Захоронение погибшего на СВО и выплаты сиротам

Право на определение места захоронения и получение выплат после гибели военнослужащего-контрактника

Анализ ситуации

Вы переживаете тяжелую утрату, и одновременно столкнулись со спором о том, где и кто будет организовывать похороны вашего брата, а также с вопросами о причитающихся в связи с его гибелью выплатах. Вы и вдова вашего брата оба относитесь к кругу лиц, которые в силу закона имеют право участвовать в решении этих вопросов. Однако между вами возникли разногласия, которые необходимо разрешить.

1. Кто определяет место захоронения и как разрешить спор

Законодательство не устанавливает строгой очерёдности между супругой и родным братом при выборе места погребения, если умерший не оставил письменного или устного (при свидетелях) волеизъявления. В такой ситуации все близкие родственники наделены равными правами.

Основополагающей нормой является статья 5 Федерального закона «О погребении и похоронном деле»:

«В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка)…»
(Источник: Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», статья 5)

Это означает, что и вы, как родной брат, и его супруга в равной мере можете принимать решение о месте погребения.

Порядок погребения именно военнослужащих дополнительно регулируется статьёй 11 того же закона:

«Погребение погибшего (умершего) лица… осуществляется на воинском кладбище, на воинском участке общественного кладбища или на другом месте погребения с учетом его волеизъявления (при наличии) либо пожелания супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя погибшего…»
(Источник: Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», статья 11)

Следовательно, воинское ведомство при организации похорон обязано учитывать пожелания родственников, а не только супруги. Однако если между близкими родственниками нет единого мнения, обязать специализированную службу или военкомат отдать предпочтение конкретному лицу без судебного решения невозможно.

Юридическое значение обстоятельств брака
Факт того, что брак был зарегистрирован непосредственно перед отъездом в зону боевых действий, супруги фактически вместе не жили, общее хозяйство не вели и общих детей нет, не лишает вдову статуса супруги и формального права голоса. Однако эти обстоятельства могут иметь существенное значение для суда, если спор дойдёт до судебного разбирательства. Суд оценит:

• желание похоронить брата рядом с могилой матери, что отвечает распространённым представлениям о родственной связи и общим традициям;
• скоротечность и фактическое отсутствие семейной жизни с супругой;
• любые свидетельства (показания сослуживцев, письма и т.п.) того, что сам погибший высказывал пожелание быть погребённым в родном посёлке.

Таким образом, через суд обязать произвести захоронение на родине – реальная перспектива, хотя и не гарантированная. Исковое заявление подаётся в районный суд, где вы будете заявлять требование об определении места погребения с учётом вашего пожелания как близкого родственника.

2. Какие выплаты положены и кто их получит

Расходы на погребение
Само погребение военнослужащего-контрактника осуществляется за счёт средств того федерального органа, где он проходил службу (например, Минобороны). Статья 11 (пункт 3) говорит:

«Погребение погибшего… а также изготовление и установка ему памятника… осуществляются за счет средств федерального органа исполнительной власти… в которых погибший… проходил военную службу…»
(Источник: Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», статья 11)

Это значит, что и вы, и вдова можете обратиться за организацией похорон за государственный счёт – вопрос лишь в том, чьё пожелание о месте будет признано приоритетным.

Социальное пособие на погребение
Если кто‑то из вас понесёт расходы самостоятельно (сверх гарантированного перечня), он сможет получить социальное пособие на погребение. По статье 10 того же закона оно выплачивается лицу, фактически взявшему на себя такие расходы.

Денежные компенсации, причитавшиеся самому военнослужащему
Когда речь идёт о суммах, которые погибший недополучил от государства при жизни (например, денежное довольствие, компенсация за продпаёк и т.п.), круг получателей чётко определён в статье 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Пункт 1.1 этой статьи устанавливает:

«В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту… супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно… совершеннолетние дети, законные представители… несовершеннолетних детей… лица, находившиеся на иждивении… а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение…»
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 24)

К сожалению, в данном перечне родной брат не упомянут. Вы как брат не относитесь к числу получателей этих компенсационных выплат. Право на них в первоочередном порядке имеет вдова (супруга). Родители могли бы претендовать только при отсутствии супруги, детей и иждивенцев, но в вашей ситуации есть вдова. То обстоятельство, что брак был непродолжительным и без совместного ведения хозяйства, на этот вывод не влияет: закон связывает право супруги на выплаты исключительно с фактом официально зарегистрированного брака, а не с его длительностью или качеством отношений.

Страховые суммы
Законом предусмотрено обязательное государственное личное страхование военнослужащих (статья 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). Однако конкретный перечень выгодоприобретателей, как правило, определяется отдельным федеральным законом об обязательном страховании военнослужащих. В предоставленных нормах этот перечень отсутствует, поэтому я не могу точно сказать, имеет ли брат умершего право на получение страховой суммы. Обычно к выгодоприобретателям относят супругу, детей, родителей, а брата – только если он был указан в договоре страхования или признан иждивенцем. Поскольку вы с братом воспитывались в разных приёмных семьях, факт иждивения будет доказать крайне сложно.

Выводы и рекомендации

1. По месту захоронения: вы как родной брат имеете равное с вдовой право участвовать в определении места погребения. При наличии спора окончательное решение примет суд. Я рекомендую вам подать исковое заявление с требованием определить местом захоронения посёлок рядом с могилой матери, обосновав это как вашим пожеланием близкого родственника, так и тесной родственной связью погибшего с матерью. Шансы на удовлетворение иска существуют, особенно с учётом скоротечности и фактического отсутствия брачных отношений.

2. По выплатам:

   • Расходы на ритуальные услуги (гроб, перевозка, погребение, памятник) берёт на себя государство в лице военного ведомства, и вам не придётся за это платить из своего кармана.
   • Недополученные самим военнослужащим денежные компенсации (довольствие и пр.) будут выплачены его вдове. Как брат вы права на эти суммы не имеете.
   • Страховые выплаты – круг получателей точно не установлен на основании предоставленных норм. Для прояснения вопроса обратитесь в военный комиссариат, где хранится личное дело вашего брата, или к адвокату, специализирующемуся на военном праве. Там вам помогут выяснить, включены ли вы в страховой полис или можете претендовать на какие‑либо дополнительные выплаты, предусмотренные ведомственными актами.

В этой трудной ситуации вам крайне важно сохранить документы, подтверждающие ваше родство, и, по возможности, заручиться показаниями людей, знавших о желании брата покоиться рядом с матерью. Если самостоятельно договориться со вдовой не удастся, обращайтесь в суд – иного способа принудительного разрешения спора о месте погребения закон не предусматривает.