Риски для супруги при выявлении фиктивного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в бракоразводном процессе
В рамках бракоразводного процесса с разделом совместно нажитого имущества и определением алиментов возникла ситуация, при которой супруга, зарегистрированная в населённом пункте, отнесённом к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие радиационного загрязнения, на основании справок о постоянном проживании получает соответствующие социальные выплаты. При этом с 2012 года она фактически постоянно проживает с Вами и детьми в обычном городском районе, где такие льготы не предоставляются. Ниже разбираются правовые последствия, которые могут наступить для неё, а также влияние этого факта на разрешение семейного спора.
1. Уголовная и административная ответственность за фиктивное проживание и получение льгот
Получение пособий, компенсаций и иных социальных выплат, предусмотренных для граждан, постоянно проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), обусловлено именно фактом постоянного проживания на такой территории. Статья 19 упомянутого Закона прямо связывает предоставление мер поддержки с условием постоянного проживания (в том числе до 2 декабря 1995 года). Если супруга представляла в уполномоченные органы заведомо ложные сведения о постоянном проживании, чтобы получить такие выплаты, в её действиях могут быть усмотрены составы следующих правонарушений:
-
Уголовная ответственность – мошенничество при получении выплат.
«Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, – наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей… либо лишением свободы на срок до двух лет»
(Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 159.2, часть 1).
Порог уголовной ответственности по данной статье напрямую не установлен, но исходя из общих правил (примечания к ст. 7.27 КоАП РФ), хищение имущества путём обмана на сумму свыше 2 500 рублей уже не считается административным проступком. Вероятнее всего, совокупный размер полученных выплат превысит этот предел, и действия будут квалифицироваться именно по ст. 159.2 УК РФ.
-
Административная ответственность возможна, если размер ущерба окажется меньше и признаки уголовного деяния отсутствуют.
«Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния – влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей»
(Источник: Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 7.27.1).
Кроме того, сам факт представления ложных сведений для получения официального документа (справки с поссовета, которая предоставляет право на льготы) образует отдельный состав:
«Представление заведомо ложных сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для выдачи иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей»
(Источник: КоАП РФ, статья 19.18, часть 2).
-
Гражданско-правовые последствия – обязанность возместить причинённый ущерб.
«Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков»
(Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 15).
Государственные органы вправе обратиться с иском о взыскании всей суммы незаконно полученных выплат.
2. Влияние на определение места жительства детей
При решении спора о том, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети, суд обязан всесторонне оценить личность каждого из родителей.
«При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей… При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей…»
(Источник: Семейный кодекс РФ, статья 65, пункт 3).
Факт систематического обмана государственных органов с целью незаконного получения денежных средств прямо характеризует нравственные качества супруги с отрицательной стороны. Суд с высокой вероятностью учтёт такое поведение как обстоятельство, не позволяющее доверить ей постоянное проживание детей, особенно если другой родитель (Вы) готов обеспечить надлежащие условия воспитания. Это не автоматическое основание для отказа матери в проживании детей, но весомый довод в Вашу пользу.
3. Влияние на раздел совместно нажитого имущества
По общему правилу доли супругов в общем имуществе признаются равными. Однако закон позволяет суду отступить от этого принципа.
«Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов…»
(Источник: Семейный кодекс РФ, статья 39, пункт 2).
Прямо ситуация с незаконным получением пособий в статье не названа, и она не приводит к уменьшению общего семейного имущества. Однако сам по себе факт заведомо недобросовестного поведения (получение денежных средств обманным путём) может быть расценён судом как «иное заслуживающее внимания обстоятельство» и повлечь отступление от равенства долей не в пользу супруги. Более того, средства, полученные ею в качестве таких выплат, в период брака по общему правилу считаются совместной собственностью (если они не имеют специального целевого назначения), и Вы вправе требовать их учёта при разделе, в том числе путем выделения Вам большей доли в ином имуществе или соответствующей компенсации.
4. Влияние на алиментные обязательства
Размер алиментов на несовершеннолетних детей определяется в долях от заработка (иного дохода) родителя или в твёрдой денежной сумме. При этом:
«Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств»
(Источник: Семейный кодекс РФ, статья 81, пункт 2).
Факт мошеннического получения пособий сам по себе не изменит размер алиментов, взыскиваемых с Вас на содержание детей, поскольку алименты исчисляются из Вашего дохода. Однако если ставится вопрос о взыскании алиментов с супруги (например, при оставлении детей с Вами), её реальный доход может быть меньше указываемого в справках, что повлияет на расчёт. Недобросовестное поведение может быть учтено судом при отказе в необоснованном уменьшении алиментов или при установлении твёрдой денежной суммы, но прямого корректирующего значения не имеет.
5. Обязанность суда сообщить в правоохранительные органы
Если в ходе рассмотрения гражданского дела (в том числе о расторжении брака, разделе имущества, определении места жительства детей и взыскании алиментов) станут известны факты, указывающие на признаки преступления, суд не просто вправе, а обязан отреагировать.
«В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия»
(Источник: Гражданский процессуальный кодекс РФ, статья 226, часть 3).
Таким образом, если Вы представите в суде доказательства фиктивного проживания и незаконного получения выплат, суд, усмотрев в этом возможный состав ст. 159.2 УК РФ, направит соответствующее сообщение. Это инициирует доследственную проверку и, вероятно, уголовное преследование супруги.
Выводы и рекомендации
Для супруги при вскрытии подобных обстоятельств наступают крайне серьёзные риски: от административного штрафа и возмещения всей незаконно полученной суммы до реального лишения свободы (до 2 лет по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ).
В бракоразводном процессе данная информация способна повлиять:
- на решение о месте жительства детей (нравственные качества матери будут поставлены под сомнение);
- на раздел имущества (суд может отступить от равенства долей с учётом её недобросовестного поведения и потребовать учёта незаконно полученных доходов);
- на инициирование уголовного преследования напрямую по инициативе суда.
Вам, как заинтересованной стороне, следует сосредоточиться на сборе и фиксации доказательств фактического проживания супруги с Вами в обычном районе с 2012 года: документы из поликлиник, детских учреждений, справки с места работы, показания свидетелей, выписки по счетам об оплате жилья и т.п. Эти доказательства необходимо представить в суд по мере их относимости к каждому из заявленных требований (определение места жительства детей, раздел имущества).
Настоятельно рекомендую поручить ведение дела профессиональному адвокату, специализирующемуся на семейных спорах. Он поможет правильно сформулировать исковые требования, выстроить тактику доказывания и оценить все перспективы с учётом описанных обстоятельств. Самостоятельно давать ход сообщению о преступлении Вы также можете, подав заявление в полицию, но консультация адвоката по данному шагу обязательна.
