Здравствуйте моя девушка с Таджикистана я тоже с Таджикистана мы можем пройти через ЗАГС в территории России? У нас все документы на руках, но мы не знаем примут ли их. Она тут по миграционной карте, а у меня вид на жительство уже два года. Говорят нужны ещё справки какие-то, но в ЗАГСе толком не объяснили. Может кто сталкивался?
НейроадвокатПроанализировав вашу ситуацию и положения действующего законодательства, сообщаю следующее.
Да, регистрация брака на территории РФ между гражданами Таджикистана принципиально возможна, даже если их миграционные статусы различаются.
Российское семейное законодательство не содержит запрета на вступление в брак двух иностранцев по причине различий в их миграционном положении. Ключевое регулирование содержится в статье 156 Семейного кодекса РФ:
"Форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 156, пункт 1)
"Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 156, пункт 2)
Поскольку вы оба — граждане Таджикистана, условия для каждого из вас определяются законодательством этой страны. При этом также должны соблюдаться российские требования об отсутствии препятствий (статья 14 СК РФ — запрет брака между близкими родственниками, с недееспособным лицом и т.д.).
Для применения этих норм ключевое значение имеет Минская конвенция 1993 года, участниками которой являются как Россия, так и Таджикистан:
"Условия заключения брака определяются для каждого из будущих супругов законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой он является, а для лиц без гражданства - законодательством Договаривающейся Стороны, являющейся их постоянным местом жительства. Кроме того, в отношении препятствий к заключению брака должны быть соблюдены требования законодательства Договаривающейся Стороны, на территории которой заключается брак." (Источник: Минская конвенция 1993 года, статья 26)
Согласно статье 1 Минской конвенции:
"Граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других Договаривающихся Сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане данной Договаривающейся Стороны." (Источник: Минская конвенция 1993 года, статья 1)
Это означает, что вы имеете право на регистрацию брака наравне с гражданами России, при условии соблюдения установленных требований.
Базовый перечень документов установлен Федеральным законом "Об актах гражданского состояния":
"Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака в письменной форме лично необходимо предъявить: документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 26, пункт 1)
Для вас как для иностранных граждан документами, удостоверяющими личность, будут ваши национальные паспорта (паспорта граждан Таджикистана). Согласно Федеральному закону N 115-ФЗ:
"Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ", статья 10)
Наличие у вас вида на жительство и у вашей девушки миграционной карты не изменяет перечень документов, но эти документы подтверждают ваш законный статус на территории РФ.
Это ключевой момент, вызывающий затруднения. Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (статья 26) не содержит прямого требования о предоставлении справки о семейном положении (отсутствии препятствий к браку) для иностранных граждан.
Однако важнейшее международное регулирование содержится в Минской конвенции. Статья 13 Конвенции гласит:
"Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения." (Источник: Минская конвенция 1993 года, статья 13, пункт 1)
Это означает, что официальные документы, выданные в Таджикистане (например, справка о семейном положении), не требуют легализации (апостиля) и принимаются на территории РФ.
Статья 14 Минской конвенции также предусматривает:
"Договаривающиеся Стороны обязуются пересылать друг другу по просьбе без перевода и бесплатно свидетельства о регистрации актов гражданского состояния непосредственно через органы регистрации актов гражданского состояния Договаривающихся Сторон с уведомлением граждан о пересылке документов." (Источник: Минская конвенция 1993 года, статья 14, пункт 1)
Таким образом, справка о семейном положении из Таджикистана, скрепленная гербовой печатью и переведенная на русский язык (подлинность перевода должна быть нотариально удостоверена), будет принята российским ЗАГСом без дополнительной легализации.
Ваша девушка находится в России на основании миграционной карты. Согласно Федеральному закону N 115-ФЗ:
"Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ", статья 5, пункт 1)
Однако сам по себе факт нахождения по миграционной карте не является основанием для отказа в регистрации брака. В законе перечислены конкретные основания для отказа в государственной регистрации:
"Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если: государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону; документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 11, пункт 1)
В законодательстве нет нормы, которая бы прямо запрещала регистрацию брака только потому, что у одного из будущих супругов заканчивается срок временного пребывания.
Важно учитывать, что согласно статье 27 того же закона:
"Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 27, пункт 8)
Препятствия, перечисленные в статье 14 СК РФ, это: наличие другого нерасторгнутого брака, близкое родство, недееспособность. Истечение срока миграционной карты к этим препятствиям не относится.
Обратите внимание на важное нововведение (август 2024 г.):
"В случае, если хотя бы одно из лиц, вступающих в брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, орган записи актов гражданского состояния проверяет факт включения сведений о таком лице в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 27, пункт 8.1)
А также прямой запрет из СК РФ:
"Не допускается заключение брака между лицами, хотя бы одно из которых является иностранным гражданином или лицом без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 156, пункт 2)
Это означает: если ваша девушка не нарушила миграционное законодательство и не включена в реестр контролируемых лиц, препятствий для регистрации брака нет.
Регистрация брака в российском ЗАГСе возможна. Для этого вам необходимо:
Подготовить заграничные паспорта (оба — действующие паспорта граждан Таджикистана).
Получить справку о семейном положении (отсутствии препятствий к браку) из компетентных органов Таджикистана. Это можно сделать:
Перевести справку на русский язык и нотариально удостоверить перевод. Легализация (апостиль) не требуется, так как документы Таджикистана принимаются без специального удостоверения на основании Минской конвенции.
Проверить срок действия миграционной карты девушки. Если срок подходит к концу, целесообразно подать заявление о браке до его истечения. Заключение брака — это право, реализуемое в течение месяца со дня подачи заявления.
Если сотрудники ЗАГС отказывают в приеме документов или регистрации, требуйте письменный отказ — это ваше право, закрепленное в статье 11 Федерального закона "Об актах гражданского состояния":
"По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме."
При получении письменного отказа его можно обжаловать в вышестоящий орган ЗАГС или в суд.
В сложившейся ситуации, особенно с учетом возможных неясностей в трактовке законодательства конкретными сотрудниками ЗАГС, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном и семейном праве, для полного сопровождения процесса.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
