначении субсидии уже на свое имя на будущие периоды – при условии соблюдения требований к доходам и составу семьи (пункт 5 Постановления №761).
Для подготовки полного пакета документов и максимальной защиты интересов целесообразно обратиться к адвокату, который специализируется на наследственных спорах и вопросах социального обеспечения.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
