Как наследнику выяснить, было ли у умершего отца недвижимое имущество, и кто должен запрашивать сведения из ЕГРН
Анализ ситуации
Вы являетесь наследником после смерти отца, но вам неизвестно, имел ли он в собственности недвижимость. Нотариус, ведущий наследственное дело, требует от вас документального подтверждения наличия или отсутствия зарегистрированных прав на недвижимость. Ваша задача – официально проверить, числится ли за умершим недвижимое имущество на всей территории страны, не тратя время и средства на самостоятельные запросы, которые, как показывают нормы, во многом может выполнить сам нотариус.
Применимые нормы и их разъяснение
Законодательство чётко разграничивает обязанности нотариуса и наследника в части сбора информации о составе наследства. Основные правила содержатся в Основах законодательства РФ о нотариате и Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости».
1. Нотариус обязан самостоятельно устанавливать состав наследственного имущества
Проверка состава и места нахождения наследства входит в прямые служебные обязанности нотариуса. Это следует из статей, регулирующих выдачу свидетельства о праве на наследство:
«Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет … состав и место нахождения наследственного имущества» (Источник: "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", статья 72).
Аналогичное правило действует и при наследовании по завещанию (статья 73 Основ). Иными словами, нотариус не должен перекладывать на наследника розыск всех сведений — он сам вправе истребовать необходимые данные.
2. Нотариус не вправе требовать от вас выписок из ЕГРН — он запрашивает их сам
Прямой запрет на истребование от граждан сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) содержится в законе:
«В случаях, если для совершения нотариального действия необходимы сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, нотариусы не вправе требовать представления таких сведений от обратившихся за совершением данного нотариального действия гражданина. … Для совершения данного нотариального действия нотариус … в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина … запрашивает и получает … в органе регистрации прав сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости» (Источник: "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", статья 47.1).
Это правило означает, что нотариус не имеет права ставить вам условие «принесите выписку из ЕГРН об отсутствии имущества» — такой запрос он должен направить в Росреестр сам, причём в трёхдневный срок после вашего обращения.
3. Сведения о правах умершего становятся доступны наследникам и нотариусу
Информация о недвижимости, принадлежавшей наследодателю, отнесена к персональным данным и предоставляется только определённому кругу лиц. В число этих лиц прямо включены:
«… лицам, имеющим право на наследование недвижимого имущества правообладателя по завещанию или по закону» (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статья 62, часть 13, пункт 7).
Кроме того, нотариус по своим запросам получает сведения о правах наследодателя в особом порядке:
«Нотариусу по запросу … запрошенные сведения предоставляются … незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня после дня направления соответствующего запроса, в том числе: сведения о правах наследодателя … на объекты недвижимого имущества» (там же, статья 62, часть 14).
Таким образом, и вы как наследник, и нотариус имеете законный доступ к информации о недвижимости покойного.
4. Запросы нотариуса о наследстве — бесплатны и оперативны
Закон предоставляет нотариусу право получать необходимые сведения из публичных реестров без взимания платы:
«Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются бесплатно по запросам … нотариуса в связи с совершаемыми нотариальными действиями» (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ, статья 63, часть 1, пункт 10).
Срок предоставления информации нотариусу — не более трёх рабочих дней (статья 62, часть 9 закона № 218-ФЗ). Это означает, что получение данных через нотариуса — самый быстрый и экономичный путь.
5. Если недвижимость не зарегистрирована в ЕГРН (ранее возникшие права)
Не исключено, что у вашего отца могло быть имущество, права на которое возникли до вступления в силу нынешней системы регистрации (например, до 1998 года). Такие права признаются законом и без записи в ЕГРН:
«Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости» (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ, статья 69, часть 1).
В этом случае нотариус, руководствуясь своим правом истребовать документы (статья 15 Основ), может направить запросы в органы, ранее осуществлявшие техническую инвентаризацию (БТИ), местные администрации или архивы, чтобы обнаружить правоустанавливающие бумаги.
Выводы и рекомендации
- Не собирайте выписки из ЕГРН за свой счёт без крайней необходимости. Основной объём работы по запросу сведений о недвижимости наследодателя должен выполнить нотариус. Требование нотариуса «подтвердить отсутствие или наличие имущества» противоречит статье 47.1 Основ.
- Подайте нотариусу письменное заявление (если вы ещё этого не сделали) с просьбой направить запрос в орган регистрации прав (Росреестр) о зарегистрированных правах вашего отца на объекты недвижимости. К заявлению приложите копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих ваше родство.
- Если нотариус уклоняется от своих обязанностей, вы вправе самостоятельно запросить сведения как лицо, имеющее право на наследство. Для этого можно обратиться в любой многофункциональный центр (МФЦ) с паспортом, свидетельством о смерти наследодателя и документом о родстве (свидетельство о рождении). Запрос будет платным, но вы получите выписку об имеющихся (или отсутствующих) правах умершего.
- Помните о «ранее учтённой» недвижимости. Если покойный владел долей в квартире, земельным участком или иным объектом, право на который возникло до 1998 года, сведения об этом могут отсутствовать в ЕГРН. В таком случае попросите нотариуса направить запросы в БТИ по предполагаемым адресам, либо сами обратитесь в органы местного самоуправления за получением копий документов о выделении земли, приватизации и т.п. Найденные документы затем передаются нотариусу для включения имущества в наследственную массу.
- Если нотариус продолжает отказываться исполнять установленную законом обязанность по истребованию сведений, фиксируйте это письменно (получите письменный отказ) и рассматривайте возможность обращения с жалобой в нотариальную палату вашего региона, а также к адвокату для защиты наследственных прав.
