Оформление наследства при отсутствии свидетельств о смерти родственников
Искренне сочувствую вашей утрате. Ситуация, когда к горю от потери близкого человека добавляются бюрократические препятствия, крайне тяжела. Давайте разберем ее с юридической точки зрения.
1. Правомерность требований нотариуса
Нотариус действительно обязан установить круг всех наследников, чтобы защитить права каждого из них. Это входит в его прямые обязанности, установленные законом. Так, согласно статье 71 Основ законодательства о нотариате, нотариус проверяет «наличие отношений, являющихся основанием для призвания лица к наследованию».
Однако, требование нотариуса предоставить документы, которые вы не можете получить самостоятельно, не совсем правомерно в полном объеме. Закон наделяет нотариуса широкими полномочиями для получения информации. Как следует из статьи 15 Основ, нотариус имеет право «истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы… необходимые для совершения нотариальных действий».
Что еще более важно для вашей ситуации, в части 2 статьи 71 Основ указан современный механизм работы:
"Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство в целях проверки факта государственной регистрации смерти наследодателя, наличия отношений, являющихся основанием для призвания лица к наследованию... запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия у оператора федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния содержащиеся в указанном реестре сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния..."
Это означает, что большую часть сведений о рождении, смерти, браках и разводах нотариус может и должен запрашивать самостоятельно в Едином государственном реестре ЗАГС. Он не вправе перекладывать эту обязанность на вас, особенно в случаях, когда речь идет о документах на давно умерших родственников, которые не являются прямыми наследниками. Требование принести свидетельство о смерти вашего деда в обход собственных обязанностей по межведомственному запросу может расцениваться как недобросовестное поведение. В статье 10 Гражданского кодекса РФ установлено: «Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу… а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)».
Таким образом, отказ нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство из-за того, что вы не принесли документ, который он может запросить сам, не основан на законе.
2. Ваши действия при отсутствии свидетельства о смерти деда
Для вас, как для наследницы, ключевая задача — подтвердить, что на момент смерти отца круг наследников первой очереди ограничен только вами. Свидетельство о смерти деда требуется нотариусу для исключения наследников по праву представления.
Для восстановления недостающего документа закон предлагает два пути.
Приоритетный путь — получение документа через ЗАГС.
Поскольку смерть деда была зарегистрирована, запись об этом должна храниться в Едином реестре ЗАГС. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» в статье 9 устанавливает, что в случае отсутствия возможности использования свидетельства, выдается повторное. Поскольку вы являетесь прямым потомком умершего, вы имеете право на его получение:
"2. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния... выдаются: ...родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;"
Вы можете обратиться в ЗАГС самостоятельно или указать нотариусу на его обязанность сделать межведомственный запрос, как мы разобрали выше.
Путь через суд.
Если вы получили из архива ЗАГС официальный ответ, что запись акта о смерти деда не сохранилась, восстановить ее можно только на основании решения суда. В этом случае:
"Восстановление записей актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу... Основанием для обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния является сообщение... об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния."
(Статья 74 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).
Это запасной, более долгий путь на случай, если документы действительно не сохранились в архивах.
3. Правовые последствия непредоставления свидетельства
С точки зрения наследования, вы являетесь наследником первой очереди (дочь). Ваш отец на момент смерти в браке не состоял, его родители умерли. Единственная потенциальная угроза — это наследники по праву представления (потомки ваших бабушки и дедушки, то есть ваши дяди и тети). Нотариус, требуя свидетельство о смерти вашего деда, стремится убедиться, что он умер до открытия наследства, и, следовательно, эта ветвь родства «закрыта». Пока этот факт не подтвержден документально, с формальной точки зрения существует вероятность появления другого наследника. Именно это и затягивает процесс.
Однако бремя доказывания отрицательного факта (что дед умер) лежит не только на вас. Нотариус, используя свои законные полномочия, должен вам в этом помочь.
4. Как действовать, если нотариус затягивает время
Если ваши устные и письменные просьбы сделать запрос игнорируются, и дело не движется, вы имеете право на обжалование. Алгоритм действий следующий:
-
Потребуйте письменный отказ. Обратитесь к нотариусу с письменным заявлением, в котором изложите просьбу выдать свидетельство о праве на наследство и укажите на его право и обязанность самостоятельно запросить недостающие сведения о смерти деда через систему межведомственного взаимодействия. Если нотариус не согласен, он обязан вынести мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия. Как сказано в статье 48 Основ: «Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования».
-
Обратитесь к адвокату. Специалист поможет грамотно составить жалобу и представит ваши интересы.
-
Обжалуйте бездействие нотариуса в суд. Если нотариус не выдает свидетельство и не предоставляет мотивированный отказ, это является незаконным бездействием. Закон предоставляет вам право на судебную защиту. Согласно статье 49 Основ: «Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения... нотариуса». Вы можете обратиться в тот же районный суд с жалобой на бездействие нотариуса, указав, что он не выполняет возложенные на него законом обязанности по оказанию содействия в истребовании необходимых документов.
Резюме и рекомендации
Требование нотариуса несоразмерно вашим возможностям и не полностью соответствует закону, так как он обязан использовать свои полномочия для получения сведений о смерти вашего деда.
- Основной план: Напишите письменное обращение к нотариусу с требованием самостоятельно запросить сведения о смерти деда через Единый реестр ЗАГС на основании статьи 71 Основ. Приложите копию вашего запроса в архив ЗАГС как подтверждение того, что вы пытались получить документ сами, но столкнулись с трудностями.
- Запасной план: Если получите ответ из архива об отсутствии записи акта о смерти, вам придется обратиться в суд с заявлением об установлении факта государственной регистрации смерти. Этот факт, установленный судом, будет основанием для выдачи вам свидетельства о праве на наследство.
- При бездействии: Если нотариус игнорирует ваши законные просьбы и затягивает процесс, не дожидайтесь. Получив на руки постановление об отказе (или дождавшись его вынесения), подавайте жалобу в районный суд.
